淺談郵政企業經營的預算編制與管理改進策略

胡繼紅

摘 要：所謂的經營預算，就是指企業對于下一階段或長期生產經營活動的經濟收益及其發展趨勢所作出的前瞻性判斷，其與企業的經營效益之間存在著十分緊密的聯系，對于加強企業的管理能力具有十分重要的作用。因此，本文基于郵政企業經營預算編制的概況，重點分析了郵政企業經營管理的改進策略，以供參考。

關鍵詞：郵政企業 預算編制 改進策略

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（c）-088-02

企業要想切實實現內部資源的優化配置，就必須編制科學合理的經營預算并對其進行嚴格管理，以此來明確企業內部各個部門和人員的職責，進而形成科學高效、職責到位的管理機制，大大規避了經營風險，以推動企業的可持續健康發展。因此，本文對郵政企業經營預算編制和管理改進策 略的研究具有積極意義。

1 郵政企業經營預算編制的概況

1.1 編制因素

一般情況下，經營預算目標是以企業的長期發展戰略為基礎，結合企業的內外部環境條件而編制的。為了保證企業能夠順利達到經營目標，企業在制定經營預算時需注意其三大因素，即規劃、目標和策略。首先，企業應有科學合理的經營規劃，其通過為經營活動指明發展方向，對于企業完成經營目標具有積極作用，規劃囊括了人資、財務以及管理等各方面的政策。其次，企業應對經營目標進行量化，以為指標的把控和考核工作提供便利。最后，企業應制定完善的經營策略。

1.2 編制現狀

現階段，郵政企業的經營預算編制過程主要存在以下幾個問題：第一，預算松弛，即郵政企業在制定預算時，為了規避因經營的不明確性而引發的風險或者減輕績效考核的壓力，往往會高估成本，而低估收入和效益，有意夸大預算完成難度；第二，資料缺乏，由于郵政企業尚未對預算資料形成足夠的重視，使得經營預算編制缺乏可靠資料，即使計算方式再先進，也難以保證預算結果的準確性，進而使得預算結果失效；第三，目標差距大，由于受到市場供求關系和國家政策等多種因素的影響，郵政企業年初所制定的預算目標往往與實際情況相差甚遠[1]。

2 郵政企業經營管理的改進策略

為了避免預算編制風險問題的出現，確保預算結果的準確性和可行性，郵政企業應推動預算編制與管理工作的改善，結合新開發的ERP系統，對改進策略進行深入分析，具體包括以下方面。

2.1 正確把握生產經營關系

在當前的生產經營活動中，諸多企業對于經營預算的認知還停留在生產計劃層面。事實上，生產計劃強調的是制定的預期計劃與實際執行情況之間的差距，而經營預算則更為重視市場的實際需求，并將市場需求以指標形式進行量化后逐級下分到各個部門和人員。從本質上來說，經營預算是企業各個部門作業的根本目標、協調依據、把控指標以及考核根據，對于企業的經營管理活動起著不可替代的作用。預算的根本目的乃在于分析差距存在的原因以及影響因素。因此，企業不能將生產計劃與經營預算混為一談，也不能將其單純地視作經營指標，高層領導應不斷提高對預算編制的重視程度，并以預算編制的三大要素為依據，進行全方面地推廣與宣傳，以此來確保經營預算活動的順利開展。

2.2 做好經營預算依據工作

為了加強經營預算的確定性，郵政企業應提高對經營預算編制必需材料的重視程度，主要措施包括以下方面。

第一，加強行業預測。要想提升企業經營預算的準確性，企業就必須對本行業的發展前景進行預測，對行業的未來發展態勢進行前瞻性判斷。而對于郵政企業而言，要想做好行業預測工作，就必須以郵政行業的歷史發展狀況、市場需求情況、市場競爭態勢、生產經營現狀、上下游行業發展趨勢等數據資料為基礎，以對郵政行業未來的市場需求、市場競爭以及市場容量等方面進行準確分析。其中，最為主要的預測內容為：其一，市場容量，通過探究我國市場經濟的發展趨勢和發展重點，結合郵政行業當前對技術和產品的調整情況，對郵政行業未來的供需關系進行預測；其二，市場價格，深入研究勞動成本、生產成本以及生產利潤等方面的現狀，結合當前實際的市場供需關系，對國家經濟政策的調整、貨幣價值以及貨幣流通形式對市場價格的影響進行預測[2]。郵政企業可引入第三方機構來完成該項預測工作，并將所得數據導入ERP系統之中，以為郵政企業的經營預算編制提供有力的數據支持，從而進一步完善企業的各方面管理工作。

第二，加強對手預測。郵政企業在進行經營目標的編制時，應結合當地的實際市場情況，在這過程中，除了要加強自身經營資料的分析之外，也要對當地的行業競爭形勢和自身所處的市場地位進行分析，通過對比競爭對手的經營情況，以發現自身所存在的問題。對于對手的預測主要包括：對手是誰；對手的經營目標和經營戰略及其成功率；對手的優勢和缺陷；對手的市場應對手段。

第三，加強信息預測。這里所提及的信息主要是指非財務信息，隨著知識經濟時代的到來，市場競爭不斷加劇，若企業仍單單依靠財務信息進行經營預測便難以應對當前的競爭形勢，因此，企業必須提高對非財務信息的重視程度。這是因為非財務信息的變化能夠直接表明企業的市場地位，因而其在一定程度上預示了企業的發展趨勢。非財務信息主要包括了市場需求量、市場占有比、服務水平、顧客忠誠度、企業品牌、企業聲譽以及網絡平臺建設情況。

2.3 加強經營預算編制管理

第一，構建數據反饋體系。郵政企業應依據內部的組織機構和預算把控目標明確負責人，而負責人的主要任務就是收集經營預算數據信息、交接工作以及構架預算編制信息反饋體系。

第二，把控經營預算流程。對于經營預算編制工作而言，郵政企業應加強事前分析，強調事中管理，強化事后分析。經營預算編制的目的乃是發現把控關鍵點，依據預期的經營目標，從優化配置內部資源和加強企業管理角度出發，制定具體的實施方案[3]。通過細化計劃目標和分析實施結構，推動權責到位制度的順利實施。因此，企業應加強對經營預算流程的把控，以保證預算結果的準確性。

第三，建構預算警報體系。通過建構預算警報體系，可將處于不正常狀態中的工作風險降到最低，以減少企業不必要的經濟損失。一般情況下，企業的預算警報體系包括：其一，外事項警報，即在預算方案中未涉及但在實際工作中出現時提供的警報提醒，其能及時提示相關人員對外事項進行分析，以決定具體的資源配置方案；其二，反常事項警報，即對于部分反常經濟狀況提供的警報提醒，但值得注意的是反常問題不一定是安全隱患，但仍需提高對其的重視，以防其轉變為安全隱患而引發嚴重損失，進而影響預算工作的順利進行。

3 結語

總而言之，現階段面臨著越發激烈的市場競爭，郵政企業要想繼續保持市場優勢地位，就必須提高對經營管理預算編制的重視程度，這是因為經營預算的準確性將直接關系到企業的管理能力和運營水平。郵政企業應積極轉變自身管理管理，不斷強化經營預算編制和內部管理工作，以此來促進企業的可持續發展。

參考文獻

[1] 陳軍須，胡宏，陳林劼.郵政企業經營預算編制與管理改進策略[J].郵政研究，2014（02）.

[2] 裴周軼.基于EVA理論的S省郵政公司預算管理體系研究[D].山東大學，2013.

[3] 章煒.海淀區郵電局預算管理問題研究[D].華北電力大學， 2012.