基層機關行政事務人員工作技能現狀調查及思考

馬耀新

摘 要：本文以基層工作人員工作技能為引導，圍繞基層行政機關工作人員工作技能現狀調查及思考來分析問題。文章首先就基層工作人員工作技能的重要性進行了闡述，繼而對以往和新形勢下基層工作人員工作技能作出比照。最后通過對基層行政事務機關工作人員工作技能現狀的調查得出的數據資料，從中體現主要問題。在拋磚引玉之后尋找“癥結”所在，而后“對癥下藥”，歸納出保德縣地隨局基層行政事務機關工作人員工作技能的對策。

關鍵詞：工作技能；現狀；調查

工作技能是指完成工作所需具備的知識、技能、經驗等，是崗位勝任者和卓越績效者所需的實際操作技能。工作技能的要點：不同的崗位，有不同的工作技能要求。

一、以往基層行政事務機關工作人員的工作技能要求，以及新形勢下，新的工作技能要求

以往基層行政事務機關工作人員的工作技能要求國家公務員履行崗位職責，應具備的通用能力素質，在國家人事部2004年頒布的《國家公務員通用能力標準框架》中作出了規定：政治鑒別能力、依法行政事務能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力、心理調適能力。

根據新的形勢，新的工作技能要求。在決策中的國家公務員，可以廣泛聽取各方意見，特別是有關專家的建議，在集思廣益的基礎上，果斷地做出科學決，決策的戰略眼光，能夠在不斷變化的世界中，及時做出正確的決策。

二、調查對象與內容

調查問卷主要圍繞提升基層工作人員工作效率所應具備的基本工作技能展開，共設計25個問題，涉及個人素質，辦公設備使用，文書寫作與處理能力和單位情況等相關內容。細致了解基層工作者所具備的工作技能現狀，存在的不足以及工作中遇到的困難。

1.主要調查對象，問卷發放對象為工作人員，共發放問卷110份，收回99份，回收率90%。2.主要調查內容，基層工作者的個人簡歷，如性別、年齡、學歷、所具備的資格證書等；日常工作內容；計算機等辦公設備的使用情況；基層工作者對Word.Excel.PowerPoint等辦公軟件的操作程度；文書處理情況；公文寫作能力；專業工作技能的獲得；單位組織學習培訓情況；工作中遇到的與工作技能有關的困難；單位資源配置情況；如何提升工作技能等。通過統計分析可以發現，基層工作人員工作技能存在部分問題，影響到工作效率的提升和部門的進一步發展。

三、調查方法

為了全面、多角度、真實的反映調查地基層工作人員工作技能的實際情況，采用了查找文獻資料、問卷調查、走訪調查和查閱縣志等互相結合的方法。文獻資料法：在分析過程中，根據研究目的和研究內容的需要，查閱了大量有關文獻資料及利用計算機查閱文獻檢索系統，對中國學術期刊數據庫并且在網上進行信息檢索。走訪調查法：為了對調查情況有全面、多角度的了解，深入調查部門，通過實地考察和與工作人員談話等方式獲得更可靠的信息。

四、工作人員具體的工作技能的調查結果

1.干部隊伍年齡的調查

從表1工作人員年齡的調查，我們可以看出工作人員老齡化。40歲以上的人員有39人，占總人數的41.5%。工作人員老齡化，究其原因，主要是人才管理機制僵化。可以說是進口不通、出口不暢。

2.辦公設備使用的調查結果

在政府機關或公司的辦公室中，基本上都配備了電腦。辦公室許多日常工作已離不開電腦。電腦正在給辦公室帶來一場革命，實現辦公自動化、信息化，提高了辦公效率，減輕了工作量，使員工能夠更好地為本單位、本公司服務和工作。尤其是網絡更為辦公室開辟了一個嶄新的時代，一定程度上實現辦公的網絡化。

五、結論和對策

1.結論：①工作人員干部隊伍老齡化，對新事物的接受能力弱。②工作人員辦公設備使用熟練度有待加強。③工作人員要加強技能培訓。④工作人員辦學歷有待提高。2.對策：應該增加對工作人員培訓次數。培訓內容的設計要以工作需要和崗位能力為切入點，提高培訓對象的素質和能力，注重科學性、前瞻性和針對性的統一不但要注重解決工作中的現實問題，同時還要反映在市場經濟下企業管理創新、技術創新的新內容，滿足企業生產經營的需要。

六、結語

基層部門的工作與群眾接觸密切，因此，基層工作人員工作技能的高低直接關系到服務群眾，為群眾辦事的質量好壞。尤其偏遠正在發展地區，基層工作者工作能力的高低直接影響地區的發展。

參考文獻

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（作者單位：無錫市政協）