政治資本在不同法制環(huán)境下對(duì)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響
——一項(xiàng)對(duì)民營(yíng)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

余 漢 蒲勇健 宋增基

一、引言

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)推進(jìn),民營(yíng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體已在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)與稅收提供等各個(gè)方面都發(fā)揮出舉足輕重的作用。但是,民營(yíng)企業(yè)相較于傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)而言,在很多方面仍會(huì)面臨較大的約束。就公司的發(fā)展空間而言,其業(yè)務(wù)主要集中于家電、紡織、家居用品等勞動(dòng)密集型制造業(yè)及低附加值行業(yè),但在電力、燃?xì)狻⑺⒔鹑诜?wù)、石油等領(lǐng)域卻幾乎都是由大型國(guó)有企業(yè)或政府指定部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng),民營(yíng)企業(yè)難以涉足其中 (李亞和郝臣,2014[1])。盡管?chē)?guó)家在2005年便出臺(tái)了 《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,旨在放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；并于2010年頒布 《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,意在進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本突破壟斷限制。然而以上政策在實(shí)施的過(guò)程中一直問(wèn)題不斷,民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入傳統(tǒng)上由政府和國(guó)企主導(dǎo)的領(lǐng)域仍是困難重重。由于我國(guó)固有的經(jīng)濟(jì)體制特征,企業(yè)發(fā)展所需的很多資源仍牢牢地掌握在各級(jí)政府部門(mén)手中 (于蔚等,2012[2]),民營(yíng)企業(yè)要想涉足壟斷行業(yè)以獲得超額收益,就必須要通過(guò)國(guó)家對(duì)這些行業(yè)的層層審批。因而與政府有關(guān)部門(mén)搞好關(guān)系就成為很多民營(yíng)企業(yè)的 “必修課”,包括企業(yè)家對(duì)個(gè)人政治身份方面的追求。這種政治資本上的經(jīng)營(yíng)策略對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),是在當(dāng)前轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期,法制環(huán)境有待完善背景下一種可行的替代性機(jī)制(連軍等,2011[3])。……