對事業單位預算會計制度改革的思考

李英

摘要：近年來隨著我國經濟的快速發展，我國事業單位預算會計制度也進行了一系列的改革。這一變革使得我國的財政、行政和一些事業單位的資金運作更加透明化。由于我國事業單位預算會計制度從之前的計劃經濟變成了如今的適應發展的市場經濟，導致我國目前的事業單位預算會計制度仍然存在著眾多的缺陷。本文將針對我國目前事業單位預算會計制度存在的缺陷進行分析，并據此給出相應的改進措施，希望可以給我國事業單位預算會計制度的改革提供參考。

關鍵詞：預算會計制度；缺陷；改革措施

目前事業單位預算會計制度實施過程中，與事業單位預算會計制度相關的一系列問題也不斷地顯示出來，事業單位預算會計制度的改革對事業單位的發展也是一個重中之重。為了使我國事業單位預算會計制度能夠更好地與我國事業單位的發展現狀相適應需要對此進行改革。事業單位預算會計主要是對企業的支出和收入進行一定的預算和核算，對開支過程進行監督管理，在支出完成后進行審查工作的專業性人才，通過對事業單位預算會計制度的改革可以使事業單位的開支更加透明化，減少了事業單位工作人員收受賄賂、中飽私囊等情況的發生。

一、目前我國事業單位預算會計制度存在的缺陷

（一）對財務人員的監管力度不夠

對事業單位內部財務人員的監管力度不夠是目前事業單位預算會計制度存在的問題之一，直接阻礙了事業單位的發展。由于現存的監管體制不完善，對財務人員的監管力度不夠造成預算不準確的情況時有發生。所以加強對事業單位預算開支的實時監督，實施責任制、充分發揮預算會計的職能是改進事業單位會計制度的重點。一些內部財務人員收受賄賂做假賬、利用職務之便中飽私囊對事業單位的資金進行轉移、盜用單位資金等都給事業單位帶來了嚴重的損失，甚至會造成事業單位不能正常運轉。此外，由于內部預算會計與外界的接觸不多，對外界的情況不夠了解，未能及時有效地抓住機遇，錯失了一些投資的機會，有時會進行盲目地跟風、不合理的投資，這些都會造成資金的浪費，制約著事業單位發展的腳步。

（二）事業單位預算開支核算范圍局限

一些事業單位資金來源包括政府的撥款和事業單位的收入等多方面，而現行的事業單位預算開支核算的范圍比較局限，對于一些國庫集中收付和一些新的業務沒法進行一個具體詳細的運算，而這些都會導致事業單位的資金流動發生大幅度的變化，而我國對事業單位預算會計制度的改革沒有很好地解決這些已有的問題，與此同時，現行的事業單位預算會計制度還不能對一些國債進行預算，這些都不利于事業單位經濟的持續發展。只有對現有核算范圍的局限性問題采取相應的措施進，才能夠保障事業單位能夠不斷地發展，使預算會計制度充分發揮它的作用。

（三）事業單位預算沒有相應的規劃方案

許多事業單位在進行開支之前由于沒有科學的指導、專業人員的缺少等原因在資金運轉過程中缺乏詳細的預算策劃方案，使得在資金流動過程中遇到問題時舉足無措，沒有對應的指導方案來解決問題，在進行預算審核時應該制定相應的規劃方案，防止因為需求的不統一而出現資金實際支出與預算額度不一致。對事業單位預算規劃方案的制定，可以在出現一些突發情況時及時地進行資金調整，避免對事業單位產生更加嚴重的后果，使資金的運轉過程更加地靈活，使得事業單位的預算更加地合理。

二、對我國事業單位預算會計制度的改進措施

（一）加強對事業單位預算開支的實時監督

財務內部人員的管理直接關系著事業單位財政的運行情況，是事業單位的核心。加強對財務內部人員的管理可以使事業單位的資金流動更加地透明化，還能夠及時的了解單位的財務狀況，可以避免一些額外的支出。在資金遇到問題時能夠對此及時地進行調整，防止大量資金的流失。預算會計不只是進行簡單的收入支出的計算，更多的是對企業目標的實施進行預算監督核算以實現事業單位最初的目標。對預算項目的具體花費進行實時監督，對每一筆花費的具體明細有一個詳細的了解，與預期的目標進行比對，不斷地對原有計劃進行改進。事業單位還應該從下到上層層監督，防止一些不透明賬目、虛假賬目的產生。

（二）擴大事業單位預算開支核算的范圍

由于之前事業單位預算開支范圍比較局限，造成一些資金的預算與實際不相符合的情況的發生。而擴大事業單位預算開支的范圍就可以使預算開支核算更加地準確，預算與實際情況更接近。使得資金的流動過程出現一些的問題可以得到改善。對于一些產生的新業務要進行補充說明，這樣也可以使事業單位預算開支信息更加完善，提高了信息的準確性。事業預算開支在資金的分配上更加地合理，增加了預算的科學性，消除因事業單位預算開支范圍局限而產生的資金分配不清對事業單位發展的影響。

（三）對事業單位運算目標進行詳細地規劃

對事業單位運算目標進行詳細地規劃是完善事業單位會計制度的方法之一。對企業已有的資金進行了解，然后對事業單位現有的資金進行合理全面地規劃，以充分地利用事業單位現有的流動資金。根據事業單位當前的實際情況制定詳細的目標，在資金的流動過程中根據事業單位的實際情況及時地做出調整，從而保證目標的科學性和有效性，對事業單位運算目標的規劃有利于預算會計制度的改革，同時可以使事業單位的資金運轉更加透明，也可以制定一些小目標，然后循序漸進，最后完成整個事業單位的大目標。

三、結語

一個事業單位中預算會計人員起著核心的作用。預算會計制度的改革使得資金能夠更加合理地運用，資金的流動也更加透明化，這些都可以促進事業單位的發展，本文給出了目前事業單位預算會計制度仍存在的一系列問題與相應的解決措施。只有預算會計制度與事業單位的發展相適應，才能更好地發揮預算會計的作用。通過對現有的預算會計制度的完善來增加企業收入，促進企業不斷向前發展。

參考文獻：

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（作者單位：黑龍江農墾科技職業學院）