在大學生黨員中開展“兩學一做”學習教育的現存問題和改進措施探析

王瑜+巴雪冰+劉娟+周福良

摘要：2016年2月中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，高校認真貫徹“兩學一做”學習教育工作任務，在大學生黨員中開展了內容豐富、形式多樣的“兩學一做”學習教育，收效良好，但在學習教育開展過程中也暴露出了一些問題，本文從問題著眼，對照現存問題對在大學生黨員中開展“兩學一做”學習教育的改進措施進行了探析。

關鍵詞：大學生黨員 “兩學一做”學習教育 現存問題 改進措施

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）07-0029-02

2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。2017年3月，中共中央辦公廳印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，強調要進一步推進“兩學一做”學習教育的持續穩步開展。大學生黨員作為黨員群體中的新生力量，承載著推進黨的事業走向輝煌的重任，應認真落實“兩學一做”學習教育，切實發揮好先鋒模范作用。但在大學生黨員群體中開展“兩學一做”學習教育的過程中，一些會影響學習教育成效的問題亟待解決，本文將從分析現存問題和探究解決問題的措施兩大部分展開。

一、在大學生黨員中開展“兩學一做”學習教育的現存問題

（一）沒有認識到“兩學一做”學習教育的重要性

在高校進行的“兩學一做”學習教育中，部分大學生黨員沒有認識到“兩學一做”學習教育的重要性，不能夠深刻領會開展“兩學一做”學習教育的工作內涵，導致對此項學習教育的重視度不高，認為只是一次普通的活動，走走過場、裝裝樣子就可以了，進而出現了應付差事、敷衍了事的情況，沒有足夠的重視，直接導致了大學生黨員在踐行“兩學一做”學習教育時的態度不端正，不能做到認真學、積極做，處于消極懈怠、寬松懶散的狀態。

（二）不能很好地做到知行合一

“兩學一做”基礎在學、關鍵在做，更重要的是要學做結合。但在工作實際中，部分大學生黨員雖然學習了黨章黨規、學習了習近平總書記系列重要講話精神，擁有了一定的理論儲備，但缺乏開展實踐的主動性，沒有積極投身于實踐中，缺少在實踐中檢驗理論認知的重要環節，失去了在實踐中學習、在學習中進步的機會。

（三）“兩學一做”學習教育形式單一

很多情況下，在大學生黨員群體中開展“兩學一做”學習教育的形式過于單一，主要是通過召開支部黨員大會開展理論學習和時政研討，學習教育形式不夠豐富，不能夠充分調動大學生黨員的積極性，大學生黨員多出于應付而參與相關活動。另外，前一階段開展的一部分“兩學一做”學習教育沒有有效利用“兩微一端”的宣傳教育功能，網絡思想政治教育的功用并沒有被有效運用到“兩學一做”中。

（四）欠缺“兩學一做”學習教育的有效載體

“兩學一做”不是一次或幾次的黨建特色活動，而是長期性的、常態化的學習教育，但目前來看，由于前期工作布置強調的有所缺失和大學生黨員理解的不很到位，缺少能夠使“兩學一做”成為具有常態化、長效性的有效載體，導致部分大學生僅僅將“兩學一做”看作幾次不大具有關聯性的黨建特色活動，沒有著重挖掘“兩學一做”學習教育的深層內涵，以及每一階段的關聯性，導致“兩學一做”學習教育在推進的過程中缺乏可依附的有效工作載體。

（五）欠缺推進“兩學一做”學習教育常態化的保障機制

現階段，對于大學生黨員在“兩學一做”學習教育中的表現情況，缺少具有明確具體標準的評價體系，如何算作表現優秀、如何算作表現不合格，缺少明確、穩定的衡量標準，導致很難對大學生黨員的表現作出有說服力的評判。評價機制的缺位直接導致了無法對表現優秀的黨員給予獎勵、對表現不合格的黨員給予懲罰，使得相應的獎懲機制也難以設立。此外，存在“兩學一做”學習教育監督機制缺位的情況，缺少監督機制的制約，不利于“兩學一做”的有效開展和切實發揮應有效用。

二、在大學生黨員中開展“兩學一做”學習教育的改進措施探析

（一）充分認識“兩學一做”學習教育的重要性

“兩學一做”學習教育是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育有利于加強和規范黨內政治生活，有利于黨的先進性和純潔性，有利于確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。大學生黨員作為同輩人中的佼佼者，理應充分認識到貫徹落實“兩學一做”學習教育的重要性，常學常新、常思常進，學思踐悟、融會貫通，真正做到認真學、扎實做，做到學做結合，努力做“四講四有”的合格黨員。

（二）做到學做結合、知行合一

在“兩學一做”學習教育中，大學生黨員應認真學習黨章黨規和習近平總書記的系列重要講話精神，讓理論學習成為常態。同時，大學生黨員還要做好學做結合、要知行合一，積極參加志愿服務、實踐走訪、義務奉獻、扶貧幫困等活動，使主觀認知能夠在實踐活動中得到不斷的修正和完善，在實踐中反思，在實踐中進步，運用好理論與實踐二者間積極的相互作用，做好“兩學一做”學習教育中要求的基礎在學、關鍵在做，并且要學在經常、做在日常，在平日生活學習中充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）豐富“兩學一做”學習教育形式

“兩學一做”學習教育的形式不應僅局限于支部會議，要充分利用“兩微一端”的宣傳教育功能，通過微博、微信、新聞頭條等途徑將近期習近平總書記講話精神、中央會議精神、國內國際時政要聞在大學生黨員群體中做好宣傳教育。充分利用學雷鋒紀念日、建黨日、抗戰日、紅軍長征勝利紀念日等重要時間節點開展內容充實、形式多樣的實踐類活動。建立大學生黨員長期志愿服務對象，形成長效志愿服務體系。開展形式多樣的寒暑假大學生黨員實踐類活動，使得其能夠有效利用假期時間走近人民群眾、走進社區、走進企業，在實踐中學習成長。

（四）建立健全“兩學一做”學習教育有效載體

為搭建“兩學一做”有效載體，要充分利用現有黨建工作載體和開發新型工作載體。一方面，要將“兩學一做”學習教育作為“三會一課”制度、主題黨日活動、網絡思想政治教育的重要內容；另一方面，創新性地構建具有實效性、號召力的新的“兩學一做”學習教育工作載體。注重隊伍構建和管理，組建黨員先鋒隊、黨員紅色宣講團等團隊，促使團隊中的大學生黨員能夠在前期準備、活動過程、后期總結反思中有所收獲、有所成長。注重以

評促建，評選先鋒黨員、黨員之星等優秀個人和集體，為大學生黨員立榜樣、樹標桿。

（五）建立健全推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的保障機制

本文認為，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的保證機制應包括“兩學一做”評價機制、“兩學一做”獎懲機制、“兩學一做”監督機制。“兩學一做”評價機制主要由評價標準、評價操作辦法和反饋機制三部分組成，其中評價標準的內容就是大學生黨員在“兩學一做”學習教育中應當達到的具體標準；評價操作辦法規定了對大學生黨員作評價的方法、步驟、要求等注意事項；反饋機制規定了在評價之后對評價結果的反饋方法、反饋涉及的人員范圍等問題，有利于使得評價機制真正發揮效用。“兩學一做”學習教育獎懲機制是對在“兩學一做”學習教育中表現優秀、作出過貢獻的大學生黨員給予獎勵，表現差、作出過不符合標準行為的大學生黨員給予懲罰的制度。 “兩學一做”學習教育監督機制在運作過程中，會定期對大學生黨員開展“兩學一做”學習教育的情況進行檢查督導，檢查“兩學一做”學習教育的實際開展情況，建立健全監督機制，有助于督促大學生黨員保質保量地完成“兩學一做”學習教育任務。

參考文獻：

[1]蘇蕾，陳秀麗.大學生黨員“兩學一做”存在的問題及對策探尋[J].法制與社會，2016（5）.

[2]段廣才.開展“兩學一做”要注意把握四個問題[J].河南教育，2016（7）.

責任編輯：楊國棟