莆田市小流域水質(zhì)現(xiàn)狀與污染防治對(duì)策

摘要：通過莆田市小流域水質(zhì)現(xiàn)狀分析，判明主要污染因子，分析其來源，并提出防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；污染因子；來源；防治對(duì)策

中圖分類號(hào)：TE991.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文件編號(hào)：2095-672X（2017）03-0070-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.03.032

Abstract： Based on the analysis of water quality in small watershed in Putian City， the main pollution factors were identified， their sources were analyzed， and countermeasures were put forward.

Key words： current situation；pollution factor； source； control strategy

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，莆田市水系受到不同程度的污染，尤其是小流域的生態(tài)環(huán)境有些遭受嚴(yán)重破壞。構(gòu)建優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，已成為廣大群眾、社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，莆田市投入大量的財(cái)力、人力、物力，對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)小流域進(jìn)行了綜合整治，取得了明顯的成效，全市小流域水環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效控制，但整體水環(huán)境質(zhì)量依然不容樂觀。

1 小流域水質(zhì)現(xiàn)狀

為推動(dòng)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系向小流域延伸，準(zhǔn)確地掌握和評(píng)價(jià)我市小流域水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計(jì)劃（2016—2020年），我市布設(shè)小流域監(jiān)測(cè)斷面30個(gè)，主要測(cè)定pH、DO、CODMm、BOD5、NH3-N、TP指標(biāo)。監(jiān)測(cè)斷面和項(xiàng)目具體信息見表1。

2 小流域水質(zhì)主要污染因子

白鳧溪口、大濟(jì)溪口等19個(gè)斷面達(dá)到Ⅱ至Ⅲ水質(zhì)，符合功能要求，占比63.3%；玉田村下游等11個(gè)斷面超III類水質(zhì)，超標(biāo)斷面占比36.7%，其中大洋鄉(xiāng)霞洋橋、延壽溪口、虎頭山、龍橋、九龍山莊斷面為IV類水質(zhì)；玉田村下游斷面為V類水質(zhì)；龍橋、東泉舊橋、楓亭鎮(zhèn)霞橋、黃石鎮(zhèn)西洪水閘、白塘鎮(zhèn)涵壩、沈海高速互通斷面均為劣V類水質(zhì)[1]。

根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）規(guī)定的方法[2]，超標(biāo)主要項(xiàng)目為總磷（黃石鎮(zhèn)西洪水閘最高，超10.6倍）、氨氮（玉田村下游最高，超5.86倍）。

從表1可知，導(dǎo)致小流域超III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的主要污染物是TP、NH3-N。

3 小流域水質(zhì)污染成因分析

近年來小流域內(nèi)為開山造果、種植桉樹速豐林面積大幅增加，水土涵養(yǎng)能力急劇下降，使木蘭溪、萩蘆溪一級(jí)、二級(jí)支流徑流量減少，水體自凈能力變?nèi)酢?/p>

我市污水管網(wǎng)覆蓋率較低，即使管網(wǎng)覆蓋的地方，也有相當(dāng)部分的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的生活污水沒有進(jìn)入管網(wǎng)，直排小流域，對(duì)小流域水質(zhì)造成嚴(yán)重污染。部分河道兩岸垃圾亂堆、亂倒、水面垃圾未及時(shí)打撈，水體污染嚴(yán)重。

近幾年，我市實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治，全市禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合規(guī)定要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)雖然得到較為全面的清理，但部分“反彈”現(xiàn)象對(duì)小流域水環(huán)境仍造成一定污染。

我市大部分農(nóng)村還在從事粗放型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，化肥、農(nóng)藥和農(nóng)家肥的不合理施用，對(duì)小流域水環(huán)境造成一定影響。

我市隨著創(chuàng)建“文明城市”和“美麗莆田”，全市范圍內(nèi)生活垃圾得到有效的收集和處置，但部分河道兩岸還存在垃圾亂堆，亂倒，水面垃圾漂浮，也造成了小流域水質(zhì)污染。

部分下游小流域河道彎曲、坡降小、流速慢等自然條件，以及部分河道淤積也造成小流域水質(zhì)污染無法得到明顯的改善。

4 小流域水質(zhì)污染防治對(duì)策

4.1 全面落實(shí)河長(zhǎng)制

切實(shí)落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)管、治、保“三位一體”職責(zé)，推動(dòng)設(shè)立小流域村級(jí)管理員，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)到各級(jí)河段長(zhǎng)及相關(guān)部門。縣（區(qū)、管委會(huì)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)要加大對(duì)責(zé)任河道的巡查力度，發(fā)現(xiàn)污染事故或污染隱患的，要第一時(shí)間督促或通報(bào)有關(guān)部門查處。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，按照“突出重點(diǎn)、分級(jí)管理”的原則，每條河要建立“一河一檔”和項(xiàng)目庫(kù)，制定“河長(zhǎng)”考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法。實(shí)施跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核，每年向社會(huì)公開并定期公布整治進(jìn)展。

4.2 健全農(nóng)村污水垃圾處理長(zhǎng)效運(yùn)管機(jī)制

積極探索農(nóng)村生活污水垃圾處理運(yùn)行管理模式，培育農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體，落實(shí)縣（區(qū)、管委會(huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)對(duì)農(nóng)村生活污水垃圾治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任。所有鎮(zhèn)村已投運(yùn)的污水垃圾處理設(shè)施，嘗試推廣專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)管理，鼓勵(lì)以縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）集中購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方統(tǒng)一管護(hù)，提高管護(hù)水平和設(shè)施運(yùn)行效率；對(duì)分散型污水處理設(shè)施、垃圾桶布設(shè)與村級(jí)衛(wèi)生保潔等，應(yīng)發(fā)揮村級(jí)責(zé)任主體作用，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，確保生活污水垃圾治理設(shè)施正常運(yùn)行。建立農(nóng)村生活污水垃圾治理設(shè)施資產(chǎn)管理制度，按照“一設(shè)施一檔案”，定期向社會(huì)公布設(shè)施管理相關(guān)信息。

4.3 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染整治

4.3.1 加大畜禽養(yǎng)殖整治力度

全面關(guān)閉、拆除逾期未完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，防止反彈復(fù)建，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖向支流源頭蔓延。推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用、免沖洗減量化模式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改造、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要求雨污分流、糞便污水資源化利用，并滿足規(guī)模化養(yǎng)殖要求和環(huán)保條件。

4.3.2 控制農(nóng)業(yè)面源污染

逐步建立健全農(nóng)業(yè)面源污染防控體系，率先在楓慈溪、滄溪、柴橋頭溪流域內(nèi)的園莊、楓亭、郊尾、賴店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及南北洋河網(wǎng)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)。鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)方式實(shí)現(xiàn)集約生產(chǎn)，并在成片農(nóng)田、果園、茶園以及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，利用或新建一定面積的集蓄水塘（蓄水工程），配置水生生物、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

4.3.3 開展小流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)。開展河道拆違、生態(tài)清淤、河面漂浮物清理、河道兩岸堆放的廢渣與垃圾清除等專項(xiàng)整治行動(dòng)，河道綜合整治與河道兩岸截污工程、綠化緩沖帶工程應(yīng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買公共服務(wù)方式，引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)河道保潔工作，使河道保潔覆蓋率達(dá)90%以上。

參考文獻(xiàn)

[1]HJ/T91--2002，《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》[S].

[2]GB3838--2002，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[S].

收稿日期：2017-05-01

作者簡(jiǎn)介：鄭戈（1977-），男，本科，助工，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)。