淺析廣安鄉鎮及農村飲用水源現狀及保護建議

曾丁山 李鳳 周仁強

摘 要：飲用水源水質的好壞牽涉到千家萬戶的利益，合理、有效地保護飲用水水源有利于人體健康，據調查，廣安市鄉鎮及農村飲用水源多來自中小型河流、水庫、地下水等。近年來，隨著人民生活水平的提高和工農業生產的發展，鄉鎮特別是農村飲用水源被生活污水和農業面源污染的現象越來越嚴重。本文對鄉鎮及農村飲用水源水質現狀進行了簡要分析，提出了一些保護措施及建議，希望為加強鄉鎮及農村飲用水源保護，讓群眾喝上放心水、優質水提供參考。

關鍵詞：飲用水源；現狀分析；保護建議

中圖分類號：X52 文獻標識碼：A

飲用水源水質的好壞涉及到千家萬戶的利益，合理、有效地保護飲用水源有利于人體健康，據調查，廣安市鄉鎮及農村飲用水源多來自中小型河流、水庫、地下水等。近年來，隨著人民生活水平的提高和工農業生產的發展，鄉鎮特別是農村飲用水源被生活污水和農業面源污染的現象越來越嚴重[ 1 ]。為此，希望通過對鄉鎮及農村飲用水源水質現狀分析，提出保護措施及建議，為加強鄉鎮及農村飲用水源保護，讓群眾喝上放心水、優質水提供參考。

1 概況

廣安市位于四川省東北部，轄廣安區、前鋒區、華鎣市、岳池縣、武勝縣、鄰水縣等2區1市3縣，2016年末，廣安市常住人口約326萬人，城鎮常住人口約126萬人，有182個鄉鎮、街道辦事處，2900多個村（居）委會，鄉鎮及農村常住人口約200萬。調查分析廣安市鄉鎮及農村飲用水源水質現狀，查找飲用水源薄弱環節，為加強飲用水源保護提供建議，更有利于保護群眾飲水安全。

2 飲用水源總體狀況

2.1 飲用水源基本情況

通過對鄉鎮及農村飲用水源的調查，可將其分為兩類：地表水源和地下水源[ 2 ]，地表水源包括河流水、湖泊水、水庫水、坑塘水等，地下水源包括潛水、承壓水、泉水等。

供水方式主要分為集中式供水、分散式-有設施供水、分散式-無設施供水[ 3 ]。

廣安市為132個鄉鎮規劃了鄉鎮集中式飲用水源地88個，地表水47個（其中河流型20個、湖庫型27個）、地下水41個。鄉鎮居民通過集中式飲用水源得到集中供水，其他離鄉鎮較遠的農村居民，一部分通過手搖、潛水泵方式從機井、自備井取用地下水，另一部分通過人力從溪溝、水庫或山坪塘等處跳水、拉水。

2.2 飲用水源水質評價標準

地表水源按照《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）進行評價[ 4 ]，地下水源按照《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）進行評價[ 5 ]，未達到Ⅲ類水質標準即為超標。

2.3 飲用水水源水質及污染特征

以2013年-2016年廣安市鄉鎮集中式飲用水水源地水質監測結果為例，從水質達標率和污染物種類對全市鄉鎮及農村飲用水源水質及污染特征進行分析。

2.3.1達標情況

2013年，全市119個鄉鎮集中式飲用水水源地中，6個水源地超標，達標率95.0%。

2014年，全市114個鄉鎮集中式飲用水水源地中，6個水源地超標，達標率94.7%。

2015年，全市95個鄉鎮集中式飲用水水源地中，6個水源地超標，達標率93.7%。

2016年，全市88個鄉鎮集中式飲用水水源地中，未達到Ⅲ類水質標準的水源地11個，達標率87.5%。

2.3.2水源地污染特征

從超標的水源地監測結果和水源地類型上看，廣安市鄉鎮飲用水源地污染物種類呈逐年上升趨勢，超標水源地類型逐漸增多。

2013年，僅有總磷一類污染物，來自6個湖庫型地表水水源地；

2014年，有化學需要量、五日生化需氧量、總氮、總磷四類污染物，來自5個河流型和1個湖庫型地表水水源地；

2015年，有高錳酸鹽指數、五日生化需氧量，總磷、總氮、石油類五類污染物，來自2個河流型和4個湖庫型地表水水源地；

2016年，有高錳酸鹽指數、總磷、五日生化需氧量、石油類、總氮、氨氮六類污染物，來自2個河流型和7個湖庫型地表水水源地以及2個地下水水源地。

2.3.3小結

（1）近年來，廣安市鄉鎮集中式飲用水源地達標率在85.7%-95%之間，水質總體狀況良好，水質總體較穩定。

（2）鄉鎮飲用水水源地達標率呈下降趨勢，污染物種類逐漸增多，水質呈下降趨勢，從中反映出對鄉鎮及農村飲用水源地保護力度需要加強。

（3）地下水源優于地表水源，河流型水源總體好于湖庫型水源，徑流量小、自凈能力差的中小水庫、小河流所受污染較為突出，對地表水源和地下水源的保護均不容忽視。

（4）鄉鎮及農村水源地極易受到農村面源污染[ 6 ]，基礎設施運行效果及宣傳引導亟待加強。

3 原因分析

廣安鄉鎮及農村飲用水源地除少數以徑流量大、自凈能力較好的嘉陵江、渠江、大中型水庫等為水源地外，多數鄉鎮及農村飲用水源均來自小型河流、小型水庫、地下水。隨著工業、農業的發展以及城鎮規模的逐漸擴大，大量的廢水、廢棄物涌入河流、水庫，浸入地下水中，盡管政府采取了一定措施，但這些污染物仍然對小型河流、小型水庫、地下水等飲用水源產生重要影響。

3.1 人為活動因素影響

隨著政府對飲用水源地保護力度的加大，主要流域、大中型水庫等水源地保護效果得到極大的提升，但由于鄉鎮飲用水源多來自小型河流、小型水庫，其周邊人為活動頻繁，存在與飲水無關的設施，多數供水點周邊的防護欄年久失修，由此對飲用水源水質會產生不利影響，并存在一定的安全隱患。

3.2 農業面源污染影響

我市鄉鎮及農村常住人口近兩百萬，從事農業生產活動人員較多，部分地方仍然存在非科學的經管理念和落后的生產方式，農業面源污染防治意識仍然十分薄弱，如不合理使用農藥、過量施撒化肥、不可降解農膜年年棄于田間、露天焚燒秸稈等現象仍然存在。各類污染物隨雨水匯入河流、水庫，浸入地下水中，造成自凈能力本就較差的小河流、小型水庫的水質持續惡化。

3.3 生活污染影響

隨著經濟發展，人口大量涌入城區、鄉鎮，大部分鄉鎮無規范的生活垃圾處理設施，鄉鎮已建成的污水處理設施沒有得到有效運行，多數污水處理設施所排放的廢水沒有達到建設時所要求的標準，同時，在農村還沒有建成污水處理設施，鄉鎮處理后未達標廢水和農村生活污水直接排入附近的河流、水庫，對小流域、鄉鎮及農村飲用水源造成了污染。

3.4 工業污染影響

我市各級飲用水源主要依靠嘉陵江、渠江以及中小河流、水庫，各類企業廢水、廢棄物雖經過處理后排放，但總量仍然巨大，各河流、水庫自凈能力有限，對小流域水質達標有較大影響。

4 保護建議

4.1 有效控制農村面源污染

農村面源污染是影響鄉鎮及農村飲用水源安全的重要因素，通過發展生態農業，調整種植結構，有效減少農藥、化肥施用量，控制面源污染總量。同時加強宣傳教育，使群眾認識到保護飲用水源的重要性，讓其參與到保護行動中來，完善政府實施、群眾監督機制，減少生活污水、生活垃圾、工業廢水、固定廢物、化肥和農藥殘留以及其他污染物的任意排放和亂傾倒行為，最大限度地清除污染源。

4.2 有效提高環保設施運行效果

進一步加大人力、物力、財力投入，確保鄉鎮污水管網全覆蓋，保障垃圾處理設施和污水處理設施的有效運行，防治垃圾滲濾液、生活污水直接排入河流、水庫或浸入地下水，減輕河流、水庫降解污染物的負擔，有效改善當地飲用水源水質質量。加強對農村生活污染的治理，在建設環保設施的同時，更要強化環保設施的正常運行和對水質狀況的監測，逐步改善農村飲用水源水質狀況。

4.3 強化工業污染控制

在嚴格要求工業企業按照有關標準規范確保廢水達標排放的同時，應建立部門聯動機制，強化社會監管，結合定期執法和突擊檢查，有效遏制各類企業偷排、漏排。應鼓勵工業企業加大環保設施投入，有效削減污染物總量，

5 結語

飲用水源安全問題，是關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系社會穩定，關系民生的一件大事。針對目前鄉鎮及農村飲用水源形勢，應繼續加強對飲用水源的保護力度，時刻關注水質變化趨勢，及時分析造成變化的原因，采取有效措施保護水質安全。

參考文獻：

[1] 屈達.淺談農村飲用水水質的保護技術[J].今日科苑，2007（12）：94.

[2] 李樹猷.農村飲用水水源的選擇與保護[J].中國臨床醫生，1988，（8）：22-23.

[3] 余紅英，王慶安，謝強.四川省農村地表飲用水源現狀與保護建議[J].中國環境科學學會生態農業專業委員會學術年會，2013：116-122.

[4] 國家環境保護總局，國家質量監督檢驗檢疫總局.地表水環境質量標準（GB3838-2002）[S].2002.

[5] 國家技術監督局.地下水質量標準（GB/T14848-1993）[S].1993.

[6] 朱清，甘欣，王溢謙.四川省農村面源污染問題的環境保護對策[J].四川環境，2011，30（6）：88-93.

作者簡介：曾丁山（1986-），男，本科，助理工程師，主要從事環境監測工作。