我國小學校園足球發展的簡釋

婁曉斌

中圖分類號：G843 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）12-021-01

摘要 本文運用文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法對我國校園足球發展的戰略性資料進行梳理，并在此基礎上結合個別案例對其戰略性指示進行實際性詮釋，旨在幫助中、小學體育教師對我國校園足球的發展政策進行更加深刻的認識及了解，為其建立、健全校園足球發展提供理論支撐。

關鍵詞 校園足球 發展戰略 正確認識

2007年，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見>>（中發[2007〕7號）作出了加強青少年體育，增強青少年體質的戰略決策，要求進一步加強學校體育工作。隨著7號文件的貫徹落實，學校體育工作進一步得到加強，為開展青少年校園足球活動創造了十分有利的氛圍。為了落實中央領導同志的指示精神，根據《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見>>的精神，全面提高廣大學生的體質和體能，培養拼搏意識和團隊精神，國家體育總局和教育部于2009年4月聯合下發了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知及實施方案》，明確開展全國青少年校園足球活動的指導思想、工作方針、組織機構、四級聯賽的開展形式及目標、入選學校的條件和要求、經費管理、協作和鼓勵措施等事宜。

一、我國校園足球戰略性發展的具體詮釋

本次校園足球計劃推廣的布局城市被分為三個層次，一是4座直轄市，每座直轄市將至少有60所小學和30所初中加入計劃；二是13個中國足協協會重點城市和足球發源地淄博，各選擇不少于30所小學和16所初中加入計劃；三是全國其他22個省和5個自治區將各挑選一座試點城市，由試點城市選定30所小學和16所初中加入計劃。各個城市優先考慮足球傳統學校，具備足球教學、訓練、比賽場地條件的學校和有多年開展學校足球活動基礎的學校。全國共有44個布局城市的2200所學校參與其中，有200多萬名學生參加，對每個布局城市的開展學校提出了要求：每個學校必須設立專門機構，由主管校長負責學校足球工作；必須完善專門開展足球活動的場地條件；要求組織足球訓練的教師（教練）參加相關培訓；學校體育課應加大足球教學在教學內容中的比例，在校學生每周應有不少于2小時足球活動時間，保證全校不少于50%的學生參加足球活動。在經費來源上，由國家體育總局從體育彩票公益金中撥出專款，每年從中提取4000萬元人民幣，以后每年逐步增加，作為開展青少年校園足球的專項經費。要求各地原則上按不少于1：1的比例匹配相應的資金，此外鼓勵和支持各地通過多渠道開發市場資源，獲得企業和社會團體的資助。在經費管理方面要建立獨立的賬目，確保專款專用，所有的經費用于賽事組織、器材和裝備購置、教練（教師）和裁判員的培訓、扶持基層單位場地建設、宣傳推廣、評估和獎勵等，鼓勵積極與有條件的企事業單位協作，共同推動校園足球活動開展。同時還具備一定的獎勵機制，凡參加校園足球活動教師培訓班的體育教師，經培訓考核合格后頒發培訓證書，并按相應學時計入教師繼續教育學時，另外獲得亞足聯和中國足協頒發的A、B、C、D級足球教練員證書的教師，在評定職稱時可作為依據。針對足球活動開展的狀況進行年度評估，建立獎勵辦法，采取掛牌、命名、表彰及物質獎勵等多種方式，對于貢獻突出的體育、教育部門和相關人員給予獎勵。

二、提高校園足球發展的正確認識

開展青少年校園足球活動，不是讓所有的學生都成為足球運動員，而是培養學生運動興趣，培養學生對足球運動的喜愛，培養學生良好的意志品質，在真正擴大學生參加足球運動參與面，夯實足球運動雄厚的基礎上，發現足球運動新苗，進一步提高他們的足球運動的水平。遼寧是我國足球強省，這片土地上曾經孕育了大量的優秀足球運動員。而大連市無疑是遼寧地區足球水平的最高代表者，大連實德俱樂部在中超的奪冠次數讓其他俱樂部都望塵莫及。其中大連市東北路無疑是這個足球城市最璀璨的足球星工場，培養出了蓋增圣、賈秀全、周挺、張耀坤、董方卓、王大雷、馬曉旭等等。有著政府的支持、社會各方面的關注、學校領導的重視、足球文化的傳承以及家長的認可等等，東北路小學的校園足球活動一直處于領先的階段。因此本研究選擇大連市東北路小學校園足球開展情況和發展作為樣本則具有很強的代表性。以遼寧地區校園足球開展為切入點，就東北路小學校園足球發展的各個特點分析對校園足球的影響因素進行調查分析，把握開展的現狀和各種影響因素以及存在的問題，探校園足球的發展對足球后備人才培養中的作用，為校園足球更好的開展提供借鑒和參考依據。

三、結論與建議

校園足球的發展早已上升為國家層面，通過本文的梳理可知本次校園足球的推廣城市被分為三個層次。穩步健康發展是校園足球發展戰略的核心，這就要求各校的足球教師從自身實際出發，并在正確領悟校園足球發展戰略的基礎上，全面落實校園足球建設。

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