檔案工作社會化與檔案社會化管理

劉宏海

摘 要：檔案工作的社會化即是將檔案工作融入到社會中，并為社會發展提供必要的檔案服務，是長期積累和不斷發展的過程，從一定程度上體現出檔案事業發展的動態變化。檔案工作的社會化與檔案社會化管理其本質上都是對檔案事業發展與檔案工作進行有機結合，但目前我國的檔案工作社會化仍處于初步發展階段，因此本文就檔案工作社會化與檔案社會化管理工作進行簡單的分析。

關鍵詞：檔案；社會化；管理

根據我國國務院及中共中央辦公廳頒發的關于檔案工作的相關意見中提出，構建多層次與多方位檔案利用體系，這說明檔案管理工作會隨著人才流動需要提供必要的檔案服務，人事檔案管理工作也有了切實的政策依據，為民生提供服務，適應于時代發展的需求，所以檔案社會化管理工作也是時代發展的必然趨勢。本文首先就檔案工作社會化的特點進行闡述，其次在此基礎上對檔案社會化管理工作進行分析，為我國檔案管理工作提供依據。

一、檔案工作社會化的特點

1.檔案工作領域社會化

在我國黨和政府的領導下，檔案管理工作經過長期發展，建立了具有中國特色的檔案事業管理體系，檔案工作的不斷拓展，并滲透到社會生活、教育、科技、文化、軍事、經濟、政治等各個領域中，隨著檔案管理的深化改革，使原有經濟領域也發生了一定的變化，檔案工作為社會發展提供必要的服務，不斷開拓新領域檔案工作，如土地批租檔案、現代農業檔案、證券檔案等。

2.檔案所有制形式多元化

在市場經濟體制下，生產資料呈多元化方向發展，以個人檔案和集體所有檔案的所有制體系初步建立。目前我國個人所有檔案和集體所有檔案在社會檔案中占據比重較大，尤其是對國家具有保存價值，并涉及到社會公眾利益的檔案資料形成，如非國家控股上市公司經營財務檔案，具有民族特色的工藝檔案、配方檔案或技術檔案等，民辦院校中的學籍檔案，民辦醫療單位的病歷檔案、濱辦科研機構技術檔案等。

3.檔案利用社會化

隨著我國民主與法治建設發展的不斷完善，檔案工作社會化為社會政治發展奠定了基礎，提供制度保障，檔案是公民民主權利的一種。目前我國公母的法制意識和檔案意識較強，部分檔案館是向社會開發的，更加激發了人民群眾對檔案信息需求，促使檔案的利用向社會化方向發展。而檔案利用社會化的標志主要體現在以下幾方面：第一，檔案主體的社會化發展。檔案利用主體不僅包括有機關工作人員。企事業單位的管理人員、教育工作人員等，一些個體私營企業人員、農民、工人、在校學生等都成為檔案利用者[1]。第二，檔案目的多元化。檔案的利用目的也具有多方面因素，如生產經營、教育教學、文學創作、科研工作、社會事務管理、工作考察等，還有解決自身生活問題或學習問題等。第三，檔案利用形式多樣化。檔案利用者可以通過多個途徑來查閱檔案，如直接到檔案館中查閱相關資料，參觀檔案史料、閱讀報刊、收看電視、互聯網咨詢、或索取檔案復印件，制定檔案證明等。

二、檔案社會化管理的具體措施

1.加強檔案信息化服務能力

在信息化時代的背景下，信息技術在社會經濟發展的多個領域中都得到了廣泛的應用，并進行了滲透，對檔案專業來說，無紙化辦公、辦公自動化對傳統檔案管理工作產生了極大的改變，對傳統檔案管理手段進行了創新，與社會新型技術發展同步，這也是新時代下檔案管理與服務形勢發展的基本要求。電子檔案管理工作首先需要組織力量將傳統紙質檔案進行轉化，廣泛收集音響、錄音、磁盤、光盤等檔案載體，從而實現網上查閱、遠程發送、電子查閱等檔案資料，為檔案利用者提供必要的、及時的檔案信息服務，適應于社會發展需要。

2.提高檔案利用服務意識

檔案基本功能不僅僅是對信息的傳承和記錄，其價值是是否能得到有效的利用，在檔案社會化管理中，托管機構一般是公共服務機構的管理人員，但由于部分人員對檔案管理意識仍較為落后，仍采用傳統管理意識，對檔案管理工作缺乏重視，或是重管理，輕利用，導致檔案不能充分發揮其內在價值[2]。因此各級檔案管理部門都需要提高檔案利用服務意識，深刻領域歷史檔案與現實需求結合，主動開發檔案的信息自愿，為黨和人民提供自覺服務，對現階段我國檔案管理機構、管理對象及服務對象所具有的流動性和社會性產生正確的認識，解放思想，簡化檔案審批程序，對檔案資源進行充分的利用，為社會需求服務項目進行開發，才能更好的為企業、社會提供優質服務。

3.拓展檔案的潛在價值

檔案潛在價值的拓展首先需要將檔案史料價值得到充分發揮，從而為社會發展提供依據和支持。個人檔案中不僅記錄了個人信息，也反應出在一定條件下時代、經濟、政治、文化等發展信息，對歷史研究工作具有重要的史料價值。其次，需要對檔案記載功能進行充分利用，從而為誠信社會建設奠定基礎[3]。誠信社會建設不僅是將個人誠信記錄記載到檔案中去，還對個人的誠信情況進行預測和評估，如對于不法分子根據檔案的歷史記錄進行誠信情況分析，從而對罪犯的打擊和改造都具有重要作用和價值。

三、結語

檔案社會化管理工作是檔案管理發展的必然趨勢，也是對傳統認識檔案管理模式的完善，通過檔案工作對社會發展提供必要的服務，充分發揮檔案的記載功能和史料價值，為社會健康發展奠定基礎，提供依據。

參考文獻：

[1]王玉潔.檔案管理的社會化方法之——檔案中介機構[J].企業導報，2010，06：188.

[2]王明麗.人才流動背景下人事檔案社會化管理初探[J].工會理論研究（上海工會管理職業學院學報），2009，04：38-39.

[3]徐文光.檔案服務工作的社會化——從創辦檔案事務所談起[J].檔案與建設，1996，06：20-21.endprint