“互聯網+”背景下電子商務產業聚集區建設研究

龍朝暉

基金項目：河南省科技廳軟科學項目“鄭州航空港環境下跨境電子商務發展對策研究 ”（編號152400410638）

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A

內容摘要：“互聯網+”背景下，我國電子商務規模化發展趨勢顯著，電子商務集聚成為行業未來發展的主流方向。電商集聚不僅有利于資源的優化整合，降低風險和成本，還有利于實現規模效益和范圍經濟，提升市場競爭優勢。當前，我國電子商務產業集聚區建設已取得一定成果，然而在其建設進程中也仍面臨著諸多的難題。因此，本文主要就“互聯網+”背景下電子商務產業聚集區建設進行研究。首先闡述建設電子商務產業聚集區的必要性，其次在分析我國電子商務產業聚集區發展現狀的基礎上，找出其存在的不足，并提出解決對策和建議，以期推動電子商務聚集區的建設與發展。

關鍵詞：“互聯網+” 電子商務 產業集聚區 建設 發展

引言

集聚作為產業規模化發展的表現形態，對規模經濟和范圍經濟的實現有著重要的促進作用。近年來，隨著我國電子商務的快速發展及規模化發展趨勢的不斷增強，電子商務產業集聚區建設在全國范圍內迅速開展，并具有一定的數量規模，形成了珠三角、環渤海、長三角的鼎立格局。電子商務集聚化發展無疑成為了行業發展的主流，而良好的電子商務產業集聚區不僅能實現區內信息資源的共享，還能利用集群效應形成規模效益。因此，有必要加快推動電子商務產業集聚區建設的進程，打造出定位明晰、產業體系完備、配套設施完善的電商集聚區，以促進電子商務的進一步發展。

“互聯網+”背景下建設電子商務產業聚集區的必要性

（一）電子商務快速發展趨勢不可逆轉

20世紀末，電子商務憑借便捷性、全球化及低成本等獨特優勢在我國得到快速發展，并成為經濟發展的主流趨勢。首先，電商企業方面。2015年全國企業計算機使用及互聯網使用比例分別為95.2%和89.0%，其中全國開展在線銷售的企業比例為32.6%，同期增長7.9%；在線采購的企業比例為31.5%，同期增長9.7%。同時，2015年在中國CN下注冊的域名數量超過1636萬。其次，網民規模方面。2015年我國網民規模達6.88億，增長率6.1%。其中，手機網民6.20億，占整體網民人數的90.1%；網購人數4.13億，比例超過六成。此外，全國互聯網普及率為50.3%，較2014年提升了2.4個百分點。最后，電子商務交易額方面。2015年我國實現電子商務交易規模16.2萬億，增長率21.2%；較之2010年，增長了將近4倍（見圖1）。其中，網絡零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，占社會消費品零售總額300931億元的10.8%。從以上數據可知，近年來電子商務在我國的發展已形成一定規模。然而，在其發展過程中，由于傳統電商分布過于分散，因此也明顯存在資源利用不高、信息互通水平和共享能力不強等問題。

（二）電子商務產業集聚區的優勢

所謂電子商務產業集聚區是指以B2B、B2C為核心的電商企業，為提高資源利用率和競爭力，以集聚形式發展所形成的特定區域。電子商務產業園就是其中比較典型的一種表現形式，它通過對零散分布的電商進行集聚、整合，有效提升了產業園區的資源利用率和競爭水平。具體來看，一方面，電子商務產業集聚有利于區域營銷優勢的形成。在協同效應作用下，電子商務集群企業通過整體營銷手段的運用，在降低風險的同時，還極大增強了區域品牌的優勢，并最終獲得營銷優勢。另一方面，電子商務產業集聚可以實現規模經濟和范圍經濟。與單個企業相比，電子商務集群企業由于具備一定的整體性優勢以及較強的綜合能力，因而在數量、成本等方面，往往更容易形成或拓展規模經濟和范圍經濟。例如在物流配送環節，電子商務集群企業通過共同建設配送中心，不僅可以將各企業的物流資源充分進行優化利用、提高供應鏈整體物流運作效率，還能有效減少成員企業的物流成本及投資費用、降低企業的配送風險，最終使企業整體物流業務總成本少于單個物流業務形成的成本之和。簡言之，這其實就是一種“1+1>2”的規模經濟效應。

“互聯網+”背景下我國電子商務產業聚集區現狀分析

在“互聯網+”大潮的背景下，隨著電子商務持續、高速發展及網商間互動的增強，全國電子商務產業明顯呈現集聚化的發展態勢，電子商務園區建設取得一定成效。電子商務園區逐漸成為區域電子商務服務的樞紐和創新創業的孵化器，成為促進行業發展的重要載體。據統計，2015年3月，我國電商園區數量超過510個。此外，為充分整合社會資源，促進電子商務企業進一步發展，發揮電子商務產業聚集優勢，商務部還確定了“國家電子商務示范基地”名單，數量達100家。從目前電子商務產業集聚區建設及發展來看，其主要表現出以下特點：

一是以跨境電商園區和縣域電商園區發展為新亮點。在網商發展需求、多元化主體投資以及良好市場環境的共同影響下，全國電子商務園區形成規模化發展態勢，其中跨境電商園區和縣域電商園區成為發展新熱點。具體來看，經濟全球化、市場需求多樣化背景下，近兩年以滬、寧、杭等城市為代表的跨境電商園區和縣域電商園區迅速發展。據統計，2015年3月，全國跨境電商園區及縣域電子商務園區各超過20個和100個。其中，在浙江金華、江蘇蘇州等相對發達城市，其所轄縣或縣級市內電商園區占比均超過50%。如“電商百佳縣”之首的浙江義烏，其電商園區數量超過20個，建筑面積達60萬平方米。其中，網商服務園、天天電子商務園、E電園等10家園區入選省級電商產業基地名錄。

二是以集成化服務為主流的發展方向。隨著網商對集聚區配套服務需求的多樣化和規模化，使得各類服務商紛紛進駐集聚區，并逐漸形成集成化服務的發展主流。當前，多數電商集聚區均涵蓋快遞、電商培訓、運營、IT等產業，實現了一站式的便捷服務。此外，按照提供內容的不同，這些服務主要分為商務服務、政務服務和生活服務三類。具體而言，商務服務是由園區或園區入駐企業為網商開展電子商務所提供的各類專業服務，如快遞、營銷、倉儲、信息技術等；政務服務是由政府部門為網商或服務商提供的政務服務，如工商、稅務、政策咨詢等；生活服務則是面向入駐企業員工日常生活的配套服務，如餐飲、銀行、超市等。

三是以創新整合為主的發展形態。縱觀我國電子商務產業集聚發展歷程，電商集聚區發展分別經過了網商集聚、服務集聚和創新整合三種發展形態。首先，網商集聚。這種形態出現在電商集聚發展的早期，集聚主體多以網商為主，企業類型相對單一。例如，2008年在深圳、珠海、廣州等地形成的電商集聚區就是典型代表之一。其次，服務聚合。由于區內網商規模化的形成和對商務服務的需求，促使集聚區逐漸從網商招商轉向服務商招商，區內主體逐漸變得多元化，并開始出現除生活服務外的多種增值服務。如商務服務、政務服務。最后，創新整合。隨著電商集聚區同質化競爭的加劇，不少集聚區開始通過對區內資源整合和供應鏈創新，推出具有特色的增值服務和運營模式等，以此形成獨特的競爭優勢。例如廣東東莞的虎門電商產業園、浙江義烏的真愛網商創意園。

四是以生態化集聚為主要特征的發展布局。近年來，在電子商務產業集聚區數量不斷增多的同時，各集聚主體和區內關系也變得愈加的多樣化，并逐漸形成一個相對獨特的生態系統（見圖2）。與傳統產業集聚區相比，電子商務產業的這種生態化集聚并非僅是簡單的臨近辦公，而是在有效互動和深入聯系基礎上所形成的一種多樣化互動聯系。因此其不僅能夠更好實現區內資源的共享，還利于集聚效應的形成和集聚區的持續發展。例如在電商集聚區內，網商、服務商以及政府相關方等主體通過共同建立合作關系網，有效完成了集體采購、聯合營銷、合作招聘等業務，極大提升了集聚區電商的整體競爭力。

“互聯網+”背景下我國電子商務產業聚集區建設存在的問題

（一）同質化問題較為嚴重

隨著電子商務產業集聚化發展熱潮在全國的興起，極大帶動了電商集聚區的建設，使其得到快速發展。然而，就目前而言，全國電子商務產業集聚區建設都普遍存在著同質化的問題，例如高度相似的園區規劃、運營模式以及營銷手段等。從某種意義上說，這實際上是電商集聚區快速發展所帶來的弊端。首先，在建設初期，多數電商集聚區未能結合自身優勢及特色進行準確定位和科學規劃，一味模仿其它產區建設；其次，在電子商務產業集聚區建設形成一定規模后，由于區內企業較少能在營銷手段、服務方式等方面實現差異化發展，最終使得同質化問題逐漸凸顯。一般而言，同質化問題不僅會加劇電商集聚區企業之間的競爭，甚至還會演變為惡性競爭，對推動集聚區建設進程和電子商務產業健康持續發展極為不利。

（二）產業人才不足

實際上，在很多產業集聚區發展的過程中，人才短缺一直以來都是其面臨的一大難題。我國電子商務行業和電商產業集聚區的快速發展，使得企業對人才的需求也在不斷上升。此外，與其它產業集聚區相比，由于電子商務行業發展需要借助計算機、網絡通訊等現代信息技術，加上電子商務產業集聚區涵蓋主體的多元化和復雜化，以致電子商務產業集聚區普遍缺乏具有經驗的電子商務人才，尤其是掌握現代化信息技術水平和先進管理理念及實操技能的復合型人才。調查顯示，63.3%的企業亟需電商營銷人才，31.6%的企業亟需管理型人才，27.6%的企業亟需技術型人才。

盡管目前部分電商集聚區企業已在尋求相應的解決方法，如校企合作、定向培訓等，但是人才缺口仍然較大。而且這類方式也多在大型電商企業中得以采用，大部分中小電商企業及集聚區在吸納人才方面存在明顯阻礙。總而言之，當前電子商務人才短缺已成為制約電商企業及集聚區發展的重要因素。

（三）建設分布呈現明顯不均衡

由于受行業發展水平影響，當前我國電子商務集聚區在地區分布上表現出明顯的不均衡性。具體來看，全國電商產業集聚區主要分布東部地區，尤其以江、浙、粵等沿海省份為主，而在西北、西南等電子商務發展相對落后地區則分布較少；以電子商務產業園區建設為例，數據顯示2015年3月，我國電子商務園區數量已超過 510個，遍布29個省市自治區和110個城市。然而，全國70%以上的電商園區卻集中在浙江、山東、江蘇、廣東、福建五個省份，其它省份電商園區總數占比不足30%。其中，在電商園區數量最多的十個地級城市中，杭州市電商園區數量全國最多，僅浙江省就占了六席。

（四）整體集聚效應發揮有限

近年來，雖然電子商務產業集聚區建設在全國范圍內得到廣泛開展，集聚區數量呈現快速增長態勢，然而從單個主體發展角度看，多數電子商務產業集聚區無論是在電商企業數量還是區內建設規模上都相對有限，影響了集聚效應的發揮。具體來看，一是集聚區電商企業數量較少，缺少龍頭企業進行帶動。以電子商務園區為例，報告顯示2015年60%電子商務園區入駐企業數量少于100家，其中多數不足50家。同時，多數園區入駐企業員工數量未達200人。此外，在入駐企業中以中小企業居多，大企業數量較少，甚至出現無大企業入駐的情況，以致園區缺乏一定的帶動和示范作用。二是區內建設規模較小，整體集聚效用不明顯。在全國電子商務園區中，大部分園區建筑面積均低于5萬平方米，其中義烏江東街道園區面積僅為4000平方米左右。這在很大程度上限制了園區集聚效應以及規模效應的形成和發揮。

推動我國電子商務產業集聚區建設的對策建議

（一）提升整合創新能力，實現差異化發展

面對電子商務產業集聚區發展過程中出現的同質化問題，集聚區可以通過以下途徑加以解決：一是各集聚區建設應以地方特色產業為支撐，準確定位自身發展方向，走差異化、特色化的電子商務產業集聚之路。例如作為全球最大的小商品交易中心，浙江義烏的電子商務園就是以小商品行業為定位，并成為了“電商百佳縣”之首。二是對集聚區內資源、產業鏈等進行整合創新，如結合網絡供應鏈，整合倉儲、數據、IT、供貨分銷等部分。同時，提升園區增值服務水平，形成具有集聚區特色的運營模式和發展模式。最后通過這些獨特的競爭優勢，實現電子商務產業集聚區的差異化發展。以浙江義烏真愛網商創意園發展為例，在其建設過程中，根據自身發展特點，首先將園區定位為電子商務供應鏈綜合服務平臺。其次以供應鏈服務為基礎，通過對產業鏈中各成員企業的核心資源及能力進行優化、整合，來提升各環節運行的效率和優勢，進而推出綜合性的增值服務，具體包括倉儲物流、信息系統、產品分銷中心、金融財務支持、移動電商園中園、品牌渠道運營等多個服務。

（二）重視人才的培養和引進，提升電子商務產業集聚區總體規模及影響力

一方面，政府相關部門應加強電子商務人才培養，加快人力資源平臺建設，以滿足電商集聚區發展過程中的人才需求。首先，通過財政資金補貼形式，面向產業集聚區全方位開展職業技能培訓工作，尤其是勞動力轉移就業培訓和專項技能培訓兩方面；其次，強化“校企合作”，支持集聚區企業與區域內各高校共建實習基地和培訓基地，以推動專業電商人才的培養，滿足企業用工需求；最后，政府有關部門需盡快建立起完善的人力資源平臺和就業公共服務體系，如通過建立產業集聚區人力資源信息網，可以使園區企業相關招聘信息更具針對性和時效性，在一定程度上能夠提升轄區企業招聘人才的效率，有利于解決集聚區企業招工的問題。另一方面，電子商務產業集聚區要提升總體規模及影響力，不斷完善區內生活配套，以吸引高層次的電子商務人才。同時，完善人才相關機制，如引進、安置等，積極推進企業管理人員的市場化，為園區持續發展提供智力保障。此外，積極與電子商務協會、商務、科技等部門進行合作，共同推進地方電子商務人才繼續教育基地的建設和培養多元化的電子商務人才。

（三）發揮政府調節作用，加大政策扶持力度

實際上，政府部門對于電子商務產業集聚區的規劃和建設有著至關重要的作用，因此要積極發揮政府的主導及調節作用。首先，電子商務產業集聚區作為電子商務行業發展過程中所呈現的一種規模化發展形態，是以電子商務行業發展為基礎而形成的。地方政府應將發展電子商務作為重點工作之一，積極促進區域電子商務發展。其次，發揮政府宏觀調控作用，加大政策扶持力度。有關部門需結合地區電子商務行業發展情況，合理科學規劃電子商務集聚區的建設布局，對西部地區的電子商務發展及集聚區建設、縣域電子商務集聚區發展給予足夠重視。同時，出臺財政、稅收、用地等方面的優惠政策，為集聚區建設創造良好環境，例如河南鄭州市二七區就針對河南網商園設立了專項資金，每年用于支持電商園區發展資金達到2000萬元。此外，為保障各項政策及專項扶持資金能夠真正落到實處，有關部門還應制定出相關的實施細則和配套方案。

（四）優先支持龍頭企業發展，積極提升集群化優勢

一方面，電子商務產業集聚區可以通過各種政策優惠條件等吸引大企業的進駐，并對其發展給予高度重視，使其成為集聚區的龍頭企業，甚至進入國家、省市重點企業試點范圍，以充分發揮它對集聚區其它中小電商企業的帶動作用和示范作用，實現集聚區電商企業的共同發展。例如為吸引知名電商企業入駐，京津電子商務產業園在充分發揮自身優勢的基礎上，通過“軟硬兼施”的方式，為企業提供完善的硬件設施和優惠政策條件，成功引進攜程、宜信、馬克華菲及京東商城1000多家優質企業。另一方面，電商集聚區在吸引大企業進駐的同時，也要重視區內中小企業的發展，尤其為處于初創期的中小微電商企業解決好在資金、信息技術、物流倉儲等方面的問題，幫助其做大規模、提高效益。此外，通過構建區內電商企業關系網，加強企業之間的交流和信息資源的共享，以形成良性發展的電商生態系統，增強集聚區的集群優勢。

結論

綜上所述，隨著電子商務產業規模化發展逐漸成為行業發展的主流趨勢，電子商務產業集聚區也得到了一定發展，集聚區建設初具規模。然而，在其建設過程中，也存在著一系列的問題，如電子商務產業集聚區發展同質化嚴重、電子商務人才短缺、全國電商集聚區分布不均衡以及產業集聚效應不明顯等問題。因此，為了更好推進電子商務產業集聚區的建設進程，還需各方力量的共同參與和不斷努力。

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