高校學生黨員的培養聯系人制度現狀和對策

董振文　姜家興

【摘 要】 本文分析了高校學生黨員的培養聯系人制度現狀及存在問題，提出了完善高校學生黨員培養聯系人制度的具體措施。要進一步細化黨員培養聯系人制度，增強可操作性；加強對黨員培養聯系人的理論培訓工作；不斷完善對黨員培養聯系人的考核獎懲機制；加強黨員培養聯系人工作隊伍建設。

【關鍵詞】 高校；學生黨員；培養聯系人制度；現狀；對策

2014年新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》第九條明確規定：“黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。”這是對新時期嚴把黨員入口關，保持共產黨員的純潔性和先進性提出的制度性要求。一直以來，培養聯系人制度對于發展合格黨員、促進黨組織先進性建設具有重要意義。然而，在當前高校發展學生黨員的實踐過程中，出現了培養聯系人只簽名不培養、只肯定不教育、只實踐不重視理論、重形式少內容的現象，導致了最終推薦到黨組織中的預備黨員政治素質不高、思想意識不堅定、理論知識不深厚的情況出現。

一、高校學生黨員的培養聯系人制度現狀及存在問題

1、缺乏可操作性的制度規范

從目前的制度設計來看，關于培養聯系人制度的具體規定僅僅有《中國共產黨發展黨員工作細則》第九條中的規定，該條規定較為籠統地重點列舉了“培養聯系人的主要任務”。該條款在適用過程中存在以下不足：一是“黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。”沒有明確規定“哪一級黨組織”、“擔任培養聯系人的遴選范圍”、“指定培養聯系人的程序”等細節性問題。二是對于完成“任務”缺乏程序性的具體規定，難以保證培養聯系人嚴格按照聯系程序對入黨積極分子進行培養。三是缺乏專門針對高校學生黨員培養聯系人的制度。目前來看，針對高校學生黨員培養聯系人的制度研究大多停留在理論探索階段，缺乏被充分認可并被實踐檢驗過的“實施細則”。

2、高校院系黨委重視程度不夠

高校學生黨員的發展工作一般在校黨委組織部的統一協調下由院系黨委（總支）負責組織實施，院系黨委的工作態度、工作效果和工作理念直接影響著高校學生黨員發展的質量。就目前來看，個別高校院系黨委在發展學生黨員的過程中普遍重視程度不夠，存在對于培養聯系人的綜合素質審查不嚴，對于培養聯系人督促力度不夠、對于培養聯系人的工作內容和方法指導不夠、針對培養聯系人的理論學習不深，甚至出現為了完善材料而隨意填寫培養聯系人名字的情況。

3、培養聯系人本身的綜合素質有待進一步提高

培養聯系人承擔著向入黨積極分子介紹黨的基本知識，引導入黨積極分子端正入黨動機等任務，直接決定著入黨積極分子的黨性修養和政治素質是否合格，影響著黨組織的先進性、純潔性建設。在高校學生黨支部中，培養聯系人大多為學生黨員，他們社會閱歷淺、政治理論淺、接受考驗少，在一些關鍵問題，尤其是在評價一名發展對象時出現偏差，走入誤區；有些剛轉正的黨員，沒有經過嚴格訓練或系統學習發展黨員的規章制度，就已經成為培養聯系人。

4、入黨積極分子的主動提高意識不強

入黨積極分子作為進入黨組織的初期環節，應該主動學習黨的知識、學習先進典型、學習身邊榜樣，自覺提高自己的政治理論素質，加強黨性修養。在目前的高校學生入黨積極分子中，存在部分積極分子“短時間積極、面子上積極、語言上積極”等現象，有個別入黨積極分子由于功利性動機的因素存在“入黨是手段、政治身份是目的”的思想，個別入黨積極分子有“主動接受意識不強、被動培養投機”的現象。

二、完善高校學生黨員培養聯系人制度的具體措施

1、進一步細化黨員培養聯系人制度，增強可操作性

首先，根據《中國共產黨發展黨員工作細則》，結合高校實際和學生特點，進一步細化培養聯系人的條件、指定程序、考核監督等內容，做到有章可依、有據可查。其次，進一步細化培養聯系人與入黨積極分子之間的權利義務關系、溝通協調機制、監督考核機制等，確保培養聯系工作落到實處。最后，做好入黨積極分子的培養體系設計，以社會實踐、志愿服務、理論學習、心得體會、思想匯報、活動參與等為載體，形成量化考核標準。

2、加強對黨員培養聯系人的理論培訓工作

培養聯系人承擔著向入黨積極分子介紹黨的基本知識和指導積極分子不斷端正入黨動機、堅定理想信念的任務，故此應該重點“以提高素質和增強黨性為目標，緊緊圍繞學校根本任務和中心工作，結合改革、發展和穩定的實際，認真做好黨員的教育管理工作。”同時，高校培養聯系人成為正式黨員的時間較短，存在理論素養不夠深厚，理論理解力和說服力不強的問題，故此，應當加強對培養聯系人的再培養工作。

3、不斷完善對黨員培養聯系人的考核獎懲機制

在高校學生黨支部中，培養聯系人與入黨積極分子皆為同學關系，在對入黨積極分子的培養考核中容易因“面子、人情”忽略了對入黨積極分子嚴肅的考核過程，導致“只簽名不培養、只傳授不考核”的現象發生。故此，加大對培養聯系人本身的考核力度就顯得尤為重要。其一，加強對培養聯系人的理論考核力度。通過定期組織答辯、考試等方式加強培養聯系人對于黨的理論、方針、政策、入黨程序、時事政治等方面的考察，并實行末位淘汰制和培養聯系人更換制度，督促培養聯系人自覺提高理論素養。其二，加強對培養聯系人的培養過程考核力度。通過要求培養聯系人發放工作手冊、培養日志、組織評價表等方式，不斷督促培養聯系人主動完成組織交給的培養任務，確保入黨積極分子的發展質量。其三，落實對培養聯系人的獎勵制度。學生黨支部在上級黨組織的領導下，定期對考核優秀的培養聯系人進行表彰獎勵，在評優評先進方面給予優先考慮，并加大宣傳力度，用榜樣的力量引領其他培養聯系人的培養工作。

4、加強黨員培養聯系人工作隊伍建設

其一，科學規劃，優化黨員隊伍結構，注重培養聯系人的梯隊建設。注重從低年級中選拔特別優秀的學生黨員擔任培養聯系人的梯隊接班人，發揮學生黨員導師制的作用，由院系的黨員教師或者優秀的培養聯系人對低年級黨員或者預備黨員進行“預培養”，避免出現培養聯系人斷層現象。其二，加強指導，促進培養聯系人隊伍選拔的規范化。高校學生黨支部應當根據支部的實際情況，制定培養聯系人隊伍的選拔制度，及時做好培養聯系人的遴選工作，把真正優秀的學生黨員選拔到培養聯系人隊伍中來；院系黨組織和黨員教師應當自覺承擔起黨員義務，加強對培養聯系人選拔工作的領導和指導工作，確保培養聯系人的質量。

總之，加快落實高校學生黨員培養聯系人制度，不斷創新培養聯系人制度的工作方法，努力改進培養聯系人制度的工作效果，是全面落實從嚴治黨、永葆共產黨員先進性的基本要求，是適應新形勢下高校黨建的需要，也是培養合格的社會主義建設者和接班人的必然要求，更是貫徹《普通高等學校黨建工作基本標準》的基礎性保障。

【參考文獻】

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[2] 姜家興.淺析高校黨員導生制[J].才智，2014（8）.

[3] 郭秦云，姜家興.淺議高校學生黨員先進性教育對策[J].人力資源管理，2014（09）.

[4] 普通高等學校黨建工作基本標準[Z].教黨[2017]8號.

【作者簡介】

董振文（1974-）男，陜西吳堡人，講師，延安大學外國語學院黨委書記，研究方向：大學生思想政治教育.

姜家興（1985-）男，陜西鎮巴人，講師，法學碩士，延安大學外國語學院團委書記，研究方向：大學生思想政治教育.