流通組織的困境、成因及對策

周冰+楊敏

內(nèi)容摘要：流通業(yè)是商品所有者一切貿(mào)易關(guān)系的總和，是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶，其健康穩(wěn)定發(fā)展對推進國民經(jīng)濟起著重要作用。目前，流通業(yè)的發(fā)展面臨著流通組織效率偏低的困境，制約著流通業(yè)的發(fā)展。本文主要基于中間層組織理論的視角來分析我國流通組織的困境、成因以及對策。首先介紹了流通組織和流通效率的基本概念以及中間層組織理論的基本觀點；其次介紹我國流通組織效率面臨的困境，并對其成因分析總結(jié)；最后基于中間層組織角度，針對其困境提出了包括構(gòu)建跨區(qū)域治理協(xié)調(diào)機制、提高流通產(chǎn)業(yè)集中度、強化政府行政體制改革、降低企業(yè)經(jīng)營成本、加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系等優(yōu)化流通組織效率的對策。

關(guān)鍵詞：流通組織 中間層組織 困境

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

引言

流通業(yè)是連接國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)與消費的橋梁，也是生產(chǎn)和消費各個部門的信息傳遞和功能連接的紐帶，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。同時，流通產(chǎn)業(yè)還起到促進企業(yè)生產(chǎn)、擴大內(nèi)需、提高居民消費水平、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化等積極作用，并有利于我國實現(xiàn)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。雖然經(jīng)過幾個發(fā)展階段，流通產(chǎn)業(yè)效率已經(jīng)得到了一定的提升，但是流通產(chǎn)業(yè)效率依然存在一定問題，導致流通產(chǎn)業(yè)升級緩慢，影響我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在一定程度上削弱了我國與國際間的競爭優(yōu)勢。為此，我國政府開始注重流通業(yè)的發(fā)展，開始頻繁出臺相關(guān)的政策，逐步加大流通業(yè)發(fā)展的引導力度。

中間層組織理論可當做是交易成本理論的創(chuàng)新發(fā)展，是交易成本理論的延伸和拓展。中間層組織理論對流通組織的發(fā)展有著重要的影響，能夠逐漸找到限制我國流通組織發(fā)展緩慢的根本因素，一方面為政府出臺利于流通組織發(fā)展的政策提供理論支持，另一方面為解決中國流通組織發(fā)展滯后、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)經(jīng)濟快速高效發(fā)展提供巨大動力，也為建設(shè)科學化、國際化的現(xiàn)代化流通體系提供理論依據(jù)。

流通組織效率和中間層組織理論

（一）流通組織效率

流通組織。流通組織即是流通產(chǎn)業(yè)組織，是社會發(fā)展的產(chǎn)物，其本質(zhì)是實現(xiàn)最高效的交易活動。流通組織的內(nèi)涵是流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)相互關(guān)系所構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)狀態(tài)以及其發(fā)展變化過程。從產(chǎn)業(yè)組織學理論角度來說，流通組織是整合商品流通企業(yè)市場關(guān)系的組織，同時流通組織既是流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源配置結(jié)構(gòu)及其相互之間影響的反映，也明確了流通產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)間的互相關(guān)聯(lián)的格局。流通組織可從兩個方面去理解：一是流通主體，流通主體主要是從事商品流通業(yè)的企業(yè)或是人員，例如商業(yè)企業(yè)、物資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)；二是流通組織中小企業(yè)之間關(guān)系結(jié)構(gòu)，該關(guān)系結(jié)構(gòu)涉及交易關(guān)系、資源配置關(guān)系、企業(yè)的利益關(guān)系以及企業(yè)間的行為關(guān)系。

流通效率。流通效率是相對生產(chǎn)效率而言的，流通效率也就是流通產(chǎn)業(yè)組織的運行效率，但流通效率的含義要比生產(chǎn)效率更加復雜。其內(nèi)涵主要包括幾個方面：一是流通效率能夠直接反映出商品從產(chǎn)生制造企業(yè)到消費者過程中所有環(huán)節(jié)的效率，即流通效率是整個流通過程和整體流通鏈條的綜合流通效率，并不是簡單的某一環(huán)節(jié)或企業(yè)的運行效率；二是流通效率不能直接利用工業(yè)組織常用的投入產(chǎn)出來度量；三是流通效率是通過多維度、多層次、更為綜合的角度來詮釋的。對于本文來講，流通組織效率指的是流通鏈各環(huán)節(jié)中企業(yè)的運行效率，其主要包括商品從生產(chǎn)制造商經(jīng)流通鏈到消費者的速度、流通業(yè)中多渠道分銷商之間利益關(guān)系以及對其他環(huán)節(jié)的影響、商品流通過程中所產(chǎn)生的成本等幾個方面。

（二）中間層組織理論

中間層組織理論的主要觀點。中間層經(jīng)濟最為活動的環(huán)節(jié)，是企業(yè)組織出現(xiàn)的產(chǎn)物。中間層組織理論是交易成本理論的延伸和拓展，其本質(zhì)是流通業(yè)取代了交易成本理論中生產(chǎn)制造商的主體地位，將企業(yè)和市場的關(guān)系更為復雜化。中間層組織理論的基本觀點：假設(shè)消費者和生產(chǎn)制造商包含的直接交易成本總共為T，中間層承擔所有的交易成本為K，中間層組織與消費者和供應商之間的直接交換進行競爭，當且僅當K≤T時，才能刺激中間層的發(fā)生交易。中間層組織理論的核心是通過發(fā)展以流通業(yè)為主的中間層來減少生產(chǎn)制造商與消費者間的直接交易成本，實現(xiàn)市場的平衡發(fā)展和優(yōu)勝劣汰發(fā)展。中間層組織理論的應用具有以下優(yōu)勢：降低生產(chǎn)制造商與消費者間的直接成本、市場監(jiān)督成本、市場信息的收集總結(jié)成本、討價還價的成本；促進買賣雙方達成交易的可靠度，降低市場的風險；減輕逆向選擇的影響；實現(xiàn)商品交易活動的集中化和規(guī)?；档推骄灰壮杀荆荒軌蚣皶r地向經(jīng)濟市場發(fā)出明確交易信息；降低道德風險和本位主義行為；利于流通企業(yè)實現(xiàn)資源的有效配置，發(fā)揮協(xié)同效應；利于流通企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化；提供效益更高的規(guī)模化產(chǎn)品和服務。

運輸中間層組織。運輸中間層組織是指物流鏈條中介于運輸企業(yè)和客戶之間的組織形態(tài)，運輸中間層組織的產(chǎn)生主要是由規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟所造成的運輸成本降低、信息成本節(jié)約和物流鏈價值綜合決定的。交通運輸活動中間層組織是交通運輸市場微觀結(jié)構(gòu)的重要組成板塊，其通過減少逆向選擇和道德風險，利用規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，為流通企業(yè)提供了新的市場機遇，大大地提高運輸和物流的經(jīng)濟價值，降低交通運輸交易成本。

我國流通組織效率困境及成因分析

（一）流通組織效率困境——流通效率偏低

由于經(jīng)濟的發(fā)展和流通鏈中各企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，我國經(jīng)濟鏈中各個環(huán)節(jié)的作用越來越細分，生產(chǎn)廠家注重生產(chǎn)，流通產(chǎn)業(yè)的重點是商品批發(fā)和物流業(yè)務，零售商注重產(chǎn)品的銷售，從而形成了“制造商-流通組織-零售商-客戶”的現(xiàn)代商業(yè)流通系統(tǒng)科學的體系，但流通組織作為我國的流通體系的主體，仍然面臨著流通效率偏低的狀況。其具體情況主要包括以下幾個方面：

第一，流通鏈中的環(huán)節(jié)多、成本較高。我國目前的商品銷售渠道主要是通過生產(chǎn)制造商經(jīng)分銷商進入到消費者領(lǐng)域，尤其是分銷商環(huán)節(jié)；分銷商又分為一級分銷商、二級分銷商甚至更多，商品最終才實現(xiàn)從生產(chǎn)制造領(lǐng)域流通到消費領(lǐng)域。例如，海鮮的跨區(qū)域流通一般都經(jīng)過多個流通環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的增加都相應地增加成本。此外，現(xiàn)代化的流通體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、物流設(shè)施規(guī)范化與先進流通設(shè)備的缺乏、供應鏈管理能力和經(jīng)驗不足等原因，也是使得流通鏈整體成本高。

第二，流通體系的“最后一公里”問題嚴峻。雖然流通業(yè)的不斷發(fā)展，我國流通組織的運行效率已經(jīng)有了明顯的提高，但是由于流通領(lǐng)域中缺乏信息產(chǎn)品的再開發(fā)以及其未適應規(guī)模化經(jīng)濟，導致商貿(mào)體系的“最后一公里”問題仍然嚴峻，并已經(jīng)成為了各個環(huán)節(jié)企業(yè)的難題。

第三，商業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)的失衡。其原因主要是因為居民的生活水平逐步提高，對商品和服務的需求和要求越來越高，但商品、服務的供應能力和消費者的消費理念之間矛盾重重。其矛盾主要表現(xiàn)在流通業(yè)缺乏創(chuàng)新性、服務水平低以及標準化程度低等方面。

（二）流通組織效率困境成因分析

由圖1可知，我國流通組織面臨低效率困境的直接原因主要包括兩個方面：一是流通市場區(qū)域的分割現(xiàn)象；二是區(qū)域行政壁壘的特征。其中，流通市場區(qū)域的分割現(xiàn)象與區(qū)域行政壁壘特征有著因果關(guān)系，行政壁壘導致流通市場區(qū)域分割的出現(xiàn)。

流通市場區(qū)域的分割現(xiàn)象。流通市場的分割主要問題是城鄉(xiāng)流通市場的嚴重失衡。城市市場發(fā)展速度較快，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場發(fā)展較為緩慢，且沒有形成大規(guī)模的連鎖經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。我國流通市場區(qū)域的分割現(xiàn)象的具體表現(xiàn)主要是流通組織長期地處在“低、小、散”的初級產(chǎn)業(yè)形態(tài)層面，并且流通組織內(nèi)部還面臨著嚴重的同質(zhì)化惡性競爭。

流通業(yè)作為連接城鄉(xiāng)市場的紐帶橋梁，對城鄉(xiāng)的流通市場的平衡發(fā)展起到了重要作用。但由于長期的“重生產(chǎn)、輕流通，重城市、輕農(nóng)村”的經(jīng)濟發(fā)展方式以及城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村流通市場的流通效率和流通速率低，農(nóng)村市場得不到有效地開發(fā)，進而導致城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場出現(xiàn)了嚴重分割現(xiàn)象，阻礙了城鄉(xiāng)商品的流通。此外，城鄉(xiāng)流通市場規(guī)?；⒔M織化程度差距較大，沒有形成統(tǒng)一的流通產(chǎn)業(yè)布局，流通市場結(jié)構(gòu)矛盾沖突。農(nóng)村流通業(yè)市場現(xiàn)代化水平低，主要是勞動密集型為主，缺乏先進的科學技術(shù)和經(jīng)營管理理念，造成農(nóng)村流通業(yè)市場集中度低，缺乏競爭力，加快了城鄉(xiāng)流通業(yè)市場發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)流通業(yè)市場差距越來越大，城鄉(xiāng)流通業(yè)市場結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)。以零售業(yè)為例，根據(jù)圖2和圖3的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，2008-2015年，我國的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村社會消費品零售總額不均衡現(xiàn)象極為嚴重，2015年，鄉(xiāng)村社會消費品零售總額占比13%，而城鎮(zhèn)社會消費品零售總額占比高達87%，可見我國零售業(yè)市場整體布局不合理，城鄉(xiāng)零售業(yè)市場在擴大的過程中出現(xiàn)嚴重的不平衡。

區(qū)域行政壁壘特征。區(qū)域行政壁壘對于流通組織的運行效率的影響主要體現(xiàn)在三個方面：首先，區(qū)域行政壁壘不僅使得物流商業(yè)運行過于分散化，而且每個地區(qū)都各自建立物流流通產(chǎn)業(yè)園區(qū)，阻礙了各個地區(qū)的物流行業(yè)的統(tǒng)一整合和產(chǎn)業(yè)集中度的提高，因而無法建設(shè)大規(guī)模、跨區(qū)域的物流行業(yè)體系，造成流通業(yè)的運行效率低下；其次，以大型批發(fā)市場為核心的分散化、粗放型的物流產(chǎn)業(yè)之間同樣存在激烈的競爭，更為嚴重的是這些物流產(chǎn)業(yè)大都受到社會非法保護勢力和政府的壟斷，行政壁壘相互勾結(jié)，使得部分物流企業(yè)取得了非法的獨家壟斷經(jīng)營權(quán)，流通業(yè)的剛性成本不斷上升，從而提高了我國流通組織的整體成本，降低了流通效率。

由于地方政府的地方保護主義動機，利用產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)管理政策以及流通市場稅收政策等對流通市場實施貿(mào)易保護，因而導致區(qū)域市場分割現(xiàn)象大都是人為造成的。區(qū)域市場分割現(xiàn)象的主要表現(xiàn)包括流通組織在輸送過程中許多的行政收費和罰款、物流企業(yè)的行政性價格壟斷等方面。

基于中間層組織理論的流通組織效率優(yōu)化對策

構(gòu)建跨區(qū)域治理協(xié)調(diào)機制，提高流通產(chǎn)業(yè)集中度。我國流通組織若想突破流通市場區(qū)域分割屏障、環(huán)節(jié)和消除區(qū)域壁壘特征對流通組織的影響，必須構(gòu)建跨區(qū)域治理協(xié)調(diào)體制，提高流通產(chǎn)業(yè)的集中度。因此，我國流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)根據(jù)國家有關(guān)流通業(yè)的重大戰(zhàn)略，例如建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，充分吸收國際先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，積極探索跨區(qū)域治理協(xié)調(diào)機制，努力解決我國流通組織面臨的流通市場區(qū)域分割和行政區(qū)域壁壘的困境。

強化政府行政體制改革，降低企業(yè)經(jīng)營成本。提高我國流通組織的運行效率必須加強政府行政體制的改革，有效緩解區(qū)域行政壁壘的影響，其體制改革主要包括三個方面：首先，最重要是政府自身的體制改革，政府必須加大簡政放權(quán)的力度，促進流通組織的管理創(chuàng)新，降低流通領(lǐng)域的體制化成本，最終達到我國流通業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化相持衡的目的。其次，政府應加大力度促進流通業(yè)的發(fā)展，尤其是政策方面，改進流通過程中的行政性收費和處罰體制，廢除阻礙流通業(yè)發(fā)展的非法行政性稅收和處罰項目以及跨區(qū)域市場整合的相關(guān)行政審批權(quán)。樹立“大市場、大流通、大商業(yè)”的理念，進步完善流通業(yè)相關(guān)政策，提升流通產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的速度。最后，稅收政策嚴重影響勞動密集型流通產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本。

加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。從現(xiàn)有發(fā)展狀況來看，現(xiàn)代化商貿(mào)體系的構(gòu)建主要是利用現(xiàn)代化流通方式和技術(shù)，對傳統(tǒng)流通體系進行升級轉(zhuǎn)型。首先，必須充分發(fā)揮流通市場對流通業(yè)發(fā)展的決定性作用，加快流通體制改革的步伐。其次，必須發(fā)揮“新流通”組織提高流通效率的優(yōu)勢，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)據(jù)挖掘等信息化工具，提升交易效率，減少流通鏈過程中的交易成本，打破時空的局限，建設(shè)全國統(tǒng)一市場，獲得規(guī)模經(jīng)濟效應，緩解和消除區(qū)域行政壁壘和流通市場區(qū)域分割的弊端，取得市場的規(guī)模經(jīng)濟效應。

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