新型農民綠色發展培訓的實踐與思考

劉曉玲

摘要：農民培訓對提高農民就業創業能力，改善生活，促進農村經濟建設具有重要意義。以綠色發展為引領。推進新型農民培訓是促進農業持續健康發展的關鍵。本文通過對新型農民以綠色發展培訓的實踐總結與分析，進一步明確新農村建設綠色發展的方向。

關鍵詞：新型農民培訓 綠色發展 思考

一、問題提出

農民是新農村建設的主體。農民素質的高低直接影響農業和農村的發展，進而影響新農村建設的進程。新型農民是個與時俱進的概念。20世紀90年代。學術界認為新型農民應“有文化、懂技術、會管理”。2006年，中共中央、國務院提出“培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民”目標，2016年《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》明確提出：加快培育新型職業農民。可以說，提高農民的整體素質是我國農業現代化的重要內容，農民培訓是農村人力資本形成的重要途徑。是解決農民的素質問題和收入問題的關鍵。沒有農民科技文化素質和技能的普遍提升，先進的科學技術和裝備就無法轉化為現實生產力。目前，我國農村勞動力整體素質偏低。接受培訓人員在農村勞動力中所占比例偏小。新型農民培訓效果尚未達到理想目標等問題制約著現代農業的建設步伐。因此，必須加強新型農民培訓，以綠色發展為導向，探求解決農民培訓的內容、路徑和措施，提高農村勞動者的整體素質，培養造就一支與現代農業發展相適應的新型農民。以不斷鞏固和發展農業農村的大好形勢。

二、基于綠色發展理念引領新型農民培訓

農業是自然過程與勞動過程的統一體。在資源環境約束趨緊的背景下，如何加快轉變農業發展方式，確保糧食等重要農產品有效供給，實現綠色發展和資源永續利用。是必須破解的現實難題。新型農民培訓中，要傳遞綠色發展的理念，提供的產品和服務必須符合綠色生態的要求，引導新型農民謀劃農業、發展綠色農業。

1.提供無公害的農產品是新型農民培訓的基本要求

隨著生活水平的提高。居民在消費農產品時。已經把安全放在第一位。三聚氰胺事件，使國內奶業受到致命打擊，中高收入群體已經成為洋奶粉購銷大戶。海南豇豆事件，使消費者談豆色變，無辜菜農收入銳減。農業離開綠色發展，技術的學習與運用可能會走向歧路。如，一些農戶為提高蔬菜賣相，違規使用農藥。這些片面追求短期利益的行為，與綠色發展背道而馳，最終也無法持續發展。因此。在培訓新型農民時，必須把提供安全無公害的農產品作為培訓的必修課、基礎課。

2.傳遞綠色發展新理念是新型農民培訓的重要內容

“十三五”規劃建議指出：“綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。”新型農民培訓模式必須適應這種需要，不斷實現和拓展農業的功能。如，改變農業單一供應農產品的食品功能，發揮農業的生態、景觀、教育、文化、體驗等功能，發展觀光農業、循環農業，拉長產業鏈，實現一、二、三產業融合發展。在產業布局上，一些農戶沒有考慮生態功能區規定，在一些畜牧業禁養區養豬養雞，被政府關閉取締，造成經濟損失；一些養豬戶對排泄物未進行有效處理而直排，導致污染環境。而一些農業企業大力發展生態循環農業。采取農牧結合的生產方式。以畜牧業的排泄物為優良有機肥。將種植業的秸稈還田或作為畜牧業的飼料。變廢為寶，提高農產品品質和農業經濟效益、生態效益；還有一些農業企業，開發觀光農業、體驗農業，拓寬農業增收渠道。

3.建立適用的新型農民培訓模式非常重要

我國區域差異大，各地經濟、文化和資源條件各不相同，新型農民培訓對象多元分化。這種現象決定了新型農民培訓內容的廣泛性、培訓途徑的多向性、培訓載體的多樣性、培訓力量的綜合性、培訓管理的復雜性和培訓保障的多層性。因此，新型農民培訓，其培訓內容、培訓模式應由以前單純的生產技術培訓逐步轉化成以綠色發展為引領的綜合性培訓。實踐證明，建立適用不同地區的新型農民培訓模式非常重要。另外，強大的師資儲備和課程也是有效開展新型農民培訓的重點。

三、新型農民培訓的實踐經驗與啟示

溫州科技職業學院作為一所集農業科研與教學為一體的高等院校，發揮專業、師資、實踐優勢，在實施新型農民培訓的過程中，做到精細化管理，從觀念引領、知識拓展、技能提升、跟蹤服務等方面培養新型農民，實現農業發展、農民增收與生態環境改善的統一。

1.精心設計培訓項目

圍繞產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展要求。結合農民特點和生產經營科學制定培訓項目。培訓目的從傳統農業追求產量為主，轉向生態為先、產量品質效益統籌兼顧。根據溫州地區農業發展的實際情況，開設特色種植業、養殖業和新型農村業態等方面的培訓。如，設計甌柑生產技術培訓班、番茄專業技術研討班、獼猴桃栽培技術培訓班、楊梅栽培技術培訓班、生豬養殖培訓班等農業生產經營類培訓項目外，還開設鄉村旅游、農村電商、來料加工經紀人、農民資金互助會等農村經濟新業態培訓班及農村創業等綜合性培訓班，共設計培訓項目兩百多項。

2.堅持因材施教

農民差異性大，年齡、文化知識、職業經驗、培訓目的等千差萬別。按照農業產業劃分，有畜牧業、種植業、水產養殖、農產品加工、農產品營銷等傳統專業培訓，也有農業職業經理人、農家樂、民宿、休閑農業、農業創業等新業態培訓；按照生產技術方式劃分，有設施農業、循環農業、有機農業等培訓；按照生產經營主體劃分，有農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶、科技示范戶、普通農戶等培訓；按照培訓時間和層次劃分，有成人學歷教育培訓、技能證書培訓、適用技術培訓等；按照參訓人員技能層次劃分，有高級研討班、提高班、基礎班等培訓。安排培訓計劃時，進一步細化培訓對象和內容，使培訓更加精準。如，蔬菜栽培技術與現代農業生產管理培訓班，養豬龍頭企業零排放高級研修班，家庭農場主培訓班等。培訓對象和內容劃分得越精細，培訓針對性越強。有利于因材施教。

3.激發培訓對象自主性

學院根據需求，安排一批不同專業、不同培訓時間、不同培訓層次的項目。發給培訓協作單位。并通過學院網站、微信公眾號、農民信箱進行廣泛宣傳，凡報名參加培訓30人以上即可開班，盡可能滿足農民多樣化培訓需求。增強農民培訓自主性。例如藍莓專題生產培訓班就吸引了全市70多名種植戶參加培訓。永嘉縣具有得天獨厚的旅游資源，隨著農村交通條件、生態環境的改善，農村休閑旅游發展很快，鄉村民宿蓬勃發展，但當地農民缺乏對鄉村民宿的了解，迫切需要這方面的培訓。在開設鄉村民宿創業培訓班時。僅永嘉縣就有70多位農民參加培訓。一些學員還特地邀請老師到他們村里看看，進行實地指導。

4.注重解決實踐問題來安排課程

培訓內容緊扣當地綠色農業發展需要。綜合考慮培訓對象特點、培訓目標、培訓時間，做到培訓內容和師資設置服從培訓目標，時間上方便培訓對象。每次集中培訓時間2-3天，可以實行分期多次培訓。培訓方式采取專家集中授課和田間地頭學習相結合，更注重實踐案例教學和實踐基地考察，做到理論教學與實踐教學相結合。同時，強化教學雙方的互動交流和探討，編印通訊錄，方便學員相互交流和向輔導老師咨詢。在培訓中，學員不僅能了解最新的生產經營知識。而且組織學員到農業示范園區實地考察，還可以將生產經營過程中遇到的難題請教專家。如，畜禽養殖技術培訓班。培訓內容包括當前畜牧業生產形勢與發展對策、規模豬場飼養管理與疫病防治關鍵技術、畜禽養殖場沼氣生態工程、規模豬場清潔化生產技術等，有助于推進健康生態養殖，促進產業轉型升級。

5.強化人才支撐多方邀請講課老師

溫州科技職業學院師資力量特別是涉農培訓專業力量強，學院聘請了14個專業方向的15位教授為首席專家。針對農民培訓獨特性，邀請本學院專業理論扎實、實踐經驗豐富、解決溫州農業實際問題能力突出、與農民溝通能力強、熱心服務“三農”事業的優秀老師進行講解輔導。同時，也放眼全市乃至全省，積極聯系其他高校、機關事業單位、科研院所、創業精英、經營能人、協會行家等提供培訓師資支持。如，在舉辦民宿創業培訓時，就邀請溫州市旅游局、農業局負責人和溫州東甌智庫董事長、溫州民宿協會會長、盤云谷民宿策劃與經營管理負責人進行專題講解，并組織學員考察永嘉縣和樂清市的民宿。課程與師資安排，都與協作培訓單位、講課老師進行密切溝通，同時征詢部分學員意見。培訓期間，分發培訓評價表，從課程總體安排、課程內容與師資、實踐考察、交流討論、后勤保障等多方面征求學員意見和建議，并反饋給協作單位、講課老師，不斷改進培訓項目課程設置和師資安排。

四、新型農民培訓的成效

基于綠色理念的新型農民培訓。增強農民適應現代農業發展要求的意識和能力。幫助農民走上一條發展綠色生態農業的可持續道路，取得比較明顯的成效。

1.培訓覆蓋面廣，培訓活動受到社會各界認可

溫州科技職業學院新型農民培訓。參與合作培訓的單位既有市、縣（市、區）相關部門，也有民間社團組織，學員遍布全市，每年新型農民培訓3000人次以上。

2.成效轉化率高。產生的經濟社會效益顯著

如，通過培訓，一些學習畜牧獸醫的學員選修果蔬種植，并利用所學知識發展果林養雞項目，既改善了生態環境，又提高了經濟效益。有個葡萄專業合作社學員注冊了商標、設計了精美的包裝，申報無公害農產品認證，使10元一斤的葡萄漲到13元一斤，開展線上銷售，收入增加30多萬元，帶動新農戶180戶，農戶年均收入增長10000余元，并帶動鄉村旅游的發展。蒼南縣有一家從事特種珍禽養殖的專業合作社，通過學習培訓，看到珍禽養殖場的區位、場地與生態環境的優勢，邀請旅游規劃設計專業公司進行規劃，推出集“吃農飯、賞珍禽、購特產”于一體的生態養殖與休閑旅游產品，實現從珍禽養殖到農旅結合的華麗轉型，拓寬增收渠道，增加經濟效益。

3.角色轉換快。自主創業能力得到提升

現代農業的主體是新型農民。發展現代農業必須大力培養新型農民。通過培訓，讓廣大農民的生存本領和空間逐漸加大，從而完成由農業生產者向農業經營者的轉變，真正成為我國社會主義新農村建設中的新型農民。如永嘉縣巨俊農莊的創辦者原來一直從事家禽養殖。在洞察到藍莓是國際公認的保健果品和目前最熱銷的水果之一的市場前景后。在全國引進20多個品種進行試種和選育。種植藍莓150畝，實現了從單純的養殖戶到農業經營戶的轉變。

在生態經濟浪潮下。面對綠色生態農業發展需求，新型農民培訓模式的選擇方法要不斷優化。選擇出適合當地的新型農民培訓模式。縱觀當前新型農民培訓，還存在培訓針對性不強、課程開發不足，項目設置與產業政策支持結合度不高，培訓對象選課不準等短板。因此，要以綠色發展理念，加強新型農民培訓，讓廣大農民走上創業致富的道路，在社會主義新農村建設的康莊大道上越走越遠，越走越寬廣。

責任編輯：孫瑤