關于社區(qū)公共文化建設的戰(zhàn)略性思考

薛強

摘要：當今社會，隨著人們生活水平的提高，社區(qū)公共文化建設也越來被關注，構建公共文化服務體系主要是是加強社區(qū)公共文化設施，讓文化發(fā)展欣欣向榮，對于弘揚社會主義核心價值觀、提升居民文化素質(zhì)、增強社區(qū)凝聚力、形成良好的社會風氣具有不可估量的作用。本文主要通過了解我國社區(qū)公共文化設施的現(xiàn)狀，找出建設過程中出現(xiàn)的問題，對今后社區(qū)文化建設提出建議，加快我國社區(qū)文化建設的步伐。

關鍵詞：社區(qū)；公共文化；文化建設；改進措施

前言：

社社區(qū)公共文化建設，是指社區(qū)有關人的行為制度、社會習俗、生活方式、價值觀念、思維定式、心理認同、審美情趣等文化建設。目標是：居民自治、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和。加強社區(qū)公共文化建設，不但可以增加社區(qū)民眾的向心力，還對社會的發(fā)展和治安起著促進作用。它是社會長期發(fā)展的果實。中國最小的行政單位指的就是社區(qū)，我國社會政治、經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠社區(qū)文化建設，在黨的十六大會議上也提出全面建設小康社會必須建議在特色社會主義文化建設上，所以加強社區(qū)公眾文化建設勢在必行。

一、我國社區(qū)公共文化的現(xiàn)狀

現(xiàn)在由于城市化進程越來越快，導致社區(qū)居民結(jié)構發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，首先是由于生活、工作關系、親屬投靠、導致很多外來人口購房落戶社區(qū)，其次是許多人員退休后長期在社區(qū)活動。社區(qū)民眾大多數(shù)來自不同文化背景下，導致在現(xiàn)實中經(jīng)常會發(fā)生習俗、價值觀念不同等摩擦，加大彼此之間的矛盾。但由于社區(qū)在建設時沒能考慮這些情況，造成了精神文明運作機制與居民的文化生活現(xiàn)狀不相適應。還有在現(xiàn)實生活中目前，人們還不了解多元化社區(qū)的重要性，可能社區(qū)民眾認為社區(qū)文化僅僅代表著廣場舞，但是實際上社區(qū)是文化的綜合體現(xiàn)，它不僅包含著文化從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的一個轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)著社區(qū)整個精神面貌，在擁有特設文化的同時對于外來文化應取其精華去其糟粕；我國對社區(qū)文化建設還屬于初級階段，在設施建設上還存在很多不足，資金的不足極大制約了社區(qū)建設發(fā)展，遠遠不能滿足社區(qū)日益增長的文化生活需求。

二、社區(qū)公共文化建設的弊端

（一）建設資金不足

社區(qū)開展的文化活動成為了居民之間交流、溝通的一座橋梁，進而成為社會穩(wěn)定和諧的基石。但是由于我國對于社區(qū)文化建設還處于初級階段，政府投入資金相對較少，導致基礎設施不完善。目前社區(qū)公共文化建設資金主要來源于市、區(qū)、街 道鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）。其中，市級補貼主要是根據(jù)其下發(fā)的任務完成情況來評選優(yōu)秀社區(qū)來下發(fā)的，通常這種獎勵只有少數(shù)社區(qū)才能拿到。由于街道（鎮(zhèn)）、還沒有認識到社區(qū)公共文化建設的重要性，于是區(qū)級財政必須投入更多精力于公共文化設施建設與管理，但是現(xiàn)狀是社區(qū)對于公共文化并沒有拿出專項資金來實施建設計劃，加上沒有明確的機構進行監(jiān)督管理。由于在市、區(qū)兩級拿不出足夠的資金，一般社區(qū)在開展公共文化活動時，只能依靠跑單位、拉贊助等方法為社區(qū)建設注入資金，但是一些偏遠的新社區(qū)，在其區(qū)域內(nèi)基本沒什么單位存在，根本無法開展社區(qū)建設活動。如果長期這樣，將會導致社區(qū)對財政的過度依賴，另一方面，對于社區(qū)公共文化服務設施建設的良性運行和可持續(xù)發(fā)展相當不利。

（二）設施利用不全面

現(xiàn)在大部分社區(qū)都配備了電腦，書刊和體育設施，然而群眾的積極性都不太高，這些設施的沒有得到全面利用，最終出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象嚴重。首先由于建設公共文化設施時沒有明確土地歸屬權問題，導致設施建成之后被一些群眾占用，還有就是內(nèi)部資源利用不合理。實際上，利用率較高的只有信息共享工程和圖書閱覽室，還有些個別社區(qū)管理者將信息共享工程改成網(wǎng)吧來謀取利益。最重要的就是社區(qū)服務不明確，有些場所基本沒有群眾光顧，年輕人應該起到帶頭作用，全面利用資源。

三、加強社區(qū)文化建設的方案

（一）加大資金投入

為了更好地弘揚社會主義精神，對社區(qū)文化建設應加大力度，政府應該重點關注公共文化設施建設和管理，并且成立專項資金，且將其納入?yún)^(qū)級財政預算，保證“十二五”期間對文化事業(yè)經(jīng)費投入不能高于于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。還應該根據(jù)實際情況，對公共文化設施建設和管理的資金投入應逐年增加，尤其瑤保證設施運轉(zhuǎn)正常和文化活動順利舉行。重點應該積極利用社會資源，制定和完善的捐贈政策，讓社會人士關注社區(qū)公共文化建設的發(fā)展。最后政府應該利用資金完善管理制度，建立對公共文化設施財政投入績效評估機制，優(yōu)化投入結(jié)構，推動社區(qū)日常活動正常進行。

（二）發(fā)揮公共設施的社會效益

首先要建立一個全面發(fā)展的組織。文化體系建設過程中，應該重點關注在公基層文化建設，落實公共文化服務建設編制，解決一些群眾對資源占用和挪用情況。其次要建立一支能力強的隊伍，建立人才管理機制，吸引大學生投身到基層事業(yè)的建設中來，讓喜歡文化創(chuàng)造的人在社區(qū)這個平臺能夠施展自己的才華。再者應該做好人才培訓工作，對于不同崗位的人才應該根據(jù)崗位需求，進行有針對性的培訓工作，特別是業(yè)務和管理方面的培訓。最后要根據(jù)制度進行考核評估，對于那些經(jīng)常霸占資源的群眾應該給予適當?shù)膽土P，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，使社區(qū)成為傳播社會主文化的大平臺。

結(jié)論：

綜上可知，隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，社區(qū)公共文化建設也受到國家的高度重視，構建公共文化服務體系主要是是加強社區(qū)公共文化設施，讓文化發(fā)展欣欣向榮，對于弘揚社會主義核心價值觀、提升居民文化素質(zhì)、增強社區(qū)凝聚力、形成良好的社會風氣具有不可估量的作用。但在建設過程中出現(xiàn)的問題也應該采取對應措施去解決，讓我國的社區(qū)文化呈現(xiàn)一個健康積極的精神面貌。

參考文獻：

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