創新工作機制統籌推進各類人才隊伍建設

摘 要： 和布克賽爾縣堅持黨管人才的原則，發揮“引才”關鍵、夯實“育才”基礎、抓牢“用才”根本，創新完善工作機制，統籌推進各類人才隊伍建設，為建設美麗和諧幸福和布克賽爾提供了智力支持和人才保障。

關鍵詞： 創新 工作機制 建設 人才高地

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）01-0368-01

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調：“我們要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把黨內和黨外、國內和國外等各方面優秀人才吸引過來、凝聚起來，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。”堅持黨管人才的原則，發揮“引才”關鍵、夯實“育才”基礎、抓牢“用才”根本，創新完善工作機制，統籌推進各類人才隊伍建設，為經濟社會發展提供智力支持和人才保障。

一、夯實黨管人才工作的基礎

牢固樹立人才是第一資源的理念，按照“黨政共抓、組織牽頭、各負其責、協調高效”的思路，以創新理念引領人才資源整體開發，形成齊抓共管的整體合力，實現人才隊伍的宏觀管理。結合“十三五”人才（援疆）規劃編制和自治縣實際，研究制定人才整體開發戰略實施意見，細化人才引進、培養、激勵工作的配套政策，以人才整體開發的新舉措推進自治縣經濟社會可持續發展。實行一把手抓第一資源，堅持把人才工作擺在突出位置，完善黨管人才工作體系，健全人才工作領導小組運行機制，經常聽取成員單位建議，下氣力解決引才、育才、用才等方面的實際問題。在縣級領導聯系優秀人才的基礎上，落實各鄉鎮、部門黨委（黨組）聯系優秀人才和少數民族知識分子、代表人士制度。從加強黨的建設、隊伍建設、環境建設、經濟社會效益、發揮作用等方面，制定量化考核指標體系，納入年底大黨建考核，調動縣級領導、各部門抓人才工作的積極性和主動性。探索建立“克拉瑪依與和布克賽爾”友好關系，拓寬人才引進渠道。同安徽南陵縣達成了多領域援建框架協議和人才交流方案。

二、強化重點人才的整體發展

創新人才培養機制，以選拔培養拔尖人才、重點領域骨干人才、農村致富帶頭人為重點，同步推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才的培養，努力打造與自治縣經濟社會發展相適應的高素質、高能力的復合型人才群體。實施各類專業技術人才千人培訓工程，“名師帶徒”技能型人才培養活動，發揮高層次人才傳幫帶作用，加大對本土人才的培養力度。突出“名師工作室”示范引領作用，充分發揮其輻射帶動和集聚效應。開展“以賽促研”活動，展示各自教學風采和面對面交流互動。通過夜校、輪訓、技術比武、崗位練兵等多種方式，加大對縣、鄉、村三級醫療機構人才教育力度，選派骨干醫護人員赴上級醫療單位進修深造。開展“訂單”“定崗”“定向”學習，積極促進新型工業化技能人才成長并帶動就業。加大項目企業的對接力度，通過與招商引資、項目推進對接，建立與工業園區和重點項目企業的聯系制度，采取訂單培養、工學結合、崗前培訓等有效辦法，培訓技能型人才。加快富余勞動力轉型轉移步伐。加大“送出去、請進來”人才培養、引進力度，統籌推進各類人才隊伍建設。以各類人才隊伍能力建設為核心，在遼寧、安徽5所高等專業院校建立技能人才實訓基地；在社區建立社工實訓基地，開辟6個社會服務項目。

三、加快引進急需緊缺型人才

人才引進開發既要圍繞實現資源強縣、文化名縣、旅游興縣目標，突出資源轉換、產業升級、文化發展、支柱產業急需的高層次人才，又推進各類人才隊伍整體發展；既要重視、抓好各類引進人才，又要重視、抓好本地人才。開展“2525”引才育才工程，即：引進20名教育、衛生、農牧業系統急需緊缺高層次人才，繼續實施50名教育、衛生、農牧業系統拔尖人才和20名政法領域骨干人才的重點培養工作，組織培養50名種養殖大戶及農牧業技術人員，并將任務分解至每個牽頭部門。以需求為導向，制定發布急需緊缺人才目錄庫，主動拓寬引才渠道，引進急需緊缺高層次人才，做好高端引進、培訓進修、拴心留人三方面工作，讓人才安心工作、放心創業、舒心生活。要變化變革人才引進機制，以開放、發展視野參與區域化人才競爭，著力把各類緊缺人才集聚到各項社會事業中來。

四、全面落實人才優惠政策

制定落實培養引進激勵優秀人才辦法及配套實施細則，適時向其它重點行業領域延伸實施，完善考核獎勵辦法，提高專業技術人才隊伍的創造力和積極性。圍繞自治區級工業園區、市場配置、黨的建設、環境建設、經濟社會發展、社會穩定實施積極有力的政策措施，搭建各類優秀人才凸顯、作用顯著的廣闊舞臺，實現人人成才、人盡其才。堅持“公開、公平、公正”原則，統一標準、分類評審，抓好優秀人才評審和表彰。加快構建服務標準規范、服務領域拓寬、人才市場資源整合的人才、勞動力市場。擴大高層次人才輻射帶動范圍，開展高層次人才工作室創建工作。提升創業孵化園區層次，逐步形成品牌示范園區。開展“七零八零”人才培養人選推薦工作，確定人才范圍及培養期限，為實現人才梯隊合理化建設提供保障。

五、真金白銀投入，激發工作熱情

設立教育、衛生系統人才專項基金每年1000萬元，從人才發展專項基金中列支，用于人才引進、培養和獎勵。根據《人才開發專項資金管理辦法》規定，年度人才工作專項經費預算696.86萬元，截止目前，支出500.99萬元。落實柔性引進人才津貼、生活醫療補助2500元/人月。投入900萬元，為引進的優秀人才提供免費住房60套。每年設立教育人才獎勵基金100萬元、衛生人才獎勵基金100萬元，10月底前，表彰獎勵教師50名、醫護人員10名。村隊兩委班子成員、社區干部、大學生村官等農牧業一線人才工資和崗位補貼均大幅度提升，人才工作環境大大改善。

作者簡介：朱宏志，（1975.1—），男，漢族，山東荷澤人，中共新疆和布克賽爾縣委黨校常務副校長，研究方向：黨史黨建。