豐都縣出口榨菜應對貿易技術壁壘的綜合措施

付瓊玲

摘要 介紹了豐都縣出口榨菜現狀，從應對貿易技術壁壘出發，對榨菜原料莖瘤芥種植過程中影響質量安全的關鍵環節提出控制措施，包括生產環境控制、優化生產布局、規范生產過程、加強質量安全控制、推廣全程化服務、強化檢測與監管等內容，以期降低農藥殘留風險，從而減少出口榨菜的貿易摩擦。

關鍵詞 出口榨菜；現狀；技術壁壘；綜合措施；重慶豐都

中圖分類號 F326.1；F752.62 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0287-02

莖瘤芥（Brassica juncea var.tumida Tsen et Lee）是我國重要的鮮食和加工蔬菜，以其瘤莖為原料經腌制加工而成的榨菜，也是世界三大名腌菜之一。因榨菜具有色、香、味俱佳的特點，其不僅在國內暢銷，在國外也一樣受歡迎。隨著豐都縣出口榨菜在國外的銷售量日益增長，各國從自身利益出發，開始制造貿易技術壁壘。為此，筆者基于豐都縣出口榨菜現狀，從應對貿易技術壁壘出發，針對榨菜原料莖瘤芥種植過程中影響質量安全的關鍵環節提出控制措施。

1 豐都縣出口榨菜現狀

豐都地處三峽庫區腹地，位于中亞熱帶濕潤季風氣候區域，其所包含的沿江河谷丘陵區域具有海拔偏低、冬無嚴寒的氣候特點，不僅可以滿足莖瘤芥的生長，而且是莖瘤芥生長的最適生態區。該縣20世紀30年代即普遍種植莖瘤芥并加工成全形榨菜，用土陶壇包裝出口東南亞。作為傳統農業的優勢產業，迄今，全縣莖瘤芥種植面積常年穩定在1.3萬hm2，每年產瘤莖45萬t，加工榨菜8.6萬t，其中年出口2.5萬t，出口量己連續3年居重慶市第一。2016年國家質檢總局批準豐都縣為國家級出口食品農產品質量安全示范區。

2 面臨的貿易技術壁壘

豐都縣的榨菜主要出口日本，但日本《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》（簡稱《肯定列表制度》）規定，將定期抽樣檢查的對象設定為目前出現的全部農藥品種，并對這些農藥均設定了殘留限量標準，而這些農藥涵蓋幾乎世界上現有的1 000多種農藥，堪稱“世界上最苛刻的農殘比”，其實質是構筑貿易技術壁壘[1]。在此大背景下，豐都縣榨菜出口面臨兩大挑戰，一是農產品如何與人們快速增長的優質安全消費需求相適應；二是農產品如何突破貿易技術壁壘。筆者認為，要應對以上挑戰，從源頭上為榨菜輸送清潔、無污染的原料是基礎和關鍵。

3 應對措施

3.1 生產環境控制

環境危害性是指在植物生產過程中大氣、土壤、灌溉水質等生態環境污染帶來的危害。隨著工礦業、交通運輸業的迅速發展，空氣污染情況日益嚴重，其中二氧化硫、氟化物、氮氧化物以及塵土、煙霧等指標出現嚴重超標的現象，威脅著莖瘤芥的質量安全。同時，由于環境污染的治理難度比較大，而且費時費力，為有效控制莖瘤芥種植的生態環境，目前豐都縣主要采取回避的措施，即選擇符合無公害要求的生產環境進行生產。為確保生產環境達到《農產品安全質量無公害蔬菜產地環境要求》（GB/T 18407.1—2001）國家標準，在選擇莖瘤芥的種植基地時，要求遠離污染源，并對擬建基地區域的環境條件進行全面檢測和監控，包括大氣、土壤、地下水、灌溉水源等環境條件的指標都要滿足要求[1]。

3.2 優化生產布局

根據莖瘤芥的生物學特性和對生態環境的要求，結合豐都縣的氣候特征，對生產基地進行合理布局，促進規模化、專業化生產。同時，發展農業龍頭企業、家庭農場等多種新型經營主體，突破傳統“小而全”的生產模式。利用區域氣候優勢建立高標準、規模化的莖瘤芥生產基地，將豐（都）墊（江）公路、豐（都）忠（縣）公路沿線的分散種植轉變為連續成片種植，形成優勢產區種植帶，促進生產規?；⑻岣叻N植效率。

3.3 規范生產過程

一是選用良種。根據豐都縣的氣候條件，因地制宜選擇優質、加工性能優良的莖瘤芥品種，如涪雜2號、涪雜5號、永安小葉等。二是適時播種。莖瘤芥是秋冬作物，早播易抽薹和空心，晚播則不能形成瘤莖，考慮其適宜生長發育的氣溫為7～27 ℃，確定9月上中旬為其最佳播種期。三是適度密植。要想將瘤莖單重控制在300～500 g，合理密植是關鍵。綜合考慮豐都縣氣候條件、土壤肥力狀況和種植水平、品種特性等因素，株行距宜控制在30～36 cm，最佳種植密度為9.0萬～10.5萬株/hm2。同時，還要考慮播種時間，盡量做到：早播，土肥宜??；晚播，土瘦宜密。

3.4 加強質量安全控制

一是灌溉水源安全的控制。目前，危害莖瘤芥生產安全的污染水源較多，其中危害最嚴重的水體是受重金屬汞、砷、鎘、鉛、鉻等污染的水體和氧化物、氯化物含量超標污染的水體。同時，醫院排出的廢水和垃圾場的浸出液也是危害比較嚴重的污染水體。此外，危害莖瘤芥生產安全的污染水源還包括農村居民生活污水和養殖場未經處理直接排放的污水[2]。因此，在莖瘤芥生產中，嚴禁使用上述污水灌溉。為了確保灌溉水質符合《農田灌溉水質標準》（GB 5084—2005）的要求，建議在莖瘤芥生產中使用蓄集雨水、清潔水源進行灌溉。二是施肥量和施肥種類的安全控制。由于莖瘤芥生物產量高，所以在其生產過程中需要供給較多的營養元素，一般要及時補充必需的營養元素，包括氮、磷、鉀等大量元素，還要合理配搭鎂、鋅、鈣等中微量元素。在莖瘤芥生產過程中，施肥造成的質量安全危害主要是硝酸鹽含量超標，這是偏施氮肥造成的；其次是重金屬含量超標，這是因為施用無“三證”企業生產的劣質化肥造成的；再者是土壤化學污染，這是單一施用化肥造成的；最后還有有害微生物、有害微生物次生代謝產物產生的污染，這是農家肥沒有充分腐熟造成的。因此，在莖瘤芥肥料管理上，提倡測土配方平衡施肥，結合在全縣普遍推廣的測土配方施肥技術，根據各產區土壤肥力水平、莖瘤芥葉片的營養分析及莖瘤芥生長發育規律與需肥特性進行配方施肥和平衡施肥，以有機肥為主、化肥為輔[3]。同時，還要正確把握施肥時間，按照“前期輕施，中期重施，后期看苗補施”的原則，分別在苗期、旺盛生長期、瘤莖膨大期施入，對應具體時間為10月、11月、12月。三是病蟲害防治安全的控制。農藥可以對莖瘤芥產生直接和潛在的危害，直接的危害主要表現為農藥殘留超標，這是使用高毒高殘留農藥造成的，不僅危害消費者的健康，還會影響榨菜出口的經濟效益。而潛在的危害主要是破壞生態環境及生物多樣性，這些是因為含有機氯、有機磷的農藥造成的。因此，在病蟲害預防和控制上，要堅持預防為主的指導思想和安全、有效的原則，盡可能選用生物、物理、農業措施及其他有效生態手段進行防控。如果病蟲害情況嚴重而必須使用農藥時，則嚴格按照《中華人民共和國農藥管理條例》和《綠色食品農藥使用準則》的規定，同時參考日本《肯定列表制度》，采用最小有效劑量和必須達到的間隔期、安全期，把病蟲的危害控制在經濟閾值以下[4]。四是采收質量安全的控制。保證莖瘤芥采收質量安全的主要途徑是防止污染。在采收時間上，除了要求在莖瘤芥最佳收獲期內采收外，還要注意天氣條件，以睛天采收為佳。采收后，為防止瘤莖被污染，應將其堆放于清潔、通風處，并配有防鼠、防禽畜踐踏設施，由專人看管。同時，為了防止被雨淋而霉爛，要準備好避雨設施。最后，剔除破損、病蟲瘤莖以及雜物，經技術員檢驗合格后，包裝并及時銷售。要求包裝材料清潔、無污染、無破損，一般及時銷售給榨菜加工企業。

3.5 推廣全程化服務

一是建立健全多元化農技推廣服務體系。按照“政府推動、市場引導、優勢互補、協同發展”的原則，以縣農技站、農環站、農廣校等部門為依托，以種植基地各鄉鎮農業綜合服務中心為基礎，涉農企業和農村合作組織等為骨干參與農業技術推廣服務，對莖瘤芥從種到收全過程提供技術指導、培訓等系統服務。同時，針對豐都縣大多數青壯年外出務工，勞動力嚴重不足的現狀，采取政府補貼的方式，積極扶持農機、植保、農民專業合作社等服務組織，開展代耕代種、代防代治等全程化服務。二是大力推行“五統一”的標準化生產模式，以提高莖瘤芥生產的組織化程度。所謂“五統一”，就是統一技術標準、統一整地播種、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一收獲運輸。

3.6 強化檢測與監管

質量檢測和監管是確保質量安全的有效措施[5]。但是，目前豐都縣的莖瘤芥種植以農戶小規模生產為主，約占85%的比例，專業大戶、家庭農場、專業合作社等較大規模種植約占15%的比例，種植者沒有配置相應的儀器設備，并且基本上不具備環境檢測、農藥殘留檢測的技能。因此，要充分利用縣農產品質量安全中心現有的檢測儀器設備及技術力量，通過固定檢測與流動檢測、定樣檢測與抽樣檢測等多種方式的有機結合，加大檢測力度，提高檢測能力，為榨菜原料質量安全服務。同時，加快出口榨菜所必需的檢測設施建設，確保檢測項目種類與精度達到出口目標國的標準和要求。縣農業職能部門和基地鄉鎮農業綜合服務中心應指導生產者建立生產記錄檔案、農業投入品使用檔案，從而形成源頭能控制、過程可追溯、質量有保證的質量安全與監管體系[6]。

4 參考文獻

[1] 馬凌.綠色貿易壁壘表現及對中國的影響[J].科技信息，2012（34）：62-63.

[2] 楊文友，陶玉翔，吳躍進，等.基于GB/T26407的出口涪陵榨菜質量安全示范區管理體系研究[J].現代農業科技，2016（8）：282-284.

[3] 楊文友，陶玉翔，秦智勇，等.出口榨菜及類似產品風險預警特征研究[J].植物檢疫，2015（5）：44-49.

[4] 龔久平，楊曉霞，李必全，等.重慶市出口蔬菜基地安全生產投入品調查[J].南方農業，2016（13）：69-73.

[5] 楊文友.加快實現質量提升 促進涪陵榨菜對外貿易發展[J].中國檢驗檢疫，2010（10）：20-21.

[6] 馬子文.余姚榨菜出口的現狀和對策研究[J].商場現代化，2013（22）：64-65.