農戶土地流轉行為及影響因素探討

張會文

摘要：農戶是土地流轉以及土地經營的主要對象，農戶的自身行為對土地的的規模、制度以及模式等具有較大關系。近幾年，農戶土地流轉現象不斷出現，對農戶的土地流轉行為進行研究成為普遍內容。云南省玉溪市江川縣江城鎮農村經濟管理服務中心為了促進土地流轉的規范性，提高土地的利用效率，增加農戶收入，對農戶土地流轉行為以及影響因素進行了分析，并為其提供有利依據。

關鍵詞：農戶；土地流轉；行為；影響因素

在云南省玉溪市，農業生產是經濟生活的重要產業，土地成為農民生活的主要保障。隨著城市化進程的深入發展和經濟生產生活方式的逐步變化，分散性的經營方式已經無法適應當前的社會發展需要，也無法滿足農業的發展要求。因此，在土地流轉工作中，需要闡述其影響因素，才能使農業發展具有現實意義。

一、農戶土地流轉行為

農戶轉出土地的方式主要為轉讓、轉包等，一般情況下，農戶多使用單一的轉包方式、租賃方式，如農戶對農戶之間的轉包，因為這些方式容易使農戶收回土地，并對其做出更理性的選擇。農戶轉出土地的時間與土地使用的有效性存在較大關系，受承包期限的限制，農戶的轉讓期限受到一定限制[1]。導致農戶不愿意轉出土地的主要原因是，農戶沒有其他農活，也沒有能力有效地執行非農業，導致他們不愿意轉讓土地。并且，第二產業以及第三產業發展速度緩慢，農戶除了農業發展，沒有其他的發展空間。同時，土地流轉資金較低，土地流轉市場不規范，都會造成農戶不愿意土地流轉。基于這種現象，為了提高土地的利用效率，應分析出影響農戶土地流轉的主要因素，并使其形成正確思想，不僅要討論家庭耕地面積、單塊土地面積以及非農業發展與土地流轉之間的關系，還需要研究農戶的收入結構、農戶的特征以及社會保障體系的完善性，使用戶轉變傳統的發展思想，促進土地流轉工作的規范實施。

二、農戶土地流轉影響因素

1、家庭耕地面積

家庭耕地面積與土地流轉之間的關系密切，如果家庭耕地面積比較少，農戶土地流轉的積極性較小。特別在云南省，多為高原，山多地少，農戶的家庭耕地面積較小，從而使一些農戶外出打工來獲得經濟收入。并且，實際的土地流轉規模也較少，還無法實現規模化經營[1]。如江城鎮2015年統計數字顯示，從事農業生產的人口有69164人，家庭承包耕地面積有36826畝，人均耕地只有0.53畝，有的地方更少，全鎮耕地流轉4147畝，占耕地面積的11.26%。對于一些流轉入專業合作社或企業的耕地，農戶大多會持有一種觀望和懷凝心態。

2、單塊土地面積

云南省屬于山區地貌，不僅耕地面積小，地塊也較為分散。在家庭聯產承包責任制執行后，為了遵循公平性生產原則，開始將地塊細化，并實現分散式經營。在這種情況下，農戶承包的土地都比較少。如果要實現大規模生產，各個農戶之間在生產期間也會增加各種成本，從而制約了土地流轉方式的形成。并且，這些分散性的土地種植戶無法找到愿意轉入的人，從而影響了土地流轉規模的形成。

3、非農業就業機會

根據對云南省玉溪市的調查分析，大多數年輕的農戶都外出打工，但他們是季節性外出，這些農戶自身受文化程度的限制，都會在低收入行業工作，大部分的支撐都是依靠農業。農戶不僅要外出打工，還需要發展農業，導致土地流轉也無法順利實施。導致該現象的原因主要為兩個方面，其一，農戶的文化程度不高，在激烈的競爭市場上無法滿足其現代發展需要。其二，農戶受傳統思想觀念的影響，認為土地是自己的財富。所以，為了促進土地流轉的順利實施，不僅要提高農戶的文化水平，為非農業發展提供有利條件，還需要轉變農戶思想，并對相關知識進行大力宣傳，或組織技術培訓，適當提供項目資金扶持。

4、收入結構

如果在農業種植中產生的經濟效益少于非農業產生的效益，則說明農戶從事的非農業時間長，占有的人數也比較多，那么農戶土地流轉的意愿就會較明確。但農戶對非農收入的預期性不確定，社會保障體系也不夠完善，導致土地成為農戶的主要生產生活保障，一些農戶不會將土地輕易流轉出去。

5、農戶特征

農戶的特征與土地流轉也存在一定關系，如：農戶的年齡，愿意土地流轉的農戶年齡一般在35歲以上，他們愿意將土地流轉出去。但小于35歲的農戶因為具備耕地能力，所以對土地流轉沒有較大意愿。農戶的文化程度，大多數農戶的文化程度都較低，受傳統意識的影響，有很強的戀土情結，同時缺乏科技知識，多采用粗放的經營方式，沒有擴大土地經營規模的實力，土地流轉的意愿較少。而農戶文化程度高的，接受新生事物的能力和適應能力較強，思想意識活躍，外出創業或發展高效農業的機遇就多，成功率較高，對土地流轉的意愿就強。

6、社會保障

土地對農戶來說，不僅解決了就業問題，還具有經濟發展功能和社會保障功能。對于一些年輕的農戶，他們面對著雙重選擇，但對于一些城市務工農民，在城市中得不到有效保障，土地就維系著農戶的生存，是他們名副其實的“保命田”，他們要把土地作為解決生活資料的來源，以規避從事非農活動的風險。所以，要不斷完善社會保障體系，減弱土地流轉對農戶的影響，提高土地流轉規模和土地利用效率。

參考文獻

[1] 張桂穎，呂東輝. 基于元分析的農戶土地流轉行為影響因素研究[J]. 當代經濟，2016（14）：60-61.