淺談周至縣文物保護的有效策略

任茂

摘 要：本文從加大文物保護宣傳、全面建立文物檔案、落實《文物保護法》、培訓文物管理人員等四個方面運用典型事例，全面闡釋了周至縣文物保護的有效策略。

關鍵詞：周至縣 文物保護 有效策略

習近平總書記曾經指出：“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產，是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養。”他并提出了“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理” 文物保護工作的16字方針。我們周至縣文物管理所組織全員認真學習了習總書記講話精神，面對文物保護與城市建設、旅游開發等諸多紛繁的矛盾中，我們在文物保護的具體工作中能夠全面貫徹落實16字方針，扎實推進文物保護工作。

一、加大文物保護宣傳，樹立全民文物保護意識

文物是全社會共同的財富。周至縣是文物大縣，文物數量巨大，緊緊依靠文物管理部門遠遠不夠，必須樹立全民文物保護意識，讓全社會共同做好文物保護工作，樹立科學理念。2014年2月25日，習近平總書記在北京市考察工作中強調，“讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發我們的民族自豪感和自信心”。“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。”只有通過宣傳，才能讓全縣人民了解文物重要的歷史價值和重要地位。因此我們采取多種形式進行宣傳，充分利用 “世界文化遺產日”、“5.18 國際文博日”、 文化“三下鄉”等活動，采取散發宣傳單、 張貼懸掛宣傳標語、圖片展覽、設立咨詢臺等形式開展宣傳活動，以營造聲勢，大張旗鼓地宣傳《文物保護法》、《陜西省文物保護條例》，利用廣播、電視、政府門戶網站等宣傳報道周至縣豐富的歷史文物資源和文物保護與開發利用工作，推動文物保護與經濟社會協調發展。特別是今年，周至縣文化體育廣播電視局和周至縣公安局利用5.18博物館之際，組織基層文物管理所，結合打擊文物犯罪“天鷹”行動，在周至縣城人群繁華地帶開展了豐富多彩的宣傳活動，在縣城主要街道懸掛文物保護宣傳和打擊文物違法犯罪標語橫幅13條，向城區過往群眾散發宣傳單萬余份。可見只有讓沉寂的文物在百姓生活中“活”起來，是文物利用的創新探索，讓群眾認識到保護和傳承文化遺產，是全社會的共同責任，形成全社會參與文物保護的新格局，就能讓寶貴文物遺產世代傳承、煥發新的光彩。

二、全面建立文物檔案，使文物管理工作目標明確

習近平到陜西省西安市調研時就曾指出，一個博物院就是一所大學校。周至縣是個古老的縣邑，歷史上為古長安京畿之地。周至文化文物資源豐富，據西安市第三次全國文物普查結果顯示，目前周至縣范圍內共有文物點409 處，其中古遺址161 處，古墓葬78 處，古建筑120 處，石窟寺及石刻12 處，近現代重要史跡及代表性建筑31 其它7處。周至縣現有文管所6 個，負責保護全縣轄區內文物保護單位 76 處，其中全國重點文物保護單位4 處，省級文物保護單位14 處，市（縣）級文物保護單位58 處。為了更好地保護老縣城原生態風貌，讓文物安全展示，目前周至老縣城正在申報遺址博物館。“這是最大的保護和利用，遺址不能重建，在原址上展示。”佛坪廳舊城文管所所長田清梅告訴記者，2002年，老縣城就有了文物保護規劃，之后每一步都是根據規劃進行。2004年老縣城終于建了文物庫房300余平方米，并征集回散落遺址角落和群眾家中的石刻入庫保管。一旦遺址博物館建成，兼得保護與展示的功能。老縣城入庫的珍貴石刻和碑石，就能安全展示在世人面前。

只有全面建立文物檔案，特別是將田野文物更要將文物登記造冊，甚至繪制《周至縣文物分布圖》，讓群眾明細全縣文物分布情況，在網上公布，既能使周至文物得以宣傳，又使文物管理工作人員目標明確，有的放矢，才能把凝結著中華民族傳統文化的文物保護好、管理好；同時加強研究和利用，讓歷史說話，讓文物說話。在傳承祖先的成就和光榮、增強民族自尊和自信的同時，謹記歷史的挫折和教訓，以少走彎路、更好前進。

三、落實《文物保護法》，依法打擊文物犯罪行為

文物是不可再生資源，更是國家的巨大財富，文物犯罪則不可避免。要打擊犯罪，遏制犯罪。首先文物保護法的學習和宣傳是文物工作的一項重要內容。近年來，我縣多次組織干部職工集中學習《文物保護法》和相關法律法規，堅持學法、懂法、守法，處理好文物保護工作和經濟社會發展的關系，依法保護我縣文物資源的安全。其次建立打擊文物犯罪聯席會議制度是加強文物工作的一個重要環節，也是遏制和打擊文物犯罪的有效手段。 周至縣打擊文物違法犯罪辦公室自2011年3月份成立以來，在縣委縣政府的正確領導下，在文物、公安部門的共同協作下，成功破獲盜挖販賣文物違法案件2起，抓獲犯罪嫌疑人6人。通過日常工作和加強文物保護的宣傳和教育及執法隊員的現場講解，逐漸增強了全民文物保護的意識，讓人民群眾了解到：文物是不可再生的文化資源，保護文物功在當代利在千秋。再次保護文物是每個公民應盡的義務，打擊文物犯罪是當前新形勢下文物保護中一項艱巨而任重的工作。為此，我們與市文物局稽查隊等單位建立了打擊文物犯罪聯席會議制度，形成了良性的合作機制。我們堅持主動打擊、主動治理、主動防控，時刻保持對打擊文物犯罪行為的高壓態勢，確保在發現文物安全事件的時候幾個部門能夠密切配合，齊抓共管，進一步促進了我縣文物安全管理工作的有序開展。打擊盜掘、走私、販賣和破壞文物的典型案例，增強他們的法律意識和責任意識。

四、培訓文物管理人員，提高文物管理水平

習近平強調，各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學理念，統籌好文物保護與經濟社會發展。他指出，切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾。同時，我們每年都要對周至縣現有6 個文管所的工作人員和三十多名群眾文保員進行集中培訓，銘記總書記對廣大文物工作者也提出殷切期望：“各級文物部門要不辱使命，守土盡責，提高素質能力和依法管理水平，廣泛動員社會力量參與，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。”更要對注重宣傳保護文物的先進人物、先進事跡。予以表彰獎勵，激發他們對文物保護工作的積極性。

總之，文物保護是“功在當代，利在千秋”的一件大事。盡管周至縣文物保護、管理和利用水平不斷提高。但我們也要清醒看到，我國是世界文物大國，又處在城鎮化快速發展的歷史進程中，文物保護工作依然任重道遠。我們文物保護部門工作人員要沉下身子，加強學習，努力探索周至縣文物管理、保護、利用的新思路、新方法，在新的歷史時期，讓周至縣文物保護工作奇葩綻放，好戲連臺！