新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理淺談

趙玉新

摘 要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)機管理工作越來越重要。本文在闡述農(nóng)機管理地位與作用的基礎(chǔ)上，詳細(xì)的分析了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的現(xiàn)狀，重點探討了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作的措施。

關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)機；管理；現(xiàn)狀；措施

隨著社會的發(fā)展，農(nóng)機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越發(fā)重要的作用；農(nóng)民素質(zhì)的提高，使得農(nóng)機的應(yīng)用范圍越來越廣泛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中重要的一環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門，不僅要執(zhí)行國家對于農(nóng)機管理和應(yīng)用的相關(guān)部署，同時也要提高相關(guān)人員能夠更科學(xué)合理的應(yīng)用農(nóng)機，保證農(nóng)民生產(chǎn)實踐的同時也保障他們的生命和財產(chǎn)的安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的主要對象是基層的農(nóng)民群眾，通過對農(nóng)機操作者進行科學(xué)管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，進而增加農(nóng)民的收入，有效的促進農(nóng)業(yè)水平的發(fā)展。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)取得了顯著的成效，但是也存在著一定的不足。本文就新時期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理現(xiàn)狀、存在問題以及解決措施進行詳細(xì)的探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的地位與作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作，主要是以農(nóng)機管理人員作為骨干，負(fù)責(zé)農(nóng)機的管理，目的在于實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理，有效的宣傳農(nóng)機政策和法規(guī)，完成人員的培訓(xùn)以及新技術(shù)與新機具的有效推廣，系統(tǒng)執(zhí)行農(nóng)機的經(jīng)營、維修以及調(diào)配等一系列的工作。其次，同時管理還需要利用農(nóng)作物生長與成熟存在的時間差，組織農(nóng)業(yè)隊伍進行跨地區(qū)作業(yè)進而提高效率，降低使用成本；最后，便是要負(fù)責(zé)農(nóng)機的服務(wù)工作，幫助農(nóng)機用戶辦理入戶手，講解相關(guān)的維護知識，為推廣、示范和使用新機具做好服務(wù)工作。由此可以看出，農(nóng)機管理在整個農(nóng)機使用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著重要的地位，它直接關(guān)系到農(nóng)機的有效、合理和科學(xué)使用，也關(guān)系到農(nóng)機效用的發(fā)揮，是科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要保障。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的現(xiàn)狀

1.農(nóng)機管理體系尚不健全，技術(shù)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機服務(wù)，盡管經(jīng)過很長時間的發(fā)展，但是其組織和服務(wù)體系還是不夠健全，有的沒有農(nóng)機人員，有農(nóng)機人員的也大多數(shù)是有名無實。而且，隨著時間的推移，很多農(nóng)機管理和服務(wù)組織已經(jīng)不復(fù)存在，尚存的一些農(nóng)機服務(wù)組織也由于技術(shù)和知識更新的不及時，面臨著技術(shù)力量薄弱的問題。調(diào)查我國現(xiàn)在農(nóng)機管理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)機網(wǎng)點不但設(shè)備簡陋，而且存在沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗工作的情況，多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)和管理體系不但不夠健全，還存在內(nèi)容單一、范圍狹窄的問題。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機培訓(xùn)工作滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機培訓(xùn)方面主要存在以下問題：首先，培訓(xùn)主體過于單一。現(xiàn)階段培訓(xùn)的主體主要是在縣一級的農(nóng)機學(xué)校，這些學(xué)校都是下屬的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，教授手段過時、教學(xué)設(shè)備落后，從而使得培訓(xùn)名不副實；其次，農(nóng)機培訓(xùn)內(nèi)容陳舊。很多培訓(xùn)仍然延續(xù)著過去的內(nèi)容，大多數(shù)以收割機和拖拉機作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，涉及到新設(shè)備和新技術(shù)的培訓(xùn)少之又少，這使得培訓(xùn)失去了該有的價值和作用；第三，農(nóng)機培訓(xùn)范圍狹窄。由于現(xiàn)階段農(nóng)機管理和培訓(xùn)往往都停留在拖拉機和收割機等常用設(shè)備上面，所以很難完成先進農(nóng)機和農(nóng)藝的培訓(xùn)；第四，培訓(xùn)手段簡單。目前，使用的主要培訓(xùn)方式是以會代訓(xùn)和以考代訓(xùn)，有的培訓(xùn)甚至是操作人員在家自學(xué)的，這樣一來就使得農(nóng)機培訓(xùn)只是徒有形式而無實際價值。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。社會化進程的不斷推進，使得越來越多的年輕人走向城市，于是留守和工作于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人逐漸減少。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)主要工作人員很多都是70年代就開始參加工作的，他們除了文化素質(zhì)有待提高以外，也沒有接受過系統(tǒng)和科學(xué)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不過硬，不能夠有效的掌握新知識和新技術(shù)。所以導(dǎo)致了在使用新農(nóng)機和新技術(shù)的時候往往力不從心，使得農(nóng)機管理不管是在態(tài)度還是在質(zhì)量上都與實際要求存在著很大的差距。

4.政策扶持和保障機制缺乏。農(nóng)機新樣機的購買以及后期的示范推廣都需要大量的資金作為保障，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展水平比較低，如果政府不給于足夠的資金保障就會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理帶來很大的資金壓力和困難。與此同時，還有一些地方的政府，除了收取費用之外，對于農(nóng)機管理和發(fā)展的關(guān)注很少，于是農(nóng)機發(fā)展就缺乏了積極性。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的措施

1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)管理體系的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)作為農(nóng)機管理工作的重要支撐點以及前沿，直接關(guān)系到農(nóng)機工作的整個大局。所以在組織和建設(shè)農(nóng)機管理體系的時候，應(yīng)該要嚴(yán)格按照“遵循服務(wù)辦實體、辦好實體促服務(wù)、做好服務(wù)強實力”的思路，切實履行好技術(shù)推廣、管理執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)營以及生產(chǎn)組織這四個職能。在實踐中，應(yīng)該要加強對于農(nóng)機管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人來負(fù)責(zé)和分管農(nóng)機的管理工作，同時也要將農(nóng)機管理的成效納入到政府年度考核的指標(biāo)中，以考促建。

2.改革現(xiàn)有的農(nóng)機管理培訓(xùn)機制。首先，改革現(xiàn)有培訓(xùn)方式。對于人員的培訓(xùn)，不能只局限于此，而是要根據(jù)實際技術(shù)需要，選擇培訓(xùn)人員和送技術(shù)下鄉(xiāng)，同時也要結(jié)合區(qū)域發(fā)展的趨勢，實行專業(yè)化培訓(xùn)，根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)引入相關(guān)技術(shù)人員，實行針對性培訓(xùn)；其次，引入復(fù)合型人才。針對目前農(nóng)機培訓(xùn)的實際情況，我們應(yīng)該要引入具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)專業(yè)素質(zhì)的綜合型人才，將人才的優(yōu)勢更好的轉(zhuǎn)化為實際的價值；最后，加大投入力度。比如加大事業(yè)性的投入解決做事的問題，加大經(jīng)費投入解決農(nóng)民在學(xué)習(xí)技術(shù)和業(yè)務(wù)過程中負(fù)擔(dān)重的問題。基層的農(nóng)機培訓(xùn)不僅僅是農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，更應(yīng)該是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)村收入的重要途徑。

3.提升農(nóng)機管理人員的專業(yè)素質(zhì)。一支高素質(zhì)的管理隊伍是做好農(nóng)機管理的基礎(chǔ)，也是促進農(nóng)機發(fā)展的重要途徑。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理隊伍素質(zhì)不高的問題，我們可以從以下幾個方面著手：首先，要加強對于農(nóng)機管理人員的業(yè)務(wù)和專業(yè)學(xué)習(xí)，提升他們的管理水平和工作質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門要做好人員的培訓(xùn)和教育工作，依托本地現(xiàn)有的農(nóng)機院校，定期的組織工作人員進行職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)教育，從而提高理論水平與專業(yè)能力，樹立良好的服務(wù)意識；其次，還應(yīng)該建立起科學(xué)完善的考核機制，最大化的調(diào)動管理人員工作的積極性，從而樹立以維護農(nóng)民利益為主的農(nóng)機服務(wù)新理念，形成良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。

4.完善保障機制，拓展服務(wù)范圍。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理需要結(jié)合地區(qū)實際，爭取上級部門的資金扶持，并且通過多種途徑籌集資金，建設(shè)完善的農(nóng)機服務(wù)和機制，為農(nóng)民服務(wù)，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量；其次，要做好農(nóng)機的整合工作，優(yōu)化和整合本地區(qū)的農(nóng)機大戶，提高機具使用效率，避免重復(fù)購置造成浪費；最后，結(jié)合本地實際，成立農(nóng)業(yè)合作社，通過合作社來更好的為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。

參考文獻：

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