基于經濟法原則下的企業社會責任研究

張小靜

摘 要：本文首先對國內外企業社會責任的發展狀況作了簡要論述，然后從法學的視野對企業社會責任進行了界定，重點闡述了經濟法與企業社會責任的共生與共向，最后對我國企業社會責任在法律制度方面的實踐作了簡要分析，并就其完善提出了粗淺的建議。關鍵詞：企業社會責任；經濟法原則；分析我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就，但我們在社會及環境方面付出了沉重的代價，并因此而面臨著相當嚴峻的社會及環境問題。企業社會責任的缺失，既是部分企業過分強調自身利益的結果，也是由于我國在企業發展中的制度缺位所至。因此給予企業社會責任問題以足夠的思考和餞行，是現實的需要也是一種必然。

一、企業社會責任的發展狀況

企業社會責任在我國的發展狀況：基于我國特殊的政治、經濟時代背景，企業社會責任在我國的發展經歷了一個相對特殊的過程。我國的企業社會責任大致經歷了三個階段：在高度集權的計劃經濟時代，企業作為“準政府”和非利益主體來講“社會責任”，企業承擔了不應由其承擔或其無力承擔的社會職能，如社會保障職能、辦教育職能、辦醫院職能等等，即所謂的“企業辦社會”狀況；在初級市場經濟條件下，企業作為“唯利是圖”的利益主體根本不講社會責任；在較為完善的市場經濟條件下，企業的可持續發展要求企業既作為利益主體，又作為社會責任的承擔主體，企業在追求自身經濟利益的同時履行自己對社會的責任義務。從宏觀上看，我國的市場經濟條件已經較為完善，因此，在理論上我國的企業社會責任的發展也應處于第三階段，但實際上我國企業社會責任不管是在理論研究上還是在實際推行中都與國際社會有很大的差距。當前我國企業社會責任現實況狀中，最突出、最嚴重的問題是企業違反勞動、環保和食品安全法規，侵犯勞動者權益、損害消費者身心健康、損害社會公眾利益、破壞生態環境等問題，如果不及時加以糾正，所導致的后果將是相當嚴重的。

二、企業社會責任的界定

（一）企業社會責任的一般界定

關于企業社會責任概念及內容的界定可謂是眾說紛紜。從總體上看，在早期企業社會責任僅指企業進行慈善性活動和其他社會福利活動的道德義務。隨著企業對社會影響力的不斷增強以及人們對安全、生態等社會問題的日益重視，企業社會責任的內容亦相應變得更為寬泛。一般而言，企業社會責任主要包含以下幾方面內容：①對企業員工的責任，包括企業遵循《勞動法》等法律法規，切實保護員工的各種切身利益的基本法律責任，也包括企業按高于法律規定的標準對員工擔負的道德義務；②對消費者的責任，企業對消費者的責任主要集中在為消費者提供保質保量的商品，確保消費者消費需求的滿足；③對債權人的責任，企業對債權人主要是確保交易安全的責任；④對環境、資源的保護與合理利用的責任；⑤對所在社區經濟社會發展的責任，它要求企業積極參與并資助社區公益事業和公共工程項目建設，協調好自身與社區內各方面的關系；⑥對社會福利和社會公益事業的責任。從以上對企業社會責任的分析來看，企業社會責任問題是對傳統的企業職能及企業經營觀念因面對急劇發展變化的社會生活條件和經濟形勢進行調適而發生變遷的抽象描述。企業社會責任問題作為一個企業發展過程中牽涉社會關系眾多的普遍問題，其本身的確立和良性運作是離不開法律這個社會關系調整器的協調和梳理的。離開了法學研究的企業社會責任問題是不完整的。

（二）企業社會責任的法學界定

從大多數學者對企業社會責任的描述中，可以看出企業社會責任嚴格說來雖不完全是一個法學概念，但其內涵包括了法律責任和道義責任的混合因素。企業社會責任最基本的是企業的法律責任，包括遵守國家的各項法律法規，不違背商業道德；在高層次上則是道義責任，即企業對社區、環境保護、對社會公益事業的支持和捐助等。企業的社會責任是法律責任和道德義務的統一體。法律責任以規范化的國家暴力作為其履行的后盾，它實際上是對義務人的硬約束，是維護基本社會秩序所必須的最低限度的道德的法律化。道德義務是未經法律化的、通過義務人的責任感以及社會輿論等非法律手段來確保其履行的義務，因而實際上它是對義務人的軟約束。企業社會責任作為企業對社會負有的一種義務，并非單純的法律義務或道德務，而是這兩者的統一體，即通常一項具體的企業社會責任往往包含法律義務和道德義務兩方面的內容。而且，兩者之間經常會出現相互制約的情況。因此，企業社會責任的法律義務和道德

義務的沖突及其平衡問題，正是企業社會責任理論之提出和建構的出發點和歸宿。

三、經濟法視野下的企業社會責任

（一）經濟法利益平衡理念是企業社會責任的靈魂

經濟法所倡導的利益平衡兼顧，指的是在國家利益、社會利益和個體利益的沖突中維持公正合理的平衡，以達到社會整體利益的共同實現。社會整體利益的實現蘊含著期待社會多種利益實現的利益追求，而追求多種利益的實現最終必然達致社會不同利益之間的平衡與兼顧。從企業社會責任的本質上看，它的提出正是經濟法利益平衡理念的具體運用。企業社會責任根源于現代企業極度強化自身利益而導致的社會整體利益失衡。企業社會責任的靈魂在于追求企業自身利益與社會各方利益的平衡與兼顧，這與經濟法利益平衡理念是一脈相通的。

（二）經濟法的社會本位原則與企業社會責任的契合

經濟法的實質正義價值觀及其以社會為本位，決定了它不能只強調經濟的、局部的效益，而應該是實現經濟效益與社會效益的統一。企業作為市場經濟的微觀主體，肩負著重大的歷史使命，首先是企業要為自己的生存考慮，這是企業能夠在激烈的市場競爭中存活下來的基本保證；其次，企業還要基于維護社會公共利益的需要，承擔起保護利益相關人利益的責任，在個體利益同整體利益發生沖突時，遵從有關法律的要求，使二者協調一致；最后，企業應當恰當地運用法律對企業承擔社會責任的規定，在個體利益最大化和社會整體利益之間尋求最佳的結合點。企業社會責任的這些理念與經濟法的思想原則是完全契合的。

（三）經濟法的可持續發展原則與企業社會責任的共向

可持續發展是在人類面臨文明加速進化與生態環境不斷惡化、富裕與貧窮的差距不斷拉大這兩大失衡的背景下產生的一種新的發展模式和發展觀?？沙掷m發展原則要求既要使人類的各種需要得到滿足，又要保護資源和生態環境，不對后代人的生存和發展構成威脅。經濟法的可持續發展原則主要表現在通過構建健全完備、貫徹可持續發展精神的經濟法律法規來規制人們的短期經濟行為。

四、對我國完善企業社會責任相關法律制度的思考

（一）企業法相關制度的完善

迄今為止，我國已頒布了《公司法》《全民所有制工業企業法》《城鎮集體所有制企業條例》《鄉鎮企業法》《合伙企業法》《個人獨資企業法》等法律法規。考察一下我國的企業法可以發現，我國的企業法中業已包含了要求企業履行社會責任的條款，如《全民所有制工業企業法》第4條規定：“企業必須堅持在建設社會主義物質文明的同時，建設社會主義精神文明，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍”；《城鎮集體所有制企業條例》第22條中關于企業應當“推進技術進步，對用戶和消費者負責，落實勞動保護和環境保護措施，維護職工合法權益，改善勞動條件”等的規定。但企業法關于企業社會責任的法律規范所存在的問題也是顯而易見的，主要表現在法律規范過于原則抽象，缺乏可操作性以及相應罰則的缺失等等，使得企業社會責任落不到實處。這些問題的解決都有待于我國企業法的進一步健全與完善。2006年1月開始施行的《公司法》在制度設計上進行了諸多的突破與創新，在企業社會責任問題上也承載了很大的期望。新《公司法》最引人矚目的是新建立了一項公司社會責任制度，作為對傳統公司法的股東利益最大化理論的修正與補充。

（二）加強和完善我國《勞動法》等相關法律法規建設

目前，我國關于保護企業員工方面的法律包括：《勞動法》《工會法》《職業病防治法》《勞動保障監察條例》《社會保險法》等，這些法律法規在保護我國企業員工的切身權益方面發揮了積極的作用。但由于其規定本身的低操作性和過于原則化。企業應承擔的社會責任未得到很好的履行，企業漠視勞工權益的做法仍然存在。目前我國正處于勞資矛盾的爆發期，勞資矛盾呈愈演愈烈之勢。這些矛盾主要表現為企業拖欠克扣工資、欠繳社會保險費、解除合同補償金的支付、工傷事故賠償、企業改制或股權變動引發的糾紛，其中絕大多數是由于企業被動或拒絕履行其應承擔的法律義務所引起的。因此，在我國企業勞資矛盾愈來愈突出的今天，強調企業的社會責任或義務的積極履行，對于企業勞動關系的穩定與和諧有著更為直接的現實意義。2007年3月通過的將于2008年1月1日實施的《勞動合同法》是一部規范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為，保護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定，關系勞動人民切身利益的重要法律。在企業社會責任問題上，她克服了《勞動法》等過于原則化和抽象化的缺點，對勞動者利益的保護作出了具體規定，并在許多方面進行了突破。

（三）制定中國企業的社會責任標準

SA8000（SocialAccountability8000），中文一般譯為社會責任認證體系，是基于國際勞工組織憲章、聯合國兒童權利公約、世界人權宣言等公約中的原則，由國際民間組織So-cial Accountability International于1997年制定（2001年修訂）的，以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的管理標準認證體系，包括不使用童工、不強迫勞動、健康與安全、結社自由和談判權利、不歧視、不使用懲戒性措施、遵守勞動時間、工資報酬、管理評審和監控等九個部分。SA8000作為社會責任方面的一個認證體系，不僅明確了企業的社會責任規范，而且將企業的道德責任和法律責任結合起來，在很大程度上可以規范企業的行為，有助于改善勞動條件，保障勞工權益。我國是一個社會主義國家，特別是我們現在正處在構建和諧社會的重要階段，更應強化企業的社會責任，維護勞動者的合法權益。在國際上，我國迄今已批準了19項國際人權公約和23項國際勞工公約，并承諾履行這些公約規定的義務。在國內，我國已形成了以《勞動法》為代表的一系列勞動法律體系。但迄今為止許多重要規定一直沒有到位。就我國《勞動法》而言，其與SA8000標準的差距并不在于規定的不夠完善，而在于規定本身的低操作性和過于原則化。例如我國《勞動法》關于勞動時間的規定甚至比SA8000標準還更為進步，但也正是因為其過于超前而導致無法遵行。而新出臺的《勞動合同法》雖然對勞動合同關系中勞動者利益的保護作出了許多具體規定，具有較強的可操作性。但她的調整范圍僅限于勞動領域內的合同關系，并不能涵蓋勞工關系的全部內容，不能對勞動者提供完全充分的保障。因此，我們必須修改勞動法體系中缺乏可操作性和過于原則化的條款，整合《勞動法》、《勞動合同法》和SA8000標準內容，同時根據SA8000的相關內容對我國如《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等法律中的相關規定加以修改并融合，制定中國企業的社會責任標準，并逐步形成一種與企業利益掛鉤的機制和體制，使企業積極承擔其應有的社會責任，使勞動者的權益受到充分尊重和保護，充分實現企業、社會和股東以外的利益相關者之間的和諧。

五、結語

企業社會責任是一個涉及面廣闊的綜合性問題，從法學角度對其進行分析僅僅是眾多角度中的一個角度，要完善對企業社會責任的研究還必須從諸如經濟學、倫理學等等學科角度對其進行深度闡述。單從經濟法體系出發，完善企業社會責任制度，除了上述論及的企業法、勞動法和環境保護法外，其他的相關法律如消費者權益保護法、稅法等也必須要有更好的健全及完善。企業社會責任的施行是全球經濟及企業發展的共同趨勢，隨著我國經濟與世界經濟的逐漸接軌和融合，我們的經濟發展必須符合世界經濟發展的共同要求，這要求我們在企業社會責任問題上不僅要有理論層面上的逐步深入，更關鍵的是要有實踐層面上的重大突破，只有這樣才可能實現經濟和社會的和諧有序發展。

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本文是河南省教育廳2016年度人文社會科學研究一般項目階段性成果。項目編號：2016-GH-191。