把握為黨的事業(yè)增添正能量的新使命 抓好新時期高校離退休黨員教育管理

毛建華

摘要：2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，對做好新形勢下離退休干部工作和離退休黨員教育管理提出了新要求，做出了新部署。我們要按照中央要求，牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價值取向，認(rèn)清新形勢，探索新方法，進(jìn)行新實(shí)踐，切實(shí)提高離退休黨員教育管理新水平。

關(guān)鍵詞：離退休黨員；教育管理；實(shí)踐；研究

高校離退休黨員是高校的一個特殊群體，不僅數(shù)量多，而且學(xué)歷高、地位高、威望高，做好老同志黨員的黨建和思想政治工作，不僅是貫徹我黨從嚴(yán)治黨的必然要求，也是高校建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，同時還要講究策略和方法。

隨著社會發(fā)展和長期的改革開放，高校離退休黨員教育管理出現(xiàn)了一些新情況、新問題需要回答。

本文依據(jù)2016年中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，結(jié)合工作實(shí)踐，對做好高校離退休黨員教育管理做一些探析。

一、當(dāng)前高校離退休黨員教育管理工作面臨的新形勢、新問題

（一）今年起黨對離退休工作和離退休黨員教育管理賦予了新使命

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，要求離退休干部部門要堅持不懈開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨的事業(yè)增添正能量活動，教育引導(dǎo)更多離退休干部和黨員，始終保持公仆本色，始終牢記黨員身份，始終堅定理想信念，始終保持對黨忠誠的政治品格，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，并對離退休干部黨員教育管理提出了六點(diǎn)明確要求。這是自1982年老干部退休制度建立以來第一個以中央名義印發(fā)的離退休干部工作綜合性文件，意義重大，特色鮮明，要求具體。高校離退休管理部門如何全面把握《意見》對本部門工作職責(zé)的新定位，把中央決策部署與本部門職能科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來，推動離退休工作和離退休黨員教育管理邁上新臺階，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要認(rèn)真研究。

（二）近年來離退休工作和離退休黨員教育管理遇到了新挑戰(zhàn)

離退休黨員教育管理一直是黨建和離退休工作的重要內(nèi)容和具有特別意義的一個課題。

長期以來，多數(shù)離退休黨員能夠做到堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格律己，“退休不褪色”，但也在教育管理中遇到了許多新情況新問題：有的離退休黨員思想渙散、黨性褪色、信念淪失、志趣低俗，有的不能參加、有的長期不愿意參加組織活動，不愿繳納黨費(fèi)，不履行黨員義務(wù)，思想境界道德水準(zhǔn)甚至等同于普通群眾，隨著離退休老同志年齡上進(jìn)入“雙高期”和需求多樣化，加上住址分散、聯(lián)系不便，給服務(wù)管理、組織建設(shè)、落實(shí)制度帶來了難度。

離退休和黨建工作部門如何構(gòu)建現(xiàn)實(shí)管用的工作載體，促進(jìn)離退休黨員管理制度落實(shí)，確保他們既能保持公仆本色，不失黨員身份，做到“退休不退黨”，又能發(fā)揮才能和特長，老有所為，老有所用，為社會和學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)余熱，成為黨建工作新挑戰(zhàn)。

（三）高校離退休工作和離退休黨員教育管理建立了新課題

由于本世紀(jì)之初高校追求規(guī)模發(fā)展，許多高校都是多校合并，校區(qū)多，黨員分散，帶來教育管理難、開展活動難、組織制度落實(shí)難。比如我們吉林大學(xué)是就是六校合一的多校區(qū)多學(xué)科綜合性大學(xué)，離退休職工9000多人，約占到在職人員的一半，黨員2800多人，為有效促進(jìn)離退休干部和黨員服務(wù)管理水平的提高，從2012年開始學(xué)校對離退休職工實(shí)行了學(xué)校和學(xué)院兩級管理的新機(jī)制，使離退休職工服務(wù)管理進(jìn)入了新轉(zhuǎn)型、上了新臺階，同時由于兩級管理是新生事物，在兩級管理模式下，校、校區(qū)、各基層學(xué)院的職能定位，新制度運(yùn)行方式以及各種工作關(guān)系配合協(xié)調(diào)等方面，還需要在實(shí)踐中不斷適應(yīng)、理順、完善。做好這個龐大群體的服務(wù)和管理，既責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，也確實(shí)需要付出時間和實(shí)踐去認(rèn)真思考解決。

二、我們在高校離退休黨員教育管理方面的探索與實(shí)踐

我們吉林大學(xué)和平校區(qū)現(xiàn)有離退休職工207人，黨員51人，離休干部1人、廳級以上退休干部3人，由于合校后有的單位撤并改原因，校區(qū)有的單位（學(xué)院）只有1、2名離退休職工，有的甚至沒有，有的離退休職工和黨員找不到二級管理單位，只能掛靠在校區(qū)離退辦。這樣在二級管理實(shí)施上存在不統(tǒng)一和不平衡，也對黨組織設(shè)置、制度落實(shí)和黨員管理帶來了不便，同時由于多是工人黨員，相對來講文化程度不高，大都缺乏做黨的工作的經(jīng)歷和素質(zhì)，加上離退休經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，這都對支部書記選拔和基層組織工作開展造成了困難。校區(qū)離退休辦黨政堅持以黨的科學(xué)理論和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央、各級和學(xué)校關(guān)于離退休工作的路線方針政策和總要求，牢牢把握為黨的事業(yè)增添正能量的工作取向，抓住校區(qū)離退休黨員特點(diǎn)，特別是注重發(fā)揮校區(qū)歷史上長期軍隊體制下形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和氛圍，通過落實(shí)制度、創(chuàng)造有效載體和運(yùn)用現(xiàn)代化手段等，因地制宜，科學(xué)施教，科學(xué)施管，使離退休黨員教育管理取得良好成效。

（一）抓好組織，以黨章和組織制度為基本規(guī)范和依托

我們把組織健全、設(shè)置合理、制度落實(shí)作為抓好離退休黨員教育管理的基礎(chǔ)和第一步，根據(jù)西區(qū)離退休黨員的實(shí)際情況，從有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動出發(fā)，按照住址和平時生活，靈活設(shè)置了3個離退休黨支部，工作人員分別加入其中，擇優(yōu)選配了支部書記，并擬積極探索在新建的西區(qū)離退休活動中心和舞蹈、旅游、體育運(yùn)動等興趣愛好小組中建立臨時黨小組。同時堅持把支部落實(shí)好黨的各項組織生活制度作為抓手，定期例會、堅持學(xué)習(xí)和開展活動，把《黨章》規(guī)定黨員的義務(wù)權(quán)力，作為黨員的基本遵循，使落實(shí)黨的各項組織制度成為黨員教育管理的基礎(chǔ)平臺。

（二）建好陣地，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)抓好黨員的學(xué)習(xí)教育

現(xiàn)在手機(jī)、電視、互聯(lián)網(wǎng)和活動中心是離退休老同志互相交流、感知社會、開展活動的主要工具和場所，我們注重對此陣地的關(guān)注和利用，圍繞“展示陽光心態(tài)，體驗美好生活，暢談發(fā)展變化”開展學(xué)習(xí)教育活動。我們建立了西區(qū)離退辦“職工微信群”和“黨員學(xué)習(xí)交流群”，通過互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)各種信息、通知、學(xué)習(xí)材料，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，鏈接紅色網(wǎng)站，散發(fā)紅色段子，引導(dǎo)正確看待網(wǎng)上段子的真與假，要求黨員統(tǒng)一訂閱“共產(chǎn)黨員微信”，還為每人發(fā)放了新《黨章》，開展了問卷調(diào)查，在離退休活動中心設(shè)置了多個學(xué)習(xí)室，訂閱了相關(guān)報刊雜志，通過這些營造紅色氛圍，引導(dǎo)大家向黨的路線、方針、政策聚焦，去偽存真，調(diào)動熱情，有效互動，傳播正能量，同時定期參加工作人員的相關(guān)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）創(chuàng)好載體，堅持開展“黨員群眾互助幫扶活動”

我們以離退休黨支部為依托，開展了“黨員群眾結(jié)對（組）互助幫扶活動”，將校區(qū)30多名身體健康的黨員，每一人或幾人與一名或數(shù)名群眾通過自愿申報結(jié)成了20多個互助幫扶的對子或小組，把每名群眾都納入其中，特別將60歲以上獨(dú)居和空巢的、平時缺少活動和交流的、身患疾病或遇到變故和困難的、居所地域偏遠(yuǎn)難以聚集聯(lián)系的確立為重點(diǎn)幫扶對象，讓黨員群眾有效結(jié)對（組），構(gòu)建離退休黨員與群眾溝通聯(lián)系幫扶的平臺，挖掘內(nèi)部自我管理和互相幫助的潛力，增強(qiáng)了黨員意識，活躍了基層支部工作，也對高齡、空穴、孤寡老人和困難職工起到幫扶作用，試著摸索了新形勢下做好離退休黨支部和加強(qiáng)黨員教育管理的方向和途徑，受到大家歡迎。

（四）搞好活動，讓黨員群眾常互動、常關(guān)愛、送溫暖

一是“串串門”，家庭居所臨近的至少每年互相上門（串門）2次，通過上門走訪看望，送去政治關(guān)懷，了解生活狀況，傳播正能量。二是“聊聊天”，我們開設(shè)了離退休職工QQ群和微信群，結(jié)對（組）黨員經(jīng)常通過電話和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聊天互動，暢談發(fā)展變化，交流思想看法，填補(bǔ)精神空虛，了解動態(tài)需求，疏導(dǎo)生活疙瘩和思想心理問題。三是“幫幫忙”，對因病不能自理或家庭變故造成生活困難的離退休職工，黨員可以力所能及地進(jìn)行慰問和幫扶，主要是積極反饋給所屬二級單位和有關(guān)部門，保證職工突發(fā)困難時能及時知曉、得到幫助。四是“動一動”，根據(jù)離退休職工的個人愛好和特長，組成如體育健身、書畫攝影、旅游參觀、歌唱舞蹈、麻將棋牌等興趣活動小組，經(jīng)常聚集活動，滿足生活文化健身活動需求，積極組織文化健康活動，展示陽光心態(tài)，體驗美好生活。

（五）做好促評，建立爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰的良好機(jī)制

我們將各種黨員活動特別是“幫扶活動”列為黨支部工作的內(nèi)容，印制了《互助幫扶活動愛心記錄冊》，并定期收集、公布、展覽，起到工作交流和督促檢查的作用，今后還將開展“先進(jìn)互助幫扶活動小組”評比表彰活動，對做的好的小組予以表彰獎勵，同時作為將來評選“模范離退休家庭”、“優(yōu)秀離退休黨員”和“先進(jìn)離退休職工”的重要依據(jù)，使活動開展有了組織和制度保證。

三、做好新時期高校離退休黨員教育管理的思路、對策

（一）必須把做好離退休黨員教育管理作為離退休工作的大局來抓

離退休黨員是“黨的建設(shè)的特色”，是黨和學(xué)校的重要財富，也是離退休工作的財富、資源和正能量，其教育管理是黨賦予離退休工作的重要使命，是學(xué)校黨建工作的重要內(nèi)容，做好離退休黨員教育管理工作在黨的工作中具有特殊重要的地位，不是無關(guān)緊要，不是多此一舉，不是無事可做，而是大局和關(guān)鍵所在，這項工作做好了，黨員作用發(fā)揮好了，離退休工作就會事半功倍，不辱使命，有力促進(jìn)服務(wù)管理中心任務(wù)的完成，因此要把離退休黨員教育管理作為年度工作的重要內(nèi)容，列入規(guī)劃，認(rèn)真謀劃，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)。

（二）做好離退休黨員教育管理必須牢牢把握為黨的事業(yè)增添正能量的價值取向

這是新時期中央對離退休工作總要求的鮮明特色，是當(dāng)前做好離退休黨員教育管理的重要遵循，離退休黨員的教育管理要牢牢把握這個工作取向，運(yùn)用各種有效手段，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，弄清楚該做什么、不該做什么、能做什么、不能做什么，守住共產(chǎn)黨員為人、做事的基準(zhǔn)和底線，始終做到“離崗不離黨，退休不褪色”；積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞向上向善的精神力量，共同釋放正能量；堅持用陽光心態(tài)去感染和帶動周圍群眾，以積極的心態(tài)、歷史的眼光、辯證的思維，正確看待國家的發(fā)展變化，客觀分析黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，放眼國家和學(xué)校事業(yè)發(fā)展，始終與黨中央保持一致。

（三）做好新時期離退休黨員教育管理必須以黨的組織制度為基本，不斷建造適宜載體

黨章規(guī)定黨員的各種權(quán)力義務(wù)和組織生活制度，是黨對黨員的基本要求，是黨員無論在職與否都必須遵守的法則，只有把基層組織的制度堅持好了，黨員的權(quán)力義務(wù)履行好了，才能落實(shí)好黨和學(xué)校的關(guān)懷，才能約束好黨員的言行，這是抓好黨員教育管理的基礎(chǔ)平臺和基本方式。同時，考慮到黨員退休以后由于角色轉(zhuǎn)變和身體原因，應(yīng)該創(chuàng)造更為多樣的方式、建立更加貼切務(wù)實(shí)的載體讓他們易于參與，比如黨員學(xué)習(xí)可以采取時間上經(jīng)常一些、方式上靈活一些、內(nèi)容上多樣一些，重視利用和加入現(xiàn)代化手段如“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，通過微信、紅色網(wǎng)站、紅色段子加強(qiáng)宣傳，占領(lǐng)陣地。組織活動可以與社團(tuán)、慈善活動、旅游、參觀、咨詢、健身興趣組織以及在職單位、社區(qū)活動結(jié)合起來，利用離退休內(nèi)部組織和校內(nèi)以及社會資源開展形式多樣、喜聞樂見、樂于參與的活動，寓教于樂、寓管于樂、制度約束、活動引領(lǐng)、氛圍熏陶。

（四）做好離退休黨員教育管理必須充分體現(xiàn)老干部特點(diǎn)和優(yōu)勢

一是把握政治優(yōu)勢。老干部黨員一生為黨為校，走過風(fēng)風(fēng)雨雨，是學(xué)校建設(shè)的功臣，總的看他們政治堅定、品德高尚、經(jīng)驗豐富、享有威望，因此要充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，在服務(wù)、教育、管理中首先要充分尊重、充分信任、充分褒有政治關(guān)懷，想方設(shè)法去凝聚和釋放老同志身中的巨大力量，用好紅色資源。二是把握思想特點(diǎn)。老同志思想一般比較堅定、正直、理性、不易改變，有的相對孤單、脆弱，因此對他們要多一分愛心、多一分尊重、多一分情感，更多通過引導(dǎo)，力求春風(fēng)化雨、潤物無聲。三是把握生活規(guī)律。老同志離退后，黨交給他們的主要任務(wù)是健康長壽，他們在長期的生活中形成了固定的家庭規(guī)律、休閑規(guī)律、辦事規(guī)律，因此，要本著自覺自愿、量力而行原則，在盡量不過分打擾他們一日生活的前提下安排學(xué)習(xí)教育活動。四是把握健康狀況。安排活動不能不考慮身體狀況，一概而論，一個法子捅到底，做強(qiáng)求和硬性規(guī)定，要堅持分類指導(dǎo)，根據(jù)個人健康狀況，采取靈活多樣的方式，該上門的上門，該集中的集中，該走訪的走訪，該通話的通話，把握好老同志生活和健康需求的“時”、“勢”和“適”，贏得教育管理的主動權(quán)、信任權(quán)。

四、結(jié)束語

教育引導(dǎo)廣大離退休黨員為黨的事業(yè)增添正能量是高校離退休工作的光榮使命和重要責(zé)任，也是離退休工作部門面臨的嶄新課題，承載著黨、學(xué)校的重托和廣大老干部的期望，高校離退休工作者要不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷總結(jié)好的工作經(jīng)驗和工作方法，促進(jìn)引領(lǐng)老干部黨員為黨的事業(yè)增添正能量光榮使命的完成。