生態城市規劃下綠色發展競爭力評價指標體系構建與實證研究

李 妍 朱建民

引 言

生態城市規劃思想萌芽于英國霍華德的城鄉擇優結合體——田園城市(Garden City)以及歐美的城市美化運動(City Beautiful Movement)。這種思想可從狹義和廣義兩方面進行剖析理解,狹義上即指以生態學理論為基礎,將生態規劃的景觀生態規劃、生態區劃、環境機制規劃、循環經濟規劃、生態承載力等因素引入城市規劃,以明確城市發展規模、轉型方向與實施方式,確保城市擴張與生態保護“紅線”保持安全距離,進而建設高效、和諧、可持續發展的城市宜居環境(王豐龍等,2012[1])；廣義上的思想在涵蓋狹義定義的基礎上,增加了公共利益理論、自律理論等基本理論指導,生態規劃融合廣度延展至城市文化、人才教育、科技及法制等方面,在堅持可持續發展觀、生態價值觀及循環低碳綠色發展觀下,主張人與自然的和諧共處,促進城市規劃朝著生態化、智慧化方向發展。生態城市規劃的中心思想是通過建設生態城市實現綠色發展的城市目標(張瑜等,2007[2])。

20世紀末,生態城市概念被提出并盛行全球,2008年底國際金融危機爆發促進經濟范式由循環經濟、低碳經濟向綠色經濟轉型發展(周慧軍和高迎春,2011[3])。隨著國家經濟實力的增強與人民環保意識的提高,國家和人民的關切視角逐漸由效益發展向綠色發展轉變(溫婷等,2016[4]),中共第十八屆五中全會提出的五大發展理念之一即是綠色發展,同時民間環保組織對綠色發展的重要性也得到了政府認可,今年3月份國家環保部和民政部表明支持符合條件的環保社會組織依法成立并給予資金支持,充分發揮人民對綠色發展的作用。……