基層畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及建議a

尹春元

摘 要：本文旨在分析討論基層畜牧獸醫技術推廣中遇到的諸多問題，以及針對這些問題可以采取的措施。

關鍵詞：基層畜牧獸醫；技術推廣；問題及建議

畜牧獸醫技術推廣是農業推廣的重要一環，在現代農業發展進程中，畜牧業是主體，畜牧業發展的好壞，是衡量一個國家農業是否現代化的重要標準。隨著我國農業結構的不斷調整，畜牧業的作用及地位都將更加突出。因此，必須進一步發展畜牧業，完善畜牧獸醫推廣體系的建立。

一、基層畜牧獸醫技術推廣存在的問題

（一）經費不足，基礎設施簡陋

隨著農村經濟的快速發展，各級政府對基層畜牧獸醫工作也愈發重視，逐步加大了對畜牧獸醫技術推廣工作的經費支持。但是，在很多偏遠地區以及動物防疫事業上，仍然存在經費不足的問題。導致基層畜牧獸醫站在防疫人員招聘及基礎設施建設上都受到嚴重制約，致使很多基層畜牧獸醫工作無法有效開展。一些基層畜牧獸醫站至今還沒有配備消毒室、儲藏疫苗的冰箱等基礎設施，這些問題嚴重影響了基層畜牧站的工作質量。

（二）基層畜牧獸醫站培訓體系不健全

基層畜牧獸醫站培訓體系存在諸多問題，首先，很多領導干部對這一項工作的重視程度不夠。導致經費投入少，支持力度不大。畜牧獸醫站開展工作時由于缺少必要的培訓設備，還采用死板的照本宣科，解讀書籍材料，致使農民缺乏興趣，也缺乏感性認識，導致很多先進技術無法得到及時推廣。其次，目前我國基層畜牧獸醫站的技術推廣人員還存在年齡層偏大、缺乏專業知識、知識老化等問題。一些技術推廣工作人員只懂簡單的技術指導，缺乏對社會上最新的技術知識的了解渠道，也對最新的市場行情和動態沒有一個及時的了解，不利于畜牧獸醫新技術的推廣。最后，受財政編制限制，許多基層畜牧獸醫站老人員飽和，無法吸納年輕的技術力量，推廣隊伍得不到補充。

（三）缺乏保障，防疫工作落實難

基層防疫工作落實有難度，按照相關法律法規，實施強制建議以外的動物免疫，應由縣一級畜牧獸醫部門制定計劃報同級政府批準實施。雖然在縣級一層實行了普防制，但落實到鎮、村一級就出現了偏差，導致很多養殖產品達不到規定標準重新補打防疫針。

（四）受培訓人整體素質有待提高

受培訓人員的整體素質有待提高，目前農村中接受培訓的農戶有很多都是留守老人，整體接受能力和文化水平都不高，科技觀念也較差，大部分人都還采用傳統的養殖方法養殖雞、豬等家禽。導致養殖新技術無法推廣，整個養殖產業無特色，附加值低。

二、關于基層畜牧獸醫技術推廣的建議

（一）加大基層畜牧站投入

基層畜牧站獸醫技術推廣具有社會公益性，農村經濟的大力發展，農民生活的改善都離不開畜牧業的發展。基層畜牧站的設立對鄉鎮群眾的生命健康及財產安全有著重要的意義。同樣，基層畜牧站的發展也離不開各級政府的關注和資金的投入。沒有投入就沒有產出，所以各級領導理應加強對基層畜牧站的重視程度，增加投入，大力發展畜牧產業。首先，要在政策上對基層畜牧站進行傾斜，對于基層畜牧站存在的問題給予政策幫助。其次，要加大科技投入，當地政府可以向上級申請，聘請一些國內知名的畜牧專家學者以及本地具有豐富實踐經驗的老技術專家做基層畜牧站的顧問團。對基層畜牧業的發展給出專業意見，一旦遇到基層畜牧站工作人員難以解決的問題，可以向顧問團求助，得到十分快速的反饋意見。同時，要加大資金投入。基層畜牧站要順應市場發展，努力找尋多種融資渠道，建立以政府投入為導向，廣大農民投入為主體，民資、企業、信貸等多元化投入方式并存的融資機制。最后，基層畜牧站要同專業院校、科研單位保持密切聯系，廣泛引進專業人才以及研究的新成果、新技術，努力幫助基層農民提高畜牧生產效率。

（二）健全培訓體系，提高推廣人員技術水平

基層畜牧站一定要健全培訓體系。首先，基層畜牧站要成立專門的機動技術小組，小組領導村里組織成立村級的服務小隊。圍繞畜牧產業，深入到農戶家中進行技術指導。組織村服務小隊的人員收看畜牧養殖類節目，不斷推進農村畜牧生產信息化。同時，健全人才引進機制，大力引進專業人才。每年擇優聘用專業院校的畢業生充實基層畜牧獸醫推廣隊伍。對于已經就職的畜牧獸醫工作人員，要定期組織業務培訓班。開展對畜牧獸醫方面的法律法規、獸醫政策、飼料飼養、畜禽類品種改良、防疫檢疫以及當前市場信息等知識的培訓課程。此外，還應推行畜牧獸醫技術推廣人員的繼續教育制度，申請建立專項再教育資金。每年分批、分次送技術推廣人員到專業畜牧獸醫院校進行進修學習。

（三）完善動物防疫服務管理措施

基層畜牧站的一項重要工作就是擔負起動物防疫的職責。動物防疫工作除了做好基本的如雞瘟、豬瘟等免疫工作之外，還要對一些重大的動物疾病實行強制免疫措施，包括禽流感、口蹄疫等疫情。在實行強制免疫后，還要及時觀察免疫效果，確保免疫百分百合格。而對于不配合畜牧站工作的，要采取行政處罰手段，保障基層畜牧站正常工作的開展。

（四）引導培養新型農民

基層畜牧站面向的是基層的農戶，因為大量年輕人外出務工，留在農村中的很多都是上了年紀的老人。針對這種情況，各級政府要多想辦法，創造崗位吸引年輕人回鄉就業。尤其鼓勵年輕大學生回家創業，讓其發揮自己高文化水平的優勢，帶領大家致富。基層畜牧獸醫站的技術推廣人員則要幫助回鄉創業人員引進新技術、新品種，讓農戶能夠靠科技致富，進一步提高畜牧獸醫技術的入戶率和轉化率。

同時，要開展針對養殖農戶的培訓。改變過去傳統的“灌輸式”培訓方法，利用啟發、誘導等多種培訓辦法，以農戶為中心進行培訓。在培訓中，根據農戶實際生產狀況，合理的安排畜牧獸醫技術的培訓。對于村里的致富骨干，更要重點關注培訓，在農村著力培養出一批有技術、有經營頭腦、有管理知識的致富帶頭人。

三、結語

綜上，畜牧業是我國農業產業結構重要的組成部分，隨著人們對食品安全關注度的提升，肉、蛋、奶的質量和需求量也被提到重要議程中。動物防疫事業是畜牧業發展的有力保障，基層畜牧獸醫推廣體系更是發揮著不可替代的作用。因此，只有加大對基層畜牧獸醫推廣事業的投入，才能不斷提高工作質量，保證畜牧產業良性發展。

參考文獻：

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