論公安現役部隊審計干部隊伍的建設

摘 要：近年來，公安現役部隊審計干部隊伍建設工作在各級黨委的重視下取得了初步成效，審計干部的整體素質不斷提升，選配工作有序開展，培訓工作逐步加強，考評工作日益規范。但是面對新的形勢，隊伍建設現狀與崗位實際需要還有一定差距，存在單位對審計工作不重視、對審計干部隊伍建設的總體謀劃不夠、審計崗位空缺較為嚴重等問題。文章就審計干部隊伍建設中存在的問題進行了分析，提出了相關對策。

關鍵詞：公安現役部隊 審計干部 隊伍建設

中圖分類號：F239

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-126-02

公安現役部隊審計干部隊伍建設是人力資源管理在公安現役部隊的具體應用之一，是人力資源管理理論與實踐的延伸。

一、公安現役部隊審計干部隊伍建設的概念

公安現役部隊審計干部隊伍建設，是指為了科學、合理和有效地發揮審計專業技術干部在公安現役部隊審計職務崗位工作過程中的積極作用，而對審計干部隊伍進行的人員結構建設、思想建設、能力建設、作風建設等的總和。

二、加強審計干部隊伍建設的意義

多年來，公安現役部隊審計干部隊伍建設不斷完善，雖然取得了一定的成績，但問題依然突出，如：審計專業人才匱乏、后備力量缺乏、一般支隊級單位沒有專門的審計崗位編制等。為了進一步規范審計干部隊伍建設，更好地發揮審計干部的專業作用，公安現役部隊必須加強審計干部隊伍建設，優化現有的措施，去除影響審計干部本人成長和隊伍發展的不利因素，解決審計干部選配、培訓等工作中存在的問題{1}。加強審計干部隊伍建設，是提升公安現役部隊干部隊伍建設質量的必然要求。

1.有利于保障公安現役部隊的建設。公安現役部隊在全國各地都是維護社會秩序的重要力量，肩負著社會和諧穩定、長治久安的重要任務。當前，隨著社會經濟建設的高度發展，以火災為代表的各種災難事故時有發生，危害人民生命財產安全；而國外敵對勢力采取民族分裂、恐怖主義等手段，不斷制造事端，破壞地區穩定。對此，公安現役部隊的任務更加繁重，在工作中不能局限于一時的形勢，必須用長遠眼光看問題，借助高技術手段武裝自己，保持部隊長遠發展，順利完成各項工作{2}。審計干部作為公安現役隊伍的一部分，擔負著裝備應用、標準把關保障等關鍵任務，是公安現役部隊建設和發揮戰斗力的關鍵。因此，加強公安現役部隊審計干部隊伍建設，有助于隊伍適應新形勢、解決新困難、迎接新挑戰，進而保障公安現役部隊各項工作順利開展。

2.有利于公安現役部隊更好地履行職責使命。習近平總書記在北京軍區機關視察時強調：“全面加強部隊建設，不斷提高履行使命任務能力，堅決完成黨和人民賦予的各項任務”。近年來，我國國內外環境形勢發生了新的變化，給公安現役部隊履行職責使命提出了新挑戰。面對新形勢、新挑戰，公安現役部隊履行黨和人民賦予的重要職責使命，需要全體官兵適應形勢的變化，在各自崗位上發揮應有的作用，而加強審計干部隊伍建設，可以提高審計干部熟練技能、適應環境的能力，消除阻礙審計干部發揮作用的不利因素，提升審計干部在專業技術職務崗位上工作質量和效率，有利于審計干部更好地履行職責使命，進而有利于公安現役部隊更好地履行職責使命。

3.有利于打造高素質審計干部隊伍。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上強調要“建設一支宏大高素質干部隊伍”，并指出成長為一名高素質干部“一靠自身努力，二靠組織培養”。實踐證明，公安現役部隊打造高素質審計干部隊伍，加強審計干部隊伍建設，一方面有助于從思想上鼓勵審計干部個人發揮主觀能動性，通過自身努力，提升個人專業能力和素質，進而提升隊伍的整體素質；另一方面通過合理使用、培養審計干部，有助于為審計干部個人及隊伍素質的整體提升提供良性環境，有利于打造出一支高素質的審計干部隊伍。

三、公安現役部隊審計干部隊伍建設的內容

當前，審計干部隊伍建設的首要任務是建設一支素質高、專業能力強、工作積極性高的專業技術干部隊伍，隊伍建設的各項內容都應圍繞這一任務開展。

1.審計干部的選配。公安現役部隊審計干部的選配，是指當某些審計職務崗位出現空缺時而進行的挑選符合崗位需求的干部并配備在審計崗位的行為。選配專業技術干部，是把好審計干部入口的關鍵，也是建設高素質審計干部隊伍的重要基礎。

在當前公安現役部隊干部隊伍建設平穩有序進行的新形勢下，做好審計干部的選配工作應把握好兩個方面：一是提前做好審計干部選配的調查、推測和規劃工作，這也是選配工作的前提和依據。要做好對各單位實際在崗工作的審計干部數量、專業水平、工作質量等的調查工作，心中有數，以便科學做好選配專業審計干部的初步打算，避免因選配不及時、不合理而造成工作斷節等情況的出現。二是堅持選配審計干部的基本條件。選配審計干部的基本條件是“政治合格，身體及心理健康，文化程度較高，專業技能水平過硬，熱愛專業技術職務崗位工作”，這樣的選配條件與當前形勢和隊伍建設的發展實際相符合。

2.審計干部的培訓。培訓是審計干部隊伍建設的一項重要內容，是根據職務崗位的實際需要，按照不同崗位的要求，有組織、有計劃地開展以提高審計干部業務素質為主的訓練活動，其最終目的是不斷提高審計干部的崗位職責意識、崗位專業知識水平和實際工作能力，以適應不斷變化的科學化、現代化的崗位需要{3}。審計干部的培訓應該做到有的放矢，在時間方面要做到超前，不能臨時抱佛腳；在內容方面要做到符合實際，突出博而專的培訓內容結構，以不同崗位審計干部工作遇到的實際問題為主；同時還要考慮到培訓對工作的影響，完善培訓體系，做好培訓規劃。

3.審計干部的使用。審計干部隊伍建設的關鍵在于對審計干部的使用。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上深刻剖析了“怎樣把好干部用起來”這一問題，同年8月，習近平總書記在視察沈陽機床集團時講到：“盡最大力氣培養和用好人才”，因此，怎樣用人是個導向問題。審計干部的使用，是指將審計干部的專業能力合理運用到崗位的工作實踐中。若要做到合理運用，首先，要堅持“審計干部以審計工作為主”的原則，盡量減少安排審計干部從事非審計工作的時間和次數；其次，要盡可能為審計干部創造平臺，增加審計干部鍛煉和學習實踐的機會；再次，要堅持全面、辯證分析審計干部的表現和工作情況，既看基礎又看發展，既看顯績又看潛績。

4.審計干部的激勵。激勵是審計干部隊伍建設中不可或缺的環節之一，它以需求理論為指導，以審計干部的渴望需要和實際需要為基點，通過科學有效的激勵機制和激勵手段，采用適當的激勵力度，肯定審計干部的個人能力和工作成績，提升審計干部的工作積極性，成為發揮專業個人及隊伍效能的動力保證。美國著名行為科學家道格拉斯·麥格雷戈（Douglas M？Mc Gregor）認為：“個人與個人之間的競爭，是激勵的主要來源之一。”{4}做好激勵工作，一方面可以提升審計職務崗位的吸引力，有助于留住優秀的審計干部和吸引更多優秀的人才；另一方面還可以培養良好的競爭精神，造就良性的競爭環境。

注釋：

{1}公安部政治部人事訓練局.公安現役部隊專業技術干部工作規范[M].北京：內部出版，2007

{2}人事訓練局科技干部處.公安現役部隊專業技術干部手冊[M].北京：內部出版，2004

{3}李璐.論軍隊審計體制順應國家審計體制改革的模式選擇[J].武漢理工大學學報，2006（4）：150，152

{4}[美]安東尼·羅賓（Anthony Robbins）.激發無限的潛力[M].北京：中國城市出版社，2013

（作者單位：中國人民武裝警察部隊學院 河北廊坊 065000）

（作者簡介：孫言杰，男，山東陽谷人，中國人民武裝警察部隊學院，審計師，北京大學軟件工程碩士學位，研究方向：審計；財務會計；工程管理；工程造價；紀檢監督。）

（責編：若佳）