小企業會計制度實施過程中的問題與對策

樊磊

摘要：在我國經濟發展的過程中，小企業起著不可忽視的作用，小企業數量龐大，涉及行業眾多，分布十分廣泛，而在我國市場經濟發展和保持經濟繁榮中起著巨大的作用。在中國，小企業隨著改革開放的不斷深入尤其是私營經濟的興起和發展而體現的越發重要。但是，由于小企業興起和發展的時間不長在體制和制度的制訂方面難免會有缺陷，其體制制度方面難免會有欠缺。我們國家很大一部分小企業會計機構不健全，存在著很多的問題，阻礙了小企業的發展，這表明研究我國小企業的會計制度問題具有重要價值。

關鍵詞：小企業；小企業會計制度；局限性；改進措施

中圖分類號：F275.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

我國目前的中小企業會計制度雖然得到很快的發展，但是仍然存在很多缺陷和不足之處，比如說內部控制管理體系不完善、結構不合理、財務處理不規范、從業人員專業素質欠缺等等，都需要我們在實踐中不斷的探索，并不斷改進。目前，我們應該建立并完善適合我國小企業的會計制度，完善相關法律法規，努力提高會計從業人員的業務素質，不斷促進小企業會計制度的健康可持續發展。

一、《小企業會計制度》自身存在的問題

《小企業會計制度》的出現是為了適用于小規模的企業，讓其在對外籌集資金時不公開發行股票或債券[1]。以此來看，并不是所有符合小企業標準的企業都必須執行該制度。許多小企業為了減少壯大成大中型企業后所要支付的轉換費用而并不執行新制度，而是實施原來的行業會計制度，或者企業會計準則以此來降低企業開支。小企業會計制度要求可以不計提減值準備，但是正因為這個規定，在固定資產減值時，企業的業績就會與預計不符造成業績的夸大，從長期來看，這直接導致了未來業績的降低。另外，專門借款利息資本化金額如果與基本支出沒有掛鉤，就會導致小企業的資本化金額的夸大。這種情況從長遠來看，又會使未來少記利潤。小企業的目標經常會以稅收為導向，雖然會計制度與稅收法規的協調得到關注，但是就整體而言， 《小企業會計制度》仍要求反應應收賬款、短期投資和存貨的減值損失。

二、《小企業會計制度》實施過程中的問題分析

1.專業素質難以確保制度準確實施

對照《企業會計制度》來說，《小企業會計制度》實施起來難度較大，有的方面難以掌握，需要會計人員具有較高的專業素養與職業能力，但是由于小企業一般經營規模較小，再加上為了節約人員方面的支出，可能聘任一些專業素質并不是很強的工作人員，有的甚至就是用自己單位其它專業的人員代理會計，這樣做的后果就是導致工作性質混亂，工作職責不清，普遍存在職業判斷能力、業務水平和職業素質上與大中型企業有根本上的區別。

2.培訓工作不到位、培訓機構不健全

國家在頒布了《小企業會計制度》后，陸續舉辦了培訓班，一方面，由于小企業對其正確認識不足，使得很多對小企業起決定作用的小企業業主根本沒有對《小企業會計制度》進行重視，更沒有宣傳培訓，導致小企業對其認識淺薄，更加沒有強調其實施，他們關注的更多的是盈利，停留在膚淺的認識上，往往忽視會計制度本身的價值所在。另一方面，有的小企業認為該制度與《企業會計制度》沒有很大的區別，沒有必要花大工夫去調整，對新制度認識不夠，認為新制度對小企業會計的核算要求低，而忽視了新制度的實施與執行[2]。所以，對小企業的培訓，不應該僅僅局限在財會人員，更要上升到小企業高層領導人員，讓他們對制度有正確的認識，這是保證制度順利實施的前提。

3.會計基礎工作混亂

會計基礎工作包括會計賬簿的設計、登記、審核和會計憑證的設計、取得、審核、填制、保管等等，是做好會計核算的基礎。但是小企業大多沒有規范的做好會計的基礎工作，賬簿是隨意購買的憑證，憑證也沒有審核的步驟，甚至表格都與會計制度的規定不相符。另外，這也影響了新制度的實施?，F如今，我國許多小企業根本就沒有設置會計機構，或者就算設置了也如同虛設，分工不明、層次不清、賬目混亂。

三、對《小企業會計制度》實施的對策建議

1.擴大制度的適用范圍

根據該制度的規定，它的適用范圍在中國境內設立的經營規模較小的不對外籌集資金的企業。而這種的小企業與中型企業相類似，多為政府部門稅務機關及債權人需要會計信息，而在此類企業中，會計信息多從內部直接獲取，導致其對對會計信息的依賴性較低。所以，這類中型企業不適用《企業會計制度》。根據其相關性和成本來判斷，這類企業適用于小企業實行的簡化的會計制度。所以有理由可以將這類不中型企業歸入小企業會計制度，拓寬《小企業會計制度》的適用范圍。

2.加強對小企業領導與會計人員培訓

注重對小企業的高層領導的制度相關內容的培訓，讓他們認識到實施該制度的價值與必要性，以他們對小企業經營方式的引導作用來促進《小企業會計制度》的實施，以促進小企業發展[3]。加強小企業會計人員的專業素養的培養，使小企業會計人員加強對該制度的學習和理解，深入的掌握相關的規定，并結合自己的工作實際進行合理的應用。只有全企業重視該制度的學習和實施，加強對小企業會計人員的培訓，才能最終提高小企業會計人員的業務素質和綜合水平，促使企業順利實施《小企業會計制度》，完善小企業的財務報告管理。

3.加強配套法律法規的建設

政府應根據小企業的界定標準，制定一系列法律、法規，加強對小企業的相關管理。劃清小企業的標準和范疇，在會計制度的選擇上，強制小企業必須實施《小企業會計制度》。政府需要在法律上給予定位和幫助，為小企業實施該制度提供法律依據，使小企業在會計制度得到統一，促進發展。

總之，《小企業會計制度》的順利推行需要各方共同努力，無論是政府、企業還是小會計企業的會計人員，都要重視該制度的實施和推廣。只有從思想上高度重視，并不斷與實踐相結合，最終會逐漸完善和推廣《小企業會計制度》，為眾多小企業帶來福利。

參考文獻：

[1]馬云濤，王淑芹.中小企業會計電算化實施中的問題及對策研究[J].商場現代化，2015，9：214-215.

[2]白彤彤.小企業會計制度問題探討與對策分析[J].北方經貿，2015，9：123-124.

[3]靳建基.《小企業會計準則》實施中存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2014，6：272+276.

作者簡介：樊 磊，中南財經政法大學武漢學院，主要從事財會，會計研究。