陳其輝
摘要:廣電行業屬于一個特殊行業。在廣電行業中,所用設備消耗大,更新速度快,設備投資高,而且隨著業務量的增加,所用固定資產也隨之增加,因此,在廣電行業中固定資產的管理已成為日常管理活動中的重中之重,如何進行固定資產管理也成為廣電行業需要解決的問題之一。本文在已有研究的基礎上,分析了固定資產管理的特點和現狀,深入探討了目前存在的問題,并提出相應的措施和建議,為廣電行業的實踐提供了一定的借鑒。
關鍵詞:廣電行業;固定資產管理;現狀;對策
隨著我國經濟的發展,市場對廣電行業的發展有了新的要求。對于廣電行業來說,攝像錄像機、發射設備等固定資產是廣電行業經營和發展的物質基礎,消耗大、更新快、投資高是該行業固定資產的特點。因此,加強固定資產的管理是廣電行業刻不容緩的工作。廣電行業加強固定資產管理,有利于促使有限的資源得到有效使用,發揮每個設備的真正的作用,保障設備應有的使用壽命。目前,廣電行業對固定資產的管理仍存在著重視不夠、相關資產核算不合理等問題,本文將提出解決存在的問題的一些措施,以便提高其管理水平,發揮行業中所擁有資產的有效使用性,確保行業的長期生存和發展。
一、廣電行業固定資產管理的特點
(一)系統性
廣電行業固定資產的類型較多,一個大型的系統性的固定資產很多情況下需要很多小型的配套設備,因此在進行管理時,應該根據資產的類型進行系統性管理,從系統的角度將不同的固定資產進行分類,并根據相應的類型進行針對性有效地管理。
(二)規模性
投資高,消耗大是廣電行業資產的特點,在該行業中資產的分布較為廣泛,每一個項目都需要許多大小型的機器設備,所涉及的規模都較大,因此,在進行管理時,相對于其他行業來說,該行業的管理規模較大,在管理難度上也會相對較大。
(三)時效性
更新速度快是廣電行業資產的另一個特點。在該行業中,所有的資產消耗相對較快,就需要較快的更新速度,因此在管理方面,需要較強的時效性,相關的工作人員也有了較高的要求。
二、廣電行業固定資產管理的現狀
近年來,我國廣電行業發展速度相對較快,行業中固定資產的規模越來越大,數量越來越多,但在資產管理方面還是不盡人意,仍存在著許多問題。
(一)欠缺概念,重視不夠
廣電行業是兼經濟與社會效益為一體的行業,同時還具有一定程度的公益性。第一,在該行業中相關的工作人員對固定資產沒有一個系統的認識,對其在行業中的重要性并不了解,甚至不清楚固定資產的概念,導致在管理方面的意識比較淡薄,經常會出現員工只使用不保管,在使用過程中隨意損毀等現象,同時還有一種資產破壞與自己無關的心理;第二,該行業中固定資產繁多,相關人員對其的分類不夠詳細,對其使用記錄登記不詳,導致在部門之間互相使用固定資產時無法及時完成清查工作,不能準確反映資產的使用情況。第三,該行業的領導對資產的管理不夠重視,不能意識到固定資產對單位的重要性,導致賬務與實物不相符;同時,管理者只重視資金管理,在固定資產采購之后的使用、維修和保管等環節不予重視。
(二)管理制度不完善
目前,廣電行業在固定資產方面的制度不完善,對于采購、使用、保管責任等各個環節沒有制定明確的制度,導致相關部門對固定資產盲目采購、無人管理和保管,造成資產隨意破壞和毀損的現象;在追究責任時沒有明確的制度依據,部門之間相互推脫。另外,對于達到使用年限的固定資產,不及時進行報廢,出現長期掛賬的情況,導致賬實不符。
(三)缺乏方法
第一,對于廣電行業的單位,一般按照事業單位的會計制度進行核算,與其他事業單位相同,對購進的固定資金不進行計提折舊,使得購買的每項資產無法從賬面上反映其真實的價值同時無法反映每項資產的使用程度。第二,隨著固定資產的增加,單位核算方法不完善,大部分固定資產在批準購買之后,一旦資金支出,對其后續工作的追蹤和監管就不再繼續,導致多數資產遠離監控,可能出現單位資產流失的現象。
(四)歷史問題較多
目前,許多單位通過資產的價值作為指標來衡量員工的業績,使得在進行管理和清查工作時只是走形式,并沒從中發現實質性的問題,再加上廣電行業資產更新速度快,流動性大,致使許多固定資產登記在賬卻沒有實物存在,這種遺留問題如果處理不及時,會因為工作人員經手太多或離職,無法查出真正的原因,導致每項資產無法展開核銷工作,資產的價值只增加不減少,使得單位的財務數據失真。
三、廣電行業固定資產的清查工作
根據相關稅法規定,廣電行業的所得稅由核定征收轉為查賬征收,由于該行業中固定資產不計提折舊,因此,資產清查工作成為固定資產管理活動中最為重要的一項工作。在進行清查工作時需要注意以下幾點:
第一,該行業中單位的財務部門應該規定詳細的清查內容(購買日期、名稱、型號、供應商等),設置固定的格式,有關部門按照資產的購入年限逐一進行清查,并進行詳細的記錄,財務部門根據清查表與已登記入賬的資產進行對照,并進行標注以便查找,在出現賬實不相符時,及時查明原因。通過相關清查工作后,針對已達使用年限或無使用價值的資產逐一使用,對確實無價值的資產進行資料整理并向有關部門報送審批。
第二,財務部門在清查過后將實際在用的固定資產與財政系統中的資產進行核對,根據相關規定的標準,對已審批報廢的資產,在系統中對其的使用狀態進行修
改,將“在用”狀態修改為“保廢”等狀態,并在系統中提交等待審核與處理,確保賬面上的資產、實際存在的資產與系統中的在用資產相一致。
第三,單位應根據清查工作中出現的問題,從中發現資產管理的漏洞,進而完善相關的規章制度,規范資產從審批、購置、領用、保管、清查、報廢等各個環節,避免固定資產出現損失。同時,廣電行業中的單位應對固定資產進行定期或不定期的進行清查工作,確保賬實與系統中的資產相符;同時將清查過程中出現的保管問題,落實到實際責任人,避免出現無人負責的情況。
四、固定資產管理思路
(一)管理到位
第一,管理機構。廣電行業的領導應重視固定資產的管理,應該設置專門的固定資產管理部門并配備專業的工作人員。由專業技術人員擔任該部門的科長,做相關制度的執行者,對固定資產的購置、領用、維護、清查等各個環節進行負責,同時部門內的人員應熟練掌握各種財經法規,按照規定將固定資產進行分類并根據單位的實際資產建立目錄,對每項資產進行編號并建立該項資產相應的卡片,在卡片中記錄該項資產的相關內容,方便隨時查找和盤點。
第二,管理制度。建立健全相關管理制度包括管理活動中每一個環節的制度,通過相關制度進行固定資產的監管工作,充分發揮制度的作用,確保其管理的各個環節能夠科學合理的執行,對外出進行采訪的設備必須進行詳細登記;對登記保廢的資產應說明原因并及時確認,避免出現嚴重損壞,資產丟失的現象。另外應該建立離崗交接制度,保證工作人員在崗時賬實相符,避免出現歷史遺留問題。
第三,管理人員。在配備工作人員時,應該挑選具有會計基礎并擁有較高的專業水平的會計人員;另外應該不斷進行專業工作人員的后續培訓,不斷適應相關準則的變化,確保固定資產的管理符合準則要求。
(二)完善固定資產核算方法
在進行固定資產核算之前,應該根據實際的資產情況對其進行分類并建立合適的目錄。
第一,折舊核算。根據廣電行業單位的實際情況,科學合理地選擇適合的折舊方法,確定每項固定資產的使用年限,在此基礎上對每項資產計提折舊,將其折舊費單獨作為一個成本項目,方便進行登記工作,確保核算工作順利進行。
第二,減值核算。廣電行業單位應增加對固定資產減值的認識,根據相關的會計準則對單位的每項資產進行減值核算,對出現異常減值的情況,單位需要進行登記并進行后續報備。
第三,后續支出核算。廣電行業的單位在后續支出核算時要準確區分是屬于資本化支出還是費用化支出。例如,在自用固定資產進行更新改造時,應將其后續支出確認為資本化支出,計入在成本中。因此,在后續支出核算時,一定要明確其所屬的類別,避免出現核算混淆和錯誤的現象。
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(作者單位:國家新聞出版廣電總局七三一臺)