新時期黨務工作對增強執政能力的研究

冷玉蓮

[摘 要]當前我國正大力加強黨的執政能力建設，而增強執政能力建設的關鍵是加強黨建工作，黨務工作作為黨建工作的主要內容，對增強黨的執政能力具有重要的影響力，本文分析了當前黨務工作中存在的一些問題，以及黨務工作對增強黨的執政能力的重要性，并提出了增強黨的執政能力的一些建議和措施。

[關鍵詞]現代黨務工作；執政能力；黨建工作

現代黨務工作對黨的執政能力有重要的影響，黨的十六屆四中全會以來，黨通過總結執政六十多年來的主要經驗，從黨務工作出發，結合外部環境，深刻揭示了加強黨的執政能力建設的重要性。筆者以為可以通過現代黨務工作來增強黨的執政能力，那么現代黨務工作又是如何影響黨的執政能力的呢？

1現代黨務工作含義及現狀

現代黨務工作是一個比較寬泛的概念，它的主要工作對象包括黨委班子建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設。實際工作中要做的內容有：第一，做好黨員的教育培訓工作，收集選編黨員的教育的學習參考資料，以供基層黨組織選用，指導基層黨組織的黨員及干部的教育培訓工作，為黨員的教育做好服務工作，以及組織承辦一些黨課和未來形式政策報告會。第二，負責黨員組織關系管理和基層黨組織的指導工作。當黨員發生流動時，幫助黨員辦理組織關系的轉接、調整和落實；為外出黨員辦理流動黨員證或流動黨員證明信；接受流入黨員到黨組織內參加組織生活。積極為黨員和基層黨組織提供各種黨內服務，比如政策咨詢，黨員教育，提供活動場地、網上學習平臺，發放各種書籍、報表、材料，參觀黨員教育基地，推動和幫助黨組織建設等等。第三，做好黨內信息統計和管理工作，將各種信息進行及時更新、統計、分析，以便為網上基層黨組織生活服務，也便于為領導部門提供決策服務，另外，做好黨員的信息統計工作有利于組織區域內的黨員開展各種黨員服務工作，使之成為黨員志愿者密切人民群眾的一個重要平臺。

當前黨的領導水平、執政能力、黨員隊伍建設、黨組織建設、黨的領導隊伍建設基本適應當前黨的歷史使命，但是由于黨員隊伍龐大，黨員思想、素質、能力等都出現了新的變化，一些客觀的問題也是非常明顯的，比如不少年輕干部缺乏黨內生活鍛煉和重大政治風險考驗，黨員隊伍建設有待加強。另外，黨內有一些人員不能適應新形勢的要求，損害了黨與人民群眾之間的血肉關系，影響黨的執政地位，削弱了黨的創造力和戰斗力。

2現代黨務對增強黨的執政能力的影響

2.1黨務公開有利于提高黨的執政能力

增強黨的執政能力的方法有很多，但歸根結底，最好的辦法還是推動黨務公開，實行陽光執政，尤其是在當今網絡高速發展的階段，可以結合互聯網建立電子政務黨務平臺，在筆者看來，黨務公開可以從以下幾個方面增強黨的執政能力。

2.1.1實行黨務公開，有利于黨內民主，便于人民群眾的黨外監督，黨內民主是一個為了保證黨的科學決策的制度安排，而黨員要參與決策、使用自己手中民主權利，必須獲得足夠信息。電子黨務有利于廣大黨員獲取有關信息，廣泛運用自己手中的民主權利，監督黨的工作，普遍參與各種決策，為充分實現黨內民主開辟了便捷通道。

2.1.2現代黨務工作有利于發揮我黨密切聯系群眾的優良傳統。電子黨務平臺上的網絡信息作為黨外公民了解黨的最便捷手段，對外部環境有較強的感應能力。要想取得對黨務的良好監督效果，就必須堅持黨務公開，使黨務工作成為陽光下的黨務工作，利于黨從源頭上治理腐敗。

2.2現代黨務工作增加了黨員學習渠道以及與網民的溝通渠道

在當今信息化時代，實施電子黨務，有利于黨員學習新知識，更新自身知識系統，提高網絡應用能力，通過網上的各種論壇選擇各種適合自己學習的內容。滿足黨員學習工作的多樣性，提高黨員學習的興趣，促進個人能力的提升，激發工作創新的潛能。同時，現代黨務工作也有利于黨員與網民的交流溝通，實時了解當今的輿論動態和導向，通過與網民的互動，避免了過去向公眾單向灌輸的弊端，從而正確引導社會輿論，提高了工作效率。這也有益于增強黨的執政能力的渠道創新。

3增強黨的執政能力的主要措施

3.1加強黨的領導班子建設是提高黨的執政能力建設的重中之重

黨員隊伍的各級領導班子，既是黨的執政能力建設的參與者，也是黨的政策的制定者，同時又是黨的活動的組織者和執政使命的實踐者。因此，加強各級領導班子建設尤為必要。作為一項系統工程，各級領導班子應不斷提高認識，正確認識加強執政能力建設的重要性，充分認識到領導班子建設和領導干部自身建設之間的關系，落實領導班子建設的責任。加強班子建設規劃，加強班子之間以及班子內部之間的協調溝通，統一進行組織實施， 做好領導班子建設和日常管理工作，其中各級黨政機關的一把手要發揮好領頭作用，結合本單位、本系統的工作實際，夯實領導班子的后備隊伍。同時， 要做好黨政干部評價體系建設，防止一些黨政干部搞一些不切實際、勞民傷財的形象工程、政績工程等表面文章。所以應建立起一套符合科學發展觀要求的干部政績考核體系，做到對干部考核的科學化和規范化。另外，應加強領導班子的領導體制和領導機構改革，減少領導班子的層次，提高黨委工作的執政效率。充分發揮黨委領導班子的集體領導優勢，充分的貫徹落實黨的民主集中制，減少領導班子職位和人員，提高領導班子的辦事效率。

3.2加強基層黨組織建設，夯實黨的執政根基

加強基層黨組織建設就是要搞清楚加強基層黨組織建設的發展思路、具體任務和切實措施，這是落實黨的科學發展觀的一個重要措施和抓手，通過在基層黨組織內部加強建設，使基層黨組織真正成為黨的執政能力組織者和實踐者。加強基層黨組織的執政能力，要求基層黨組織逐步強化自身功能，明確自身職能，改革完善黨組織的領導體制結構改革；要求基層黨組織增圍繞中心，服務大局，圍繞黨的基本方針和基本路線開展各項工作；加強基層黨組織建設，要關心、重視、愛護基層黨組織干部，廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富，必須支持和幫助他們做好自身工作。總的來說，加強基層黨組織建設要求改革自身組織結構建設，擴大黨的工作覆蓋面，創新黨的活動內容，增強黨的吸引力和凝聚力。

3.3加強黨員隊伍建設，提高黨的執政能力和執政意識

當前我國黨員數量已達九千多萬，黨員數量眾多，要想提高黨的執政能力，必須加強黨員隊伍建設，不斷提高黨員隊伍的執政意識和整體素質，因為黨員是黨的基本組成單位，加強黨員隊伍建設，要求黨員要努力學習黨的科學發展觀，增強個人素質；加強黨員隊伍建設要求堅持正確的發展方向，堅持入黨標準，保證黨員質量，改善黨的結構，實現有效發展。

4結語

加強黨的執政能力建設，現代黨務工作對其有重要影響，因此，應注重黨務工作對黨的執政能力的影響，從黨的領導隊伍建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設幾個方面，加強黨的執政能力。

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（編輯/李舶）