試論我國體育產業發展的問題與趨勢分析

徐小峰

摘 要：體育產業制度和規劃不全、體育產業低端發展與重復建設、體育發展不平衡等影響要素，導致國內體育產業的發展存在一些問題。想要解決體育產業發展存在的問題，就應當制定體育產業的準入制度，參與的企業要遵守經濟活動的規律，注重培養體育產業的專業人才，注重扶持體育產業的發展，實現體育產業布局的科學規劃。

關鍵詞：體育產業；現狀；問題；發展對策

中圖分類號：G80-053 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）13-0029-02

前言

由于我國改革開放時間還不夠長，體育產業起步較低，規模較小，體育產業發展與西方發達國家相比較還存在一定的差距。“體育產業”一詞在我國的來源可以追溯到1985年國務院對《關于建立第三產業的統計報告》發批準，進而劃歸體育產業為第三產業；在1992年的時候，國務院的文件《關于加快發展第三產業的決定》頒布，也清晰地規定了體育產業為第三產業。而1995年的時候，國家體育總局《1995—2010年體育產業發展綱要》的提出，更是以文件的形式闡述了體育產業的概念，且明確了國內體育產業不僅要跟當前體育運動特點相適應，牽涉到的體育項目應當具備合理的結構、齊全的類別，以及規范地進行發展，使用十五年左右的時間創建跟國內社會主義市場經濟相適應的現代體育產業體系，進而為群眾更好地進行服務，以及服務于經濟的發展。在十幾年的發展之后，國內逐步地形成了體育產業，其包括體育娛樂服務和體育健身以及規模較大的體育競技商業化系統等，涵蓋體育中介服務和職業聯賽等齊全類別的第三產業集群。與此同時，需要明確的是，國內體育產業的發展規律和數量比較小、起步晚、起點低，在社會經濟中的比重依舊比較小，在體育產業的發展當中依舊面臨不少需要處理的問題。下面筆者在分析國內體育產業發展的現狀、問題的基礎上，提出了國內體育產業的發展對策。

一、國內體育產業發展的現狀

1.形成了較多類別的體育產業群。歸根結底，體育產業屬于一種經濟活動，要么說是一種體育經濟活動，其要跟經濟發展的規律相符合，也就是體育產品應當跟市場經濟的規律相符合，無論是產品本身，還是營銷等，都類似于其他的經濟活動，需要具備層次性、齊全類比、合理結構的系統。在多年的發展過程中，以及基于其他經濟活動的引導作用之下，由結構上而言，國內體育產業比較合理的布局業已形成，也具備比較全的類別，逐漸地完善了重復發展低端、產品單一、作坊式生產的不足之處，大致包括體育咨詢和中介市場、體育健身娛樂市場、體育旅游市場、體育產品和加工、體育運動技術培訓、體育競賽商業化市場、體育品牌營銷等。

2.實現了較為理想的體育產業效益。盡管國內體育產業在社會經濟中占據比較小的比重，可是體育產業迅速發展，大大地提高了效益。國內業已變成當前世界最大的制造體育用品的基地，只是福建省就具備4 000多家制造體育用品的企業，實現了300億元的年產值。在持續增加數量和提高效益的過程中，國內的自主品牌逐步地走向全世界，像是國內已經形成了一些自主的品牌，像是紅雙喜、安踏、李寧等。作為一種新健身休閑方式的體育旅游日益受到地方政府和國家的關注，根據有關資料顯示，國內已經具備體育旅游60 000萬余家的關于體育旅游企業。四川省立足于水資源，對登山和漂流項目進行了開發；華北和東北立足于冰雪產業，逐步地發展體育休閑經濟活動；青海省通過青海湖舉辦自行車比賽，有效地統一了體育休閑和旅游；寧夏對國內有關的沙漠體育項目進行了開發；內蒙古以大草原作為出發點，對傳統的蒙古比賽項目進行了開發，像是那達慕節、體育表演、賽馬等。總之，全國各地在持續發展體育產業類別的過程中，通過經濟杠桿的調節作用促進體育產業經濟效益的實現，以及推動體育產業的穩定與健康發展。

3.體育產業發展中滲透了大量的社會資金。因為社會越來越需要體育產業，體育產業的發展也越來越成熟，并且體育產業吸引了很多的社會力量參與其中，所以這持續地擴大了民營體育產品企業的數量以及規模，尤其是沿海區域，以福建和浙江作為代表的體育產業發展迅速，職業乒乓球聯賽、籃球、足球、排球等需要企業投入越來越多的資金。從2004年起，恒大集團涉足了很多的體育項目，投資的額度也越來越大。高爾夫和保齡球等高端體育休閑產業的投資逐年增多；各個地區有效地體現廣告效應的作用，誠邀企業對大型的體育表演與競技活動贊助；以社會資金作為主導的體育健身服務、體育休閑旅游、體育有關廣告等形成，越來越多的企業參與其中。

二、國內體育產業發展存在的問題

1.體育產業存在低端發展與重復建設的現象。近些年來，各個區域為了實現地方經濟的發展和城市影響力的提升，通過招商引資的形式發展經濟，導致一味地發展高端體育產業，例如被叫作貴族運動的高爾夫運動，地方政府為了發展高爾夫體育產業，不兼顧實際的經濟現狀、地理條件等，一味地建設大面積的高爾夫場地。并且，一些高爾夫場地由于商業操作模式不完善，常常被用作其他用途，這使很多的土地資源和資金浪費。保齡球運動也面臨如此的問題，根據有關資料顯示，北京的保齡球道有2 000多條，一些球館由于缺少充足的客源而關門。盡管發展體育休閑產業客源推動區域經濟的發展，可是近些年以來，一些地方政府部門未曾結合自身的實際資源實施規劃，一味地發展有悖于區域實際情況的體育休閑產業，如一個區域滑雪熱興起，其他的地方就盲目地模仿，這就導致比較多的低端體育項目的出現，并且服務水平也比較低，因而難以確保客源與實現經濟效益。

2.體育產業的發展不夠均衡。因為國內沿海區域較早實行了改革開放，經濟比較繁榮，所以具備良好的經濟基礎。而類似于其他的經濟活動，體育產業的發展呈現出沿海區域發展迅速和發展良好的態勢，例如針對國內體育產品的生產和加工來講，福建省就具備至少4 000家的企業，這顯著地優于其他的省市。并且，針對其他的體育服務項目來講，不管是服務的質量還是數量，沿海區域體育產業呈現出顯著的優勢。與此同時，這一系列的差距不會由于國內經濟的發展而出現變化，尤其是針對體育產品制造業來講，沿海區域的發展質量與速度跟內地正在逐步地拉開距離。近些年以來，國內以奧運經濟項目作為核心，開展市場化操作實現了較為理想的效果，然而因為項目間存在不同之處，尤其是存在觀賞性與參與性的不同之處，導致羽毛球、籃球、足球、乒乓球等的體育產業發展迅速，然而也出現了一系列的冷門項目。開發的傳統體育項目比較稚嫩，無論是經濟的規模和數量，還是經濟效益，都難以媲美上述的項目。

3.體育產業的制度和規劃不夠健全。作為一種經濟活動的體育產業具備自身的特殊性，要求比較高的軟件以及硬件條件。然而，國內發展體育產業一味地注重資金的價值和意義，而忽視了企業的管理，針對一部分較大風險的體育運動項目，也缺少有關的準入制度，未曾結合不同的項目分級管理企業的資質與開發能力。這樣一來，導致企業的混亂局面出現，這不利于體育產業的良好發展。其中，國內體育產業低端發展和重復建設的一個關鍵原因是一致性的規劃缺少，地方未曾結合自身的優勢資源條件科學地規劃和發展優勢體育項目。

三、國內體育產業發展的對策

1.制定體育產業的準入制度。作為一種較為特殊的經濟產業的體育產業具備通常的經濟活動的共同特點，然而也具備自身的特殊性，對參與的企業具備相應的要求，因此針對大型體育競技商業化運行、高危體育產業來講，需要執行體育產業的準入制度，先是劃分體育產業為一些類別，根據各種產業項目，制定一致性的企業準入指標，具體地要求企業的管理，推動體育產業的穩定與健康發展。

2.企業的參與應當與經濟活動的規律相適應。體育產業產品在流通、銷售、生產等方面應當跟其他的經濟產品相同，即堅持市場的規律以及遵循經濟發展的規律，發展體育產業應當立足于體育市場的發展，持續地健全體育產業市場機制，確保體育產業的可持續發展。

3.注重培養體育產業專業人才。跟西方發展國家相比，國內體育產業滯后的一個關鍵原因在于體育產業專業管理人才缺少、素質水平低、缺少有關的管理經驗等。為此，國內需要培養體育產業的專業人才，不可以僅僅將體育產業專業設置在體育院校，應當將體育產業專業設置在一部分綜合性的大學經濟專業當中去，以及提高招生的質量，進而確保相關人才的質量。

4.注重扶持和鼓勵體育產業的發展。盡管國內也扶持體育產業的發展，可是其在社會經濟當中占據的比重比較小一些，地方政府部門常常忽視，要么只是文化產業的范疇。為此，地方與國家應當頒布和實施大量的體育產業發展政策，像是實施稅收優惠、通過社會資金開發體育產業。

5.科學地布局體育產業。國內體育產業主要是在沿海發展，內地的發展速度比較慢。近些年以來，在沿海勞動力成本提高的影響下，地方與國家應當以此為契機，向內地發達區域引導企業進行發展，從而使布局的體育產業優化。地方政府部門應當結合自身的資源優勢條件，注重優勢體育項目的發展。

結語

相比較于其他的經濟活動，國內體育產業的發展存在一些問題。為此，需要制定體育產業的準入制度、企業的參與應當跟經濟活動的規律相適應、注重培養體育產業專業人才、注重扶持和鼓勵體育產業的發展，以及科學地布局體育產業等。

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[責任編輯 吳高君]