小學英語師資隊伍發展意識的啟示

徐梅

摘要：本研究在分析重慶市小學英語師資隊伍發展意識淡薄狀況的基礎上，深度挖掘影響其發展意識淡薄的主要原因，并借助田家炳專項基金針對重慶貧苦地區中小學英語教師培訓項目的實踐經驗來提升小學英語師資隊伍發展意識。

關鍵詞：小學英語；師資隊伍；發展意識

《小學英語課程標準》頒布后，極大地促進了重慶地區小學英語學科的開設和蓬勃發展。不僅如此，重慶市委也做出了將重慶打造成長江上游教育中心和西部教育高地的重要決定。這些決定對重慶市小學英語教師隊伍建設起到了積極作用，整個師資隊伍實現了較快發展，取得了多方面的成就，但我們也看到發展中存在的很多突出問題。其中一個主要問題就是各級部門對小學英語師資隊伍發展的意識比較淡薄。鑒于此，本研究深入重慶市區縣及主城區進行調查，本研究的訪談數據主要來自一些主城區及區縣教研員、校長及一線教師的訪談記錄。

一、小學英語師資隊伍發展意識淡薄

（一）教研員發展師資隊伍的意識淡薄

教研員的工作職能特征在于承上啟下，其“上”即從上級教育部門獲取教育信息和專業指導，提供基層學校的迫切需求和發展現狀，其“下”即走到下屬基層學校，配合、幫助教師開展教學活動和研究，引領教師發展。因此，教研員應當具有大局意識，善于銜接和調控教育決策部門和基層學校之間的聯系，但在所調研考察的重慶區縣中，偏遠鄉村普通小學普遍沒有專門的英語教研組，沒有組織集體備課，教師很少有參加進修的機會，而區縣重點小學開展活動豐富多彩：校園英語文化節，比如英語書寫比賽、唱歌比賽、繪畫比賽等，校外培訓，評課和說課活動。這種普遍存在的事實即重點小學和普通小學教學科研活動的巨大差距反映了教研員對師資隊伍均衡發展意識的淡薄，教研員并沒有起到帶動所有教師積極發展的作用，更沒有起到銜接教育決策部門和基層學校之間聯系的作用。

（二）基層領導對師資隊伍管理意識的淡薄

小學英語學科急需一支高素質的教師隊伍，也急需得到學校領導層的高度重視和支持，正如墊江縣桂溪小學高明校長所說：“校長不重視英語，教學就會有問題。”雖然開設小學英語課程作為21世紀初基礎教育課程改革的重要內容，但基層領導對小學師資隊伍管理并沒有達成共識，重慶江北區縣教研員反映每次教研活動需要教師抽出半天時間參加，但因為英語教師也兼職其他學科，當調研活動與其他課程沖突時，學校便不同意自己的老師來參加教研活動。區縣政府對小學英語學科管理意識淡薄的程度令人擔憂，教學資金落實不到位，豐都縣教師表示課程資源資金完全靠教師自己籌備，渝中區老師表示區教委無專人、專屬機構監管全區小學英語教學教研，教研員基本處于孤軍奮戰狀態，經費、人力、財力配備跟不上全區的整體發展。

（三）教師自身專業素質發展意識的淡薄

教師更要具備適應外語教學的專門素養，而重慶北碚區、巴南區、潼南、彭水、武隆、永川、南川、大足縣、涪陵、璧山等地區教師總體狀況都不容樂觀，專業素質都有待加強，區縣非重點小學和鄉村小學英語教師依舊延續傳統教學，課堂上你講我聽、你說我記、死學一本教科書的情形非常普遍，而且教師課堂用語不規范，教學常規也不到位。盡管大部分老師很想改變這樣的局面，卻不知應該從哪些方面發展以及怎樣發展自己，因此，保持原有的教學方式成了大多數教師的選擇。相當一部分教師產生職業倦怠的現象比較嚴重，服務意識淡薄，不少教師把從教當作養家糊口的職業，沒有認識到崗位的重要性和責任感，對事業不夠忠誠，對學生沒有傾注感情，做一天和尚撞一天鐘，事不關己，高高掛起。

二、師資隊伍發展意識淡薄的原因

（一）各級對英語學科認識不足

小學階段英語課程的目的是激發學生學習英語的興趣，培養他們英語學習的積極態度，使他們建立初步的學習英語的自信心；培養學生一定的語感和良好的語音、語調基礎，使其形成初步運用英語進行簡單日常交流的能力，為下一步學習打下基礎。但各級在執行過程中沒有意識到小學英語所起到的“打基礎”作用，觀念沒有及時跟上教育發展的步伐，這導致教委、學校、教師把小學英語學科當作可有可無的科目，正如江北縣區老師所說：“政府、學校、家長都未重視，通常是口號叫得好聽，真正實施起來困難。”

（二）升學考試主導

許多學校六年級不再開設英語課程，其原因在于英語學科并不作為升學考試的科目，地位遠不及語文和數學，與音樂、體育一樣作為副科被對待。正如開縣漢豐二校黎校長所說：“中國教育形成了一個怪圈，上面考什么科目，下面學習什么科目，如何貫徹素質教育這個理念沒有在全國很好地實施。”小學英語沒有評價標準，就失去了證明小學英語學科重要性的“指揮棒”，學生的積極性衰退，英語教師在學校的地位尷尬，處于在夾縫中求生存的狀態。

（三）政策局部化

重慶主城區的教師培訓和教學科研活動形式多樣，面面俱到，無論從依托高校培訓教師、與高校開展教學合作研究、與國際學校結成對子，還是從區域校際之間的合作和比賽、各學校特色的校本活動來看都取得了矚目的成績，然而，區縣的教師培訓卻處于尷尬的局面，區縣教師希望領導給予機會外出參加培訓和學習。雖然“對口幫扶”活動開展效果很好，但持續時間有限，多數情況下，教師處于無培訓狀態，更不用談及科研活動的開展。城市小學英語教育有實有名，而鄉村小學英語卻有名無實，由于英語學科沒有給區縣教育帶來任何實質的收獲，各級便對英語學科發展逐漸失去了勁頭和信心。

（四）社會推動力度不強

小學英語學科的發展除了需要教育決策部門、基層學校的大力發展，也需要家長和社會力量的全力支持和有效配合。小學英語學科發展了近十年，但家長對小學英語學科關注程度不高，持無所謂的態度。社會組織扶持小學英語學科的推動力度也非常弱，目前在重慶地區，唯有香港田家炳專項基金扶助重慶貧苦地區中小學英語教師培訓項目，對重慶地區產生了重要的推動作用。英語學科的發展不僅是教育部門的事情，也需要社會各級的大力支持，才能蓬勃發展。

三、師資隊伍發展意識提升的建議

香港田家炳專項基金扶助重慶貧苦地區中小學英語教師培訓項目（以下簡稱“項目”）在重慶地區大力提升了重慶市貧困地區中小學英語教師的整體素質，切實推進了城鄉英語教育教學均衡發展，為各級加強師資隊伍建設提供了極其重要的借鑒意義。

（一）提高教育行政部門完善政策體系、完備管理方式的意識

1.提高教育行政部門完善政策體系的意識

《重慶市人民政府關于加強中小學教師教育的決定》頒布也有十年之久，卻沒有從根本上解決小學英語師資隊伍均衡發展的問題。有關決策部門應當依據現實狀況進行必要的修改，滿足當前英語教學的迫切需求，從宏觀角度調整教育系統的結構、布局、規模、速度等，盡快提高基礎教育素質，平衡優質教育資源。首先，具有“吃透”上級教育政策的意識。行政人員在思想上與國家的政策達成共識，才能在區域教育政策中實踐真正的指導思想，并將其體現到各項區域教育政策中去。其次，具有“吃透”教育政策科學知識的意識。政策決策者不能僅僅滿足于制定出一項好的教育政策，更要懂得如何制定出一項好政策，需要通曉政策系統及其運行的基本規律知識。最后，具有把握精準教育信息和工作反思的意識。決策者不僅要善于反思過去的政策內容，更要反思過去教育政策制定的過程，這樣政策制定的結果才有實質性的提高。

2.提高教育行政部門完備管理方式的意識

（1）具有建設一支高素質的教育行政管理隊伍的意識。完善教育管理制度，建設一支高素質的教育行政管理隊伍，提高管理水平才能創建健康良好的教育發展環境，保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，規范各級各類學校辦學條件標準和辦學行為，保證教育的公正性和學生平等的受教育權，維護學校、教師和學生的合法權益。

（2）具有統籌管理、抓住細節的意識。“統籌管理、抓住細節”需要合理地組織各項工作，協調各種關系，高質量、高效率地實現預定目標。管理要有正確的目標和科學的組織措施，如果人事安排不妥、工作紊亂、士氣低落，管理目標就會架空。高質量、高效率是管理工作的生命力，如果在同樣的時間里耗費同樣的人力、物力、財力，不能獲得更多的工作質量和效率，這樣的管理是沒有生命力的。

（二）提高基層領導改善英語教學管理、為師資均衡發展營造良好環境的意識

首先，應具有解讀小學英語學科和相關政策的意識。只有透徹了解英語學科的發展歷程、目的、地位，才能有的放矢地指導教學工作，才能認清工作中的輕重緩急，才能有效組織教師的教研活動。其次，具有全心全意依靠、服務教師的意識。基層領導要以教師為本，充分調動教師的工作積極性，使教師有效地履行教書育人的使命，積極投入到科學研究工作中。在實施學校管理的過程中，要從教師隊伍的實際出發，為教師的教學活動提供咨詢幫助，認真落實師資隊伍建設的各項措施，為師資隊伍均衡發展創造良好的政策保障、工作平臺。最后，應具有建立合理評價和管理機制的意識。為了實現師資隊伍建設的戰略目標，必須建立教師評價、管理工作機制，為教師充分發揮作用、使優秀教師脫穎而出營造公平良好的環境。

（三）提高教師的自我發展意識

首先，應具有個人發展需求的意識。教師個人具有發展需求意識，使教書育人變成一個不斷自我追求的過程，自身不斷發展和完善的過程，自身價值不斷展現的過程，與事業共同發展的過程。其次，應具有不斷創新、注重反思的意識。教師是素質教育的具體實施者，具備優良的創新意識和創新精神，是教師最基本的素質和特征。在全面推進素質教育的今天，教師的教育觀念要創新，知識需要創新，教學方法需要創新，管理上也需要創新。

經過多年的建設和發展，小學英語學科仍然不能在所有的學校開足開齊，已經開設小學英語課程的學校面臨諸多困難和困惑，因此，建設一支高素質的小學英語師資隊伍是解決當前困難的根本方法，即使小學師資隊伍建設已成熟，建設一支高素質的小學英語師資隊伍仍然是辦學的永恒主題。因此，提高各級對小學英語師資隊伍發展意識就顯得尤為重要。