基于互聯網環境下的行政管理研究

劉珍珍

摘要：隨著互聯網技術的不斷進步，以及多媒體數字終端的普及，我國行政管理已經進人一個嶄新的階段。然而，在互聯網環境下的行政管理卻依然存在諸多問題，其中以政府信息公開程度較低、行政管理體制落后、電子政務流于形式、缺少關于網絡參政的相關法律規范等一系列問題為主。在此情況下，發揮互聯網行政的優勢需要以網絡行政信息安全、加強行政協調與行政執行力度，實現互聯網行政民主等多個方面為關鍵。本文以互聯網環境下的行政管理為研究內容，指出其中存在的各種問題，并給出具有針對性的解決意見，實現我國行政管理體系的健康發展。

關鍵詞：互聯網 行政管理 電子政務

隨著社會的進步，互聯網技術在國家行政管理工作中的應用則更加廣泛，在此情況下，互聯網技術的應用成為影響政府行政管理效率與質量的關鍵因素之一。

一、互聯網環境下行政管理的困境

我國政府相關事務性管理方面已經開始使用互聯網平臺進行輔助，在長期實踐過程中，互聯網平臺在行政管理方面存在的弊端也日益凸顯，并在一定程度上影響了行政管理工作的正常開展。

1.政府信息公開程度較低

長期以來，我國政府在行政管理工作方面并未對信息公開給予一定的重視，在互聯網技術發展的今天，行政管理工作的透明度依然較低。在此情況下，一些地方政府公然在相關信息內容報道方面造假，虛報數據等行為，嚴重影響了政府在群眾心中的公信力。并且，對于一些社會性事件，人民群眾無法及時、正確得到政府方面的信息，給一些虛假信息可乘之機，歪曲事件真相，造成嚴重后果，為政府善后工作帶來巨大困難。

2.行政管理體制落后

受傳統行政管理理念的影響，政府部門權力過于集中，相關行政管理工作缺乏有效的監督，群眾在參與行政活動過程中并未享受到應有的自主權。在過去較長的一段時間里，我國行政人員并未正確認識到權力的來源，官本位思想極為嚴重，這是導致官場腐敗的重要因素之一。由于這種落后的行政管理理念，政府公信力逐漸喪失，群眾參與行政事務的積極性大大降低，即便是群眾參與的行政事務，也逐漸趨于形式化。

3.電子政務流于形式

近幾十年來，基于互聯網的電子政務得到廣泛推廣，在推廣電子政務之初，人們對這一新興事物滿懷期待。然而，實際情況卻并非如此，電子政務流于形式，嚴重影響了行政管理工作的開展。并且，針對傳統行政管理方面的職能重疊等問題，電子政務并沒有提出實質性的解決方案，各行政部門之間的協同能力較差，業務方面存在推諉等多種現象，導致原本能夠提高行政管理效率的電子行政無法發揮最大效能。

4.缺少網絡參政的相關法律規范

從電子行政的推廣結果來看，由于我國居民文化水平普遍較低，對互聯網技術并不掌握，新型多媒體數字終端的使用也限制了部分低學歷、高年齡選民的參與。在這種情況下，全國居民參政結構失衡，導致底層民意無法及時、有效傳遞到政府部門，進而為政府的盲目決策埋下伏筆。不僅如此，網絡參政易受外部環境影響，缺乏約束的網絡參政行為也會存在不理性的成分，民眾訴求也就無法得到滿足。

二、加強互聯網環境下行政管理建設的幾點要求

1.提高網絡行政信息安全

互聯網環境下的信息安全是影響網絡行政管理工作開展的重要因素之一。因此，提高網絡行政信息安全不僅需要從硬件方面加強建設，還要從軟件上對其進行完善，增強整體網絡防御能力。在人員方面，政府部門需要加強行政人員的技能與業務培訓，熟練掌握電子政務系統的使用，了解常見網絡安全問題的處置方法。

2.加強行政協調與執行力度

由于我國政府部門在行政責任劃分方面存在交叉問題。為解決該問題，電子政務系統需要從根本上對行政責任進行劃分，加強各部門之間的協調配合力度，“集中辦公”就是一個很好的例子，對于責任不明確的行政管理工作，可通過協商的方式明確責任歸屬。通過科學劃分行政協調與執行力度，基于互聯網技術的電子政務工作可以高效完成，一舉打破政府部門在群眾心目中辦事效率低下的印象。

3.實現互聯網行政民主

互聯網技術與行政管理的結合是行政管理手段現代化的重要表現。由于我國居民文化水平參差不齊，對于文化水平偏低的部分群眾來說，參與互聯網行政存在較大困難，對于這部分群眾，政府部門應當給與一定的幫助，加強電子行政、網絡行政常識的普及，推廣數字化終端的使用，徹底實現互聯網行政民主。

三、總結

基于互聯網環境的行政管理較大程度上減輕了政府工作壓力，通過不斷完善互聯網行政管理制度體系，為我國現代行政管理制度的確立奠定良好的基礎。結合當前大數據技術的應用，我國互聯網行政管理將朝著多樣化和高效化的方向發展。