高職院校發展的四個創新點

管建祥 袁錦芳

摘 要：加快發展和創新發展是高職院校發展的共性要求，如何發展和特色發展反映高職院校發展理念和發展思路的個性特征。高職院校必須根據自身實際情況，從制度、技術、成本和環境四個方面進行創新，才能獲得自身的跨越發展。

關鍵詞：高職院校；制度創新；技術創新；成本創新；環境創新

作者簡介：管建祥，男，鹽城幼兒師范高等專科學校信息技術系副教授，碩士，主要研究方向為高職物理教學。

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）20-0001-03

加快發展和創新發展是高職院校發展的共性要求，如何發展和特色發展反映高職院校發展理念和發展思路的個性特征。高職院校只有根據自身實際情況，從制度、技術、成本和環境四個方面進行創新，才能獲得自身的跨越發展。

一、制度創新

道格拉斯·諾斯指出：“制度提供了一種經濟的刺激結構，隨著該結構的演進，它規定了經濟朝著增長、停滯或衰退變化的方向。”[1]制度的形成是一種進化的過程，在制度形成過程中，逐步形成了一種對制度的價值導向。例如，“反對什么、限制什么”，“鼓勵什么、激勵什么”，“要求什么、實現什么”都會在制度中得到反映。制度的改變和調整會改變單位內部的利益格局，影響一部分人的既得利益，所以，要建立新制度或者改變原來的制度是需要付出成本和代價的。

（一）高起點定位一流的建設目標

創“特色”、爭“一流”是所有高職院校的建設情結和目標定位。這樣的定位是符合高職院校發展規律的。[2-4]要追求一流目標，必須有一流目標的標準和實施細則。高職院校要清醒地認識到辦學層次的提高、辦學規模的擴大，給學校管理和發展帶來的高難度和復雜性。

（二）重視大學精神的培育和文化的塑造

大學精神的缺乏，是高職院校發展的瓶頸和大學“味”不濃的重要原因。培育大學精神是推動高職院校自身發展的需要。作為大專層次的高職院校，必須重視大學精神的學習和研究，并結合本校實際，進行大學精神的培育。[5]高職院校往往都有合并重組的經歷，在學校合并的磨合期，組織文化會有碰撞和交融，如果能及時加強學校文化建設，可以減少合并給人們帶來的思想阻礙和認識的不一致，加速人們適應新的文化環境。學校合并為高職院校為文化重塑創造了條件。要積極進行有目的、有規劃的文化重塑，防止文化在新的環境中“放養式”生長，形成強有力的、促進學校發展的“文化的力量”。

（三）提高管理效能

高職院校要在教育思想觀念轉變、學科專業建設、師資隊伍建設和人才培養模式改革、課程體系和組織文化構建等方面全面改革，必須重視管理效能的提高。提高高職院校管理效能的因素有很多，而體制、機制和服務是基本要素。[6]體制是高職院校管理運行的內在基礎，影響著高職院校事業的發展和師生員工積極性、主動性和創造性的發揮。[7]機制是體制的內涵和潛在根據，如果不建立一套協調、靈活、高效的運行機制，學校的改革發展就會失去生機和活力。[8]服務是一種責任，是師生員工的修養、境界和精神。[9]

二、技術創新

辦學的現代化是現代教育的重要特征。高職教育的技術創新體現在辦學的現代化程度起點高，使用的設備更新速度快，技術升級超前；教職員工，因為受到了專門的先進的信息技術的培訓，掌握了先進的信息技術，具有較高的能力水平，而且能夠跟蹤信息技術更新的步伐；教職員工有強烈的掌握現代信息技術的愿望，更關注新技術和新設備的使用。

（一）打造最先進的技術利器

信息技術為不同發展水平的國家提供了同等的發展機遇，也為不同發展層次和發展階段的高職院校提供了相同的發展機會。高職院校現代化的必備條件之一就是高度的信息化。信息技術就是高職院校發展的最有科技含量的鋒利的“器”。高職院校信息化建設分成校園網硬件平臺建設、綜合信息系統建設和數字化校園建設三個階段。而數字化校園建設是高職院校的發展方向和數字化發展的必然趨勢。由于信息技術更新換代較快，新高職院校完全有可能以最新的技術、最優的設備，進行數字化校園建設，實現資源全球化、教學網絡化、管理智能化和環境虛擬化。數字化校園建設有助于優化教育資源配置、促進優質教育資源共享、創新人才培養模式和轉變教育發展方式。

（二）優化專業設置

專業是高職院校的產品，專業體現學校的辦學特色和發展方向，專業發展的需求決定師資隊伍建設的根本。[10]專業建設是一項“牛鼻子”工程，抓住了專業建設，高職院校的其它工作就有了抓手。高職院校專業建設優劣的標尺是專業與地方經濟和社會經濟發展的符合度如何，即專業設置和調整要根據培養目標、經濟與社會發展和職業崗位的實際需要。高職院校要充分利用國家規劃和發展戰略等的政策機遇，根據國家的產業政策，按照社會需求進行專業設置與調整。

三、成本創新

創新是有成本的，有時會付出高昂的成本，因為改革沒有不走彎路的，要經過不斷地試錯的過程。“辦什么樣的職業教育”，“如何辦職業教育”，這是職業教育思想問題；“對職業教育的教學、質量等如何看”，這是職業教育觀念問題。職業教育的思想與觀念是動態發展的，有一個認識過程。高職院校可以減少或者不經過一流高職院校當初的探索過程，直接選擇最先進的職業教育思想和觀念為己所用，可以大大降低獲得先進的職業教育思想和觀念的時間成本和選擇成本。

（一）在學習和模仿的基礎上創新

模仿是一種學習，是指個體自覺或不自覺地重復他人的行為的過程。模仿常見有制度模仿、技術模仿和模式模仿。高職院校的辦學要遵循高職教育的規律。高職教育的辦學規律具體體現在高職院校對辦學思想和理念、辦學模式和管理制度等內容的認識和經驗上，這些認識和經驗存在外溢效應，具有非競爭性和非排他性，屬于公共產品。高職院校可以通過學習和模仿，低成本獲得一流高職院校先進的辦學思想和理念、辦學模式和管理制度等。

（二）借力借勢合作辦學

合作辦學是指高職院校充分利用廣泛的社會資源辦學，即進行校校合作、校企合作、校政合作和校研合作等。由于資源的有限性和需求的無限性，高職院校發展資源的缺乏將是個長期存在的基本和普遍性存在的問題。借力指借助外界的力量，這是一種實力的利用。借勢是指借助外界的社會新聞、事件等狀態。借力借勢就是利用外界一切可以利用的各種資源壯大自己的辦學實力。借力借勢合作共贏是高職院校辦學成功的基本經驗之一。所有高職院校都需要借助外界的人才、資金、設備和信息庫等資源，利用政府的政策、專家先進的思想觀念、同行的辦學經驗、一流的管理機制、有效的合作模式、科學便捷的服務平臺和良好的口碑等有利的環境因素進行發展。高職院校要在校校、校企、校政和校研之間，尋找合作雙方利益匯合點，逐步建立相互支撐、彼此信任、互利互惠的良性關系，著力創立可持續發展的合作機制，開展多種模式并存的機制。例如，校校合作在師資交流、資源共享、學分互、教育經營理念、教學模式、運營機制、管理方法、專業設置、人才培養與交流、課程開發、校本培訓、實習實訓、招生就業和項目推廣等方面加大交流；校企合作以專業為基礎，以人的培養為目的，在資源共享、風險共擔、利益共贏的原則下進行產教深度融合，建立能調動校企雙方積極性的長效合作機制；校政合作利用政府的資源和政策，對接企業需求，參與地方經濟建設，培養適銷對路的人才；校研合作借助研究機構的技術、信息和研究優勢，提升研究能力和品牌形象。

合作辦學中最引人注目的亮點是招財引資。高職院校要辦成一流，必須快速度、高標準地擴大辦學規模。改善辦學條件，提升學校競爭力和辦出地區特色；必須充分利用和挖掘自身的資源優勢，按照辦學形式多樣化、投入渠道多元化的總體要求，加大招商引資工作。實踐證明，高職院校如果有多渠道融資能力，有教師專業發展、教學改革和教學設備手段現代化的財力支持，就具備發展的硬實力。

四、環境創新

學校的環境建設是辦學的第一要務。現代的高職院校都在環境育人的理念下，建設了最美麗的校園，學校的周邊環境和校內環境都是按照現代設計理念進行設計的，更便于師生的現代生活。交通便利、通訊設施先進、現代化生活條件高標準配備和學校的周邊生態環境更好，更符合年輕人的性格特征和生活出行的需要，特別是有可以獲得的更優得信息資源環境，更能獲得學生的青睞。

（一）提升干部素質

高職院校的干部隊伍是指高職院校中的中層以上干部和基層管理者，他們是高職院校各項工作的組織者、監督者、決策者以及評價者。高職院校要吸收最現代化的高職院校的辦學理念和辦學思想，模仿一流的辦學模式，移植一流的管理制度，引進有相當影響的高職類學術大師和技能大師，按照國際慣例和規則辦學、治校、學術管理和人才培養，高層次定位，高起點建設，選擇最優發展路徑，所有這些都決定于高職院校干部隊伍的素質。高職院校的干部要不斷研究新情況，解決新問題；要有自醒、內化及自我培養的意識，永不滿足的進取精神，積極進行觀念更新、角色轉變和思想變革；要轉變思維方式、確立新的價值觀、形成新的行為方式，適應“學校管理”向“學校經營”的轉變，提升自己崗位的領導力、執行力和創新力，適應經濟社會發展和高職教育的發展。越是落后的地區，越是發展層次不高的高職院校，干部的作用就越明顯，因為員工的主導性越差，干部思維就越可能成為員工的思維導向，干部的行為就越可能得到員工的模仿對象。所有單位的共同特征表現為：抓財務管理的，強調規范對管理的意義；搞具體工作的強調靈活對提高效率、促進發展的價值。這兩者之間的認識“沖突”和工作“內耗”是由制度帶來的。如何在不影響制度的前提下，進行機制創新，提高管理的效率，一直是所有單位度必須面臨的問題。

（二）建立優質師資隊伍

師資是關系到高職院校自身發展和人才培養質量的根本性因素，高質量人才培養取決于高質量的師資隊伍。師資隊伍是高職院校的生命線。高職院校要能突出自已的辦學特色，打造出自身的高職品牌，辦出社會廣泛認可的具有整體品牌形象的高職院校，必須建設一支具有高職院校特色、素質優良、專業配套、結構合理、數量充足和專兼結合的師資隊伍，來帶動特色專業的設置，特色課程的開發，特色人才的培養。由于高職院校的師資隊伍的現狀與發展的要求還極不相適應，甚至是制約創建職業教育品牌的瓶頸，就產生了眾所共知的“渴求人才”心理，這種心理往往在升格初期更為強烈，成為后發優勢之一。

高職院校要從觀念、環境、待遇、感情、事業、任用、制度（如賦予管理柔性和實施自由承諾）和管理（如實行人性化管理和提供市場機會）等多方面，想方設法吸引和留住優秀人才為己所用。通過引進高水平師資、學科帶頭人、學術領軍人才，組建研究團隊，通過高水平的研究成果和人才培養質量，提高學校的競爭優勢和影響力。

（三）營造“雙超”氛圍

“發展的愿望”與被“淘汰的壓力”給高職院校帶來“生的希望和壓力”。“升”則“生”，“變”則“存”，“創”則“強”。“求變的愿望”是高職院校最寶貴的“特殊利益”。高職院校善于將員工這種“求變的愿望”，植入艱苦創業的精神，就能生發出“精神的力量”和“文化的力量”。

高職教育正處于經濟轉型的大變革時期，面臨著不確定的生存環境。高職教育市場迅速分化，高職教育面臨前所未有的壓力，沒有特色或經營不善的高職院校必然陷入招生困境，有被淘汰出局的危險；人才培養模式的轉變帶來不斷改革和持續創新的壓力；教改成本加大和新技術、新設備的使用，教師專業發展和素質提升的需要帶來了資金壓力；相對落后會造成員工的緊張狀態，激起員工要求發展的強烈愿望，以致形成一種社會壓力。高職院校在生存壓力之下，會變“壓力”為“動力”，有效化解生存危機，彰顯后發優勢。

1.利用求變心理進行創新。當前，職業教育因不適應轉型期而面臨發展困境。盡管職業教育已逐步引起社會的廣泛關注，但社會對高職院校的認可度仍不高。特別是后進高職院校，廣大教師迫切要求改革，改變學校現狀的呼聲較高。高職院校領導要抓住師生求變心理，采取“走出去、請進來”的辦法，學習職業教育的政策法規，引進兄弟院校成功的辦學經驗，結合本校實際進行消化和吸收，在借鑒中提高，在繼承中發展。要防止只搞模仿，不搞創新，特別要防止完全模仿甚至照搬別人的經驗和制度，走入模仿困境。

2.營造“敢超”和“趕超”氛圍，積聚發展“豪氣”。這種“豪氣”是一種發展之勢。“敢超”是一種心理狀態，是一種工作態度。敢想、敢試、敢創新、敢爭先，敢闖、敢干、敢擔當、敢碰硬等，均是“敢超”應有之義。“趕超”是一種膽量、一種精神、一種速度和質量的要求、一種時間的緊迫感、一種發展的雄心壯志。有人說，管理企業不僅要“敢為”還要“敢不為”，“敢為”是一種素養，“敢不為”是一種智慧。辦學也需要“敢為”的素養和“敢不為”的智慧。

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