淺析“中國制造”現存問題及發展方向

唐蕾

[摘要]隨著特朗普的上臺，“中國威脅論”的盛行，美國大興貿易保護主義，旨在打壓中國，重塑美國為制造業強國。在面對美國的有力競爭下，中國制造只有改變才能在低谷求得生存；而《中國制造2025》的頒布，讓中國制造看到了希望。文章首先分析中國制造的歷程；細數中國制造現存問題，與美國進行對比；最后提出中國制造轉型的相應建議。

[關鍵詞]《中國制造2025》；職業化教育；創新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719028

2016年11月，美國大選落下帷幕，特朗普當選。在其上任第三天就正式宣布退出TPP（跨太平洋伙伴關系協定）；或因其認為美國在全球化中獲益太小，而成本巨大；因此要減緩美國全球化的步伐，大力發展美國國內各項設施的基建工程，使美國再次成為制造業大國強國。而中國這個傳統的制造業大國也正面臨一系列問題，中國制造業真的要沒落了嗎？恰在此時，政府為了克服重重困難，頒布《中國制造2025》計劃以促進中國制造業發展，成為真正意義上的制造強國。

1中國制造發展歷程

加入WTO以來，由于我國的人力資本等成本低，大量外資來我國投資建廠，我國也由此走上制造大國之路。我國制造業生產總值十年間從5萬億元增長到近20萬億元，增長速度可見一斑；側面說明了我國制造業的發展潛力巨大。

我國2004—2014年制造業生產總值及制造業占國內生產值比率

資料來源：中國統計年鑒。

在制造業產值大額增長的同時，由上圖可知，制造業對GDP的貢獻率在波動下降，盡管幅度不大，但足以說明我國制造業沒能趕上經濟發展的步伐；足以看出中國制造在實際生產中存在一定問題。

2中國制造現存問題

21中國制造結構不穩，“大而不強”

目前，我國制造出口的重心仍是勞動密集型產品，如紡織品和機械配件；這兩類產品2015年出口額占總出口額的643%。相較于美國的出口結構來說，我國貿易額巨大，出口結構接近金字塔形，紡織品機械配件等勞動密集型產品占據金字塔的底層，而高新技術產品則是金字塔的頂端；也就是說，中國制造雖然遍及全球，但產品結構趨向單一化。

22我國資源、人力等成本上升

根據中國統計局數據顯示，2004年到2014年城鎮人口的年工資幾乎增長了3倍，部分管理部門的人員工資甚至增長了4倍；燃油等能源價格隨儲量減少而逐年攀升；100美元兌人民幣的匯率也減少了近200人民幣。制造業的種種成本價格上漲均導致總利潤的減少，我國在成本方面的優勢正在逐漸減小。

波士頓咨詢集團一份2014年的研究報告顯示：相比美國，中國制造業的成本競爭力正快速下降，優勢只有4%，到2020年后中國和美國制造成本將持平；另外，美國制造業正強勢回歸，將重構全球產業分工體系，或將重回世界第一制造大國。[1]

23核心技術及人才的匱乏

迄今為止，仍有大量高科技設備的核心技術被國外壟斷，我國在相關科技領域的水平仍有待提高。有些行業，我國完全依賴進口。如圓珠筆筆頭，不久前我國才能自主研發。在另一些行業，我國掌握了一定核心技術，但還未能降低制造成本。如航母，雖然我國自主建造的第二艘航母已經下水，但與聯合國其他五常相比，我國仍有一定差距。美國擁有11艘航母，英、法、俄在航母數量上也有優勢；甚至連印度都即將擁有第三艘航母。而在高端人才方面，數據顯示海外人才是中國創新人才隊伍的重要組成部分；我國科技類世界500強企業寥寥無幾。

24國外相應貿易壁壘

我國也有發展遠快于國際的高新技術產業，如光伏產業。我國的硅晶板制造成本遠低于歐盟，而質量卻比歐盟生產的更為優良，由于批量生產，價格較國際低很多。歐盟就以價格過低對我國的光伏產品進行反傾銷調查，征收高比例的反傾銷稅，導致我國出口受阻，制造減少。

3中國制造如何變強

《中國制造2025》計劃堅持創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本的基本方針，通過三步走實現制造強國的戰略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。[2]為達成這一目標，本文有以下幾個建議。

31落實“大眾創業，萬眾創新”等政策

為了轉變我國經濟結構，李克強總理提出了“大眾創業，萬眾創新”的理念。其實，經濟的轉型也就意味著制造業的轉型；而《中國制造2025》也是以創新驅動為基本方針進行產業結構的優化。國家的許多政策都與制造業相關，“去產能”主要是針對鋼鐵制造產能過剩，“降成本”“補短板”“供給側改革”也可認為是對制造業的結構進行優化升級。因此，制造企業應該落實各項優化產業結構的政策，我國才能通過創新補全核心技術進而邁入制造強國的行列。

32轉變高等職業教育培養理念及方式

高等學校是我國先進知識分子和核心技術人才的基地，人才輸出直接關系我國的經濟社會發展，高等職業教育院校應該順應時代的發展變化對教育教學理念進行更新。在現階段，高校應以培養創新創業型人才為主要目標，實現與社會的人才對接，為中國制造添磚加瓦。就如非全日制碩士研究生的設立，也是為了培養出更多優秀的職業型人才。

高校每年的畢業生高達750萬名左右，從2017年到2045年將會有2億人畢業于高校，占人口總數的1/6 左右。面對如此多的高校畢業生，高校創新型人才培養愿景的規劃則不僅僅是適應經濟新常態的舉措，更是落實《中國制造2025》的宏偉目標和“萬眾創新，大眾創業”的重要保障。[3]

33強化提升生產制造方面的各項標準

我國制造的機電產品水平漸漸躋身世界先進水準，但出口問題嚴重；國外設置技術壁壘以阻斷我國的出口。打鐵還須自身硬，我國生產制造中的各項標準仍有欠缺。因此，需要強化提升各標準，促使產品更加精良，讓人無法“挑刺”。

34提倡工匠精神

隨著可承受消費水平的提高，人們更關心產品的質量而不是價格。工匠精神有利于提升產品質量，還有助于提升中國制造的形象。如果說制造業轉型的硬條件是掌握核心科技，工匠精神就是必備的軟條件。具有此精神的匠人從事某一行業不求名利，這種精神在功利化的現在十分可貴。

經濟新常態下的中國制造正在進行產業結構的優化升級，川普大興貿易保護主義，但美國不會切斷與中國的外貿聯系。因此中國制造正面臨機遇與挑戰并存的局面，需要把握機會實現制造業興國，使中國成為真正的制造強國。

參考文獻：

[1]劉承元中國制造的底氣與信心[J].企業管理，2017（1）.

[2]360百科中國制造2025[EB/OL].http：//baikesocom/doc/8385315-8703052html

[3]周海銀高等教育如何適應“中國制造2025”[J].山東師范大學學報，2015（4）.

[4]人民論壇理論研究中心從時代需求看“工匠精神”的培育路徑[J].國家治理，2017（2）.