基于平衡計分卡的江蘇省區域競技體育可持續發展評價體系構建研究

張華操

【摘要】江蘇省區域競技體育發展在諸多方面存在著“馬太效應”現象。即發展呈現出明顯的非均衡態勢，而目前如何協調區域競技體育的發展成為了體育部門工作的重中之重，首當其沖的是如何發揮評價的作用，促進江蘇區域競技體育的可持續發展。本文運用管理學的平衡計分卡理論，引入其評價的四個維度，確定其可持續發展的評價指標，以期為我省區域競技體育的可持續發展提供理論參考。

【關鍵詞】平衡計分卡；區域競技體育；持續發展；評價

【中圖分類號】G812 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）28-0232-01

區域競技體育的可持續發展是目前我國可持續發展的重要議題之一，是全省統籌協調發展的重要基石，是建立體育強省戰略的重要部分。在將可持續發展理論向實踐操作的過程中，一個亟待解決的問題就是對目前區域競技體育可持續發展評估的問題，好的評估體系有利于我們把握現實的運行軌跡，發揮評估的強大激勵作用，有利于政府制定可持續發展的目標與政策。目前僅有的競技體育可持續發展的研究中始終缺乏一種有效的手段對我國競技體育可持續發展的現狀和未來作出評價和判斷，也缺乏對我國競技體育可持續發展的將來提供定量描述的方法。評價可持續發展是個發展的過程，需要相關因素的驅動促進戰略的發展，利用驅動成效的指導思想來尋求這種評價體系，平衡計分卡注重組織發展的四個維度的驅動因果關系，本文就以這個理論為指導來確定江蘇區域競技體育可持續發展的評價指標。

一、平衡計分卡理論

源自于哈弗大學RobertKaplan的平衡計分卡理論脫離了以往以結果來評判績效的思維體系，形成了以戰略規劃和執行管理為基本出發點的評價理論，平衡計分卡包括四個方面的維度內容：學習與成長、業務流程、顧客、財務。平衡計分卡的核心思想就是通過財務、客戶、內部流程及學習與發展四個方面指標之間相互驅動的因果關系展現組織的戰略軌跡，實現績效考核——績效改進以及戰略實施——戰略修正的戰略目標過程。它把績效考核的地位上升到組織的戰略層面，使之成為組織戰略的實施工具，憑借其出色的管理理念，平衡計分卡理論被哈弗工商評論評為75年來最有效的管理理念之一。

二、理論框架指導下的江蘇省區域競技體育可持續發展評價指標體系設計

1.指標的選取

（1）文獻資料法

通過無錫市圖書館、中國期刊全文數據庫等查詢了目前關于區域競技體育可持續發展的理論內容，為本課題奠定文獻基礎。

（2）邏輯推理法

本課題基于平衡計分卡的顧客、財務、內部管理、成長學習四個維度來對江蘇區域競技體育可持續發展評價系統進行系統的建構。依據江蘇省區域競技體育工作評價指標體系的概念、指標初選原則、范圍、經過邏輯思辨，對江蘇省區域競技體育工作評價指標進行經驗選擇。

（3）特爾菲法

特爾菲法用于本課題指標的篩選。將邏輯推理法篩選出來的指標制成問卷發給專家，本課題選的專家立足于江蘇省內，為了平衡整個專家的陣容，從蘇南、蘇中、蘇北中選取教授3名，副教授3名，競技體育工作人員3名作為調查的對象。問卷中各指標的賦值為1（不重要），2（一般），3（重要），4（較重要），5（很重要）。對該問卷進行信度與效度的檢驗，效度的檢驗采用問卷的重測法，而信度則采用專家檢驗法。同時對專家的指標賦值進行集中離散程度的檢驗。

2.區域競技體育可持續發展評價指標的平衡計分卡闡釋

（1）支持系統（財務）

財務穩健是區域競技體育發展的重要保障之一，是為運動員提供優秀的訓練環境、為競技體育提供良好發展環境的前提。由于江蘇省的區域經濟發展差異明顯，所以區域競技體育可持續發展謀求在區域有限資源利用的最大化，區域競技體育平衡計分卡的“財務”系統，可以理解為區域社會對區域競技體育發展的支持，圍繞著這樣的一級指標，建立支持區域競技體育發展的二級指標與三級指標，本課題將這種支持劃分為經濟支持系統、社會支持系統、政府支持系統、基礎設施支持系統，以此二級指標設計出區域經濟體育可持續發展的三級指標（如表1）。

（2）現狀指標（顧客）

區域競技體育的服務對象主要是運動員、社會家長以及為省體育選拔優秀的后備人才等，盡可能滿足社會對區域競技體育的要求，這方面的二級指標主要可以分為以下幾個方面：直接體現指標；基礎反映指標；競技體育對周邊環境的影響。評價區域競技體育可持續發展的三級指標分為等級運動員的數量、輸送運動員的數量等，對區域競技體育的發展與區域學校體育、群眾體育的開展情況具有一定的影響因素，因此在確定三級指標時應該把這種因素也考慮進去。

（3）區域系統協調指標（內部流程與管理）

可持續發展最主要的要義是和諧發展，所謂和諧發展是競技體育的發展與群眾體育、學校體育達到完美的和諧，與影響區域競技體育的社會環境達到協調。系統論告訴我們整個系統的子系統達到和諧的發展，該系統就具有發展的潛力，這就是平衡計分卡理論的內部流程與管理的精髓所在。

（4）趨勢指標（學習與成長）

區域競技體育可持續發展，體現在時間的維度，確定其評價的維度，一定要把其未來發展的趨勢指標考慮進去，人通過學習來達到未來的成長，來積累自己的知識，區域競技體育系統也一樣，通過日常工作的構建或通過人才的系統培養與訓練，來達到未來的騰飛與輝煌，所以區域競技體育可持續發展的學習與成長指標為其發展趨勢指標。

三、結論與后續研究展望

江蘇省區域競技體育非均衡發展不同程度地存在馬太效應現象，這種現象的存在會影響江蘇競技體育的發展，而如何設計可持續評價體系、發揮評價的作用，對江蘇區域經濟體育的發展是很大的問題，本研究只是按照平衡計分卡的理論研究出評價的指標，而對其具體指標的篩選以及權重的確定還需要后面的研究來進一步確定，只有這樣才能為以后的實證研究作鋪墊。

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