加強新形式下土地檔案管理的路徑研究

任惠敏

摘 要：隨著當前時代的不斷發展，國土管理部門也面臨著新的形式與要求，因此在今后的發展中如何對于土地進行管理，并且如何進一步加強對于土地檔案的管理效率就成為了所要解決的重點問題。土地檔案管理作為國土掛你的基礎之一，就更需要我們在今后的發展過程中進一步對其進行研究和探討，本文結合這一方面進行入手，并對于相關的路徑進行了探究。

關鍵詞：加強；新形勢；土地檔案管理；路徑研究

1 前言

隨著當前時代的不斷進步，社會主義進一步得以完善，因此各個行業都有了越來越高的發展要求，對于國土資源部門來說，更應對于長期的發展目標進行嚴格的制定和遵守，以促進今后的發展，這就要求我們在對于目標的制定過程中，加強思想的開放程度，做到與時俱進，將提升管理水平作為基礎，并且加強對于相關內容的記錄以及保存，這不僅有助于提升土地檔案的管理，也對于新形勢下的經濟發展起到了很大程度的促進作用。

在發展中如何將新形勢的要求進行認識，并且如何在今后更加科學的對于土地進行管理都成為了急需解決的問題，因此在這一過程中土地檔案管理部門更應該發揮其基礎的作用。

2 國土資源檔案管理手段

2.1 建立集中統一的檔案管理手段

對于土地檔案進行集中統一管理，即部門定期將相關檔案進行整理和上交，并設置專門的工作人員進行統一的管理，將土地檔案集中起來，從而保證其真實性、完整性以及規范性。我們在這一過程中應對于其他企業或者部門對于檔案進行管理的方法進行借鑒，并且遵照著統一領導、統一制度以及統一管理等原則，來不斷的對于相關的檔案管理制度進行完善。并且在這一過程中要將責任進行明確。

2.2 依據國土檔案特點，拓寬檔案收集渠道

當前的國土檔案已經有了明確的分類，但由于每個類別的內容層次不齊，因此仍需要在今后的發展過程中不斷將其完善。例如建設用地類的報批就存在一些漏洞，其時間較長，因此易造成遺忘。聲響材料的文件內容較少，較其他檔案存在著很大的差距，因此工作人員很容易將其進行忽略。因此為使得檔案在收集的過程中保持其完整性，檔案管理人員就應該將各種類別的文件進行分類的保管，并且按照時間以及所涉及材料的多少來涉及存檔的流程，從而做到在工作中不對于任何檔案有所遺漏。

2.3 制定規范，及時立卷

結合著國土部門發展的實際情況，相關的管理細則也得以出臺。其要求在對于檔案進行管理的過程中要對于分類的大綱進行建立，并且歸檔進行保存，保管期限也行標明。其中對于國土檔案進行了分類，主要分為：土地監察類、計劃財務類、地籍管理類、聲響材料類、綜合類、土地利用規劃類、礦產資源類、建設用地類以及宣傳科技類，按照這一分類來對于材料進行劃分和保管，從而進一步增強國土檔案的科學性。

2.4 強化檔案人員的業務培訓，提高檔案管理水平

為使得國土檔案被更好的管理，這就需要相關的管理人員具備更高的管理素質，因此檔案管理人員應進行正規的培訓，并且定期接受進一步的學習，對于如何進行分類、分類后如何保管、每種檔案的保管期限以及銷毀的流程都需要熟練的掌握，并且還要求管理人員能夠對于文件的書寫要求以及書寫內容進行良好的掌握，從而使得檔案的管理能夠實現標準化以及規范化。

3 國土檔案資源的有效利用

3.1 檔案利用過程中的保密工作

3.1.1制度建設

對于檔案的保管以及利用應該有嚴格的制度作為依據。其中對于檔案的利用其中包含閱覽、外借以及復制的相關制度，管理人員應根據不同人員的不同需求來按照制度進行區別處理，并且在進行審批的過程中對于手續嚴格要求，做到責任分清，并且再追究責任的過程中有據可循。并且管理人員還應保證在這一過程中保證檔案中內容的保密性以及完整性，不對于今后的使用以及國土部門造成損失。在檔案進行規章制度的建立過程中，要保證相關條文的明確性以及簡短性，可以不斷在發展過程中對于涉及的內容進行完善，并且要保證相關制度的可行性以及可理解性，從而加強管理人員在實踐中對應于相關制度的運用效果，以保證對于國土檔案的管理效果。

3.1.2監督措施

在對于檔案的利用過程中，管理人員還應對于不同的節約對象來使用不同的對待方式以及監護手段，從而保證對于檔案的監督。在這一過程中，管理人員應加強于使用者的交流，時刻關注著使用者的動作，保證資料的完整性，并且做到在使用者離開前對于使用的檔案進行檢查，以保證檔案和使用之前保持同一狀態，若發現問題應及時在登記簿上進行記錄，并對于責任進行追究。

3.2 強化檔案長效管理，提高檔案的利用率

在國土資源的管理過程中會涉及大量的具有價值的文字、數據以及圖片等內容，由于這些內容是對于國土部門發展過程中最真實的記錄，因此這些內容不能隨意的流傳，就需要進行統一的管理，防止相關內容的流失。因此國土檔案管理的意義可以從兩方面進行分析分別為歷史意義和現實意義。前者的意義在于為今后的國土檔案管理提供了較為完善法律依據以及制度建設。而從后者看，意義則在于其有助于帶動國土資源部門的發展，并且促進社會整體的發展，為人們的生活提供安定的環境。由此可見，不斷的對于土地檔案管理過程中收集、立卷以及保管等環節的完善有助于加強對于今后國土管理的完善，加強國土部門的發展，還有望實現國土管理的檔案資源的共享。這就要求我們在今后的發展過程中不斷的將自身的潛能進行激發，加強管理方法的完善和改進，加強對于國土檔案的管理，從而使得檔案的社會效益得以提升。

隨著當前經濟的不斷發展，各個單位的發展速度并不一致，尤其是當前不少基層單位由于資金欠缺，相關的硬件配備不齊全，技術方面也沒有得到良好的開發，就造成了整個單位的發展落后，使得檔案方面難以得到足夠的重視并且進行發展。這就要求檔案工作者要不斷的對于單位的檔案管理進行探究，將資源成果進行進一步的利用，并且將檔案部門與其他部門的友好關系進行建立，使得檔案管理工作得以完善。

另外，國土資源部門還應定期組織對于相關管理人員的統一培訓，將管理人員的素質放在最為重要的位置，從而使得其業務水平得以加強。特別是要對于鄉鎮過國土管理人員進行重視，由于當前重視從基層開始發展，基層成為對于土地進行利用的前言，因此針對于這一問題就需要相關的管理人員對于自身的見解進行提出，以幫助當地的發展。但當前雖然大多管理人員處在基層，但其自身的能力尚不完善，因此就需要基層組織管理人員進行統一的學習來提升自身的能力。并且可以對于相關的獎懲機制進行完善，從而對于檔案管理人員起到激勵的作用，增強管理的積極性以及效果。

4 結語

檔案管理工作十分細致，而國土資源的檔案管理是對于土地情況的建設，因此更需要在工作過程中對其進行重視，這就對于今后的檔案管理工作有了更高的要求，我們要將當前經濟發展的特點進行融入，并且不斷對于員工的素質進行加強，以使得檔案管理事業進一步在今后的發展過程中得以進步。

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