我國代理記賬行業存在問題及對策分析

辜文娟

【摘 要】 代理記賬為小企業減少支出的同時又能夠為其提供專業化的會計服務，因此，代理記賬作為一種會計解決方案和社會性會計服務項目，正被越來越多的小企業所接受。本文從我國代理記賬行業存在的問題及完善對策方面進行了分析，希望加大各方對代理記賬的重視力度，更有效地發揮代理記賬的積極作用，促進其健康有序發展。

【關鍵詞】 代理記賬 存在問題 對策建議

代理記賬是會計咨詢、服務機構及其他組織等經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業務的一種社會性會計服務活動。代理記賬是一種會計解決方案，為企業提供基礎會計服務。

一、代理記賬存在的問題

（一）會計獨立性原則被忽視

從理論上說，代理記賬機構和人員獨立于會計主體，可以獨立地開展會計核算工作，客觀地提供真實的會計信息。事實上，由于代理記賬機構的業務收入來自于所服務的企業，遵循“客戶就是上帝”的經營理念，受到利益驅使，必然會從客戶利益考慮，服從客戶的意愿，那么就不能真正貫徹會計獨立性原則，嚴重時還會發生違背會計準則、違反會計法規的行為。

（二）難以保證會計信息質量

會計的基本職能是核算和監督，二者相輔相成。代理記賬會計工作的主要內容往往是每月僅憑企業提供的有關資料進行做賬，對企業經營業務的真實性并不了解，無法發揮會計在企業經營管理過程中的監督作用。監督職能不能發揮，必然影響核算工作質量。從被代理企業的角度來說，一方面由于自身缺乏會計專業人員，另一方面出于對具有專業知識和豐富經驗的代理記賬人員的信任，難于發現代理記賬中的錯誤。從社會審計的角度來說，代理記賬機構與會計師事務所淵源較深，甚至有些代理記賬機構與會計師事務所掛兩個牌子但同一套人馬，很難通過審計發現會計信息質量問題。

（三）代理記賬機構內部管理混亂

代理記賬機構必須要有健全的代理記賬業務規范和財務會計管理制度。但實際執行中很多代理記賬機構業務操作不規范、內部管理制度不健全現象十分普遍，部分代理記賬機構的內部管理制度即使制定也是形同虛設。

（四）代理記賬機構運行不規范

代理記賬機構必須有3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員，且主管代理記賬業務的負責人必須具有會計師以上專業技術職稱資格。但實際執行中，相當部分的代理記賬機構不符合此規定。隨著代理記賬機構日益增多，但人員流動性大不利于記賬工作的連續性，一旦發生問題難以追究責任，人員素質良莠不齊使得代理記賬業在社會上的可信度受到影響。

二、完善代理記賬的對策 建議

（一）創造良好的外部環境

1.要營造良好的社會氛圍

大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進一步突出代理記賬的法律地位，增強小規模企業、個體工商戶及其他小型經濟組織對代理記賬的認識，并且逐步改變對代理記賬的誤解，認識到代理記賬可以為企業帶來的益處。

2.不斷完善相關法律法規

相關部門應積極制定有關法規及其實施細則，明確委托代理雙方的權利和義務，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責任，進一步規范代理記賬機構的設立、審批、年檢、業務管理等工作。國家職能部門要定期對代理記賬機構進行法律監督，以促進代理記賬機構通過借助外部監督的作用，促使內部監督機制的完善，對存在的問題和不足之處加以改進和糾正。

4.強化監督促進行業改進

監管部門要定期進行檢查監督，確保代理記賬工作質量。財政部門應在全面了解掌握代理記賬機構發展動態的基礎上，針對當前代理記賬業務運行過程中存在的問題，及時制定代理記賬管理辦法的具體實施細則以及代理記賬業務操作流程與規范、業務質量控制等相關制度，規范代理記賬業務。作為代理記賬行業的主管部門，財政部門還應主動聯合工商、國稅、地稅等部門組織有關檢查，督促代理記賬行業的不斷改進。

（二）加強代理記賬行業自身建設。

1.加強內部管理制度規范

首先，代理記賬機構應制定健全的內部控制制度和具體的操作規范，并嚴格執行有關規定。嚴把質量關，執行嚴格的復核檢查制度，明確經濟責任，以減少會計的差錯，保證對委托單位的及時服務。其次，代理記賬應強化服務意識。代理記賬會計人員應根據掌握的會計信息，運用專門的方法和技術，對委托單位的財務狀況進行研究分析，找出其中的薄弱環節。代理記賬會計人員要多對委托單位及時提出建議，供委托單位參考。再次，組織代理記賬會計人員進行業務交流和探討，發現問題及時整改，不斷提高代理記賬工作水平和會計信息質量；最后，提高員工待遇，穩定職工隊伍。

2.協調好代理記賬機構與企業的關系

科學地處理好與代理記賬機構與企業的關系，代理記賬機構把為企業提供準確、及時、可靠代理會計記賬服務作為前提，贏得企業的理解和支持，避免因企業客戶壓力，出現降低會計信息質量的情況發生。

3.提高從業人員業務素質和職業道德水平

良好的職業道德水平和熟練的業務水平是代理記賬會計人員必備素養，必須采用多種方式、利用多種途徑，加強代理記賬機構從業人員的業務培訓和職業道德教育?？赏ㄟ^建立相關機構對代理記賬機構實施行業管理，并有針對性地、系統地組織從業人員開展各種法律、法規、制度和新業務、新知識的學習培訓，切實提高代理記賬機構從業人員的整體素質和執業質量。

三、代理記賬發展趨勢展望

在未來，隨著國家扶持小微企業相關政策的出臺，代理記賬業務將引來更多發展機遇。代理記賬行業可能會從現有提供較為單一的業務，逐漸向提供多元化服務的方向發展，其中完善企業內部財務管理制度與財務高級咨詢方面將有可能會是將來業務的重點。

【參考文獻】

[1] 王忠.會計代理記賬行業發展存在的問題及對策[J].財經界，2015（5）：165.

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