高校學生干部教育管理參與度的現狀與對策研究

【摘 要】本文分析提高高校學生干部教育管理參與度的必要性，對廣西高校學生干部進行問卷調查了解其教育管理參與度的現狀，認為要提升學生干部對團建工作的參與度，應建立健全學生干部培訓培養機制，采取多樣化的學生干部教育形式，建立管理評價考核制度與監督機制，發揮學生干部在團隊實踐中的參與性。

【關鍵詞】高校共青團工作 學生干部 教育管理 參與度 現狀 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）01C-0105-03

高校學生共青團組織的工作重點通常涉及兩個層面：一是緊抓青年學生的思想政治教育，二是關注學生共青團干部的教育管理。當前，我國高校在創新性發展過程中面臨諸多難題，而學生工作也有待進一步推進及完善。一些高校在學生干部的教育管理中強調使用學生干部，卻又疏于對學生干部的教育管理；過分重視組織上與程序上的團建，而又忽視思想上的團建。實際上，學生干部作為青年學生中的佼佼者，既是學生干部教育和管理工作的對象，同時又是學生工作的主要參與者，他們的主動參與不僅可以使學生干部的教育及管理工作事半功倍，而且也將有助于高校團組織在青年學生中順利地開展思想政治教育。反之，學生干部參與學生團建工作的積極性差，不服從高校共青團組織的工作安排，學生干部教育和管理工作則會混亂無章，高校團組織的工作也難有成效。

一、提高高校學生干部教育管理參與度的必要性

學生干部參與度，指在高校學生共青團工作中將學生干部作為主要參與者，共青團的各項工作與活動始終以學生干部為參與對象來展開。而這種參與度表現在：學生干部能夠主動選擇教育和管理的內容與形式，且自覺將團組織對學生干部的外在要求內化為自身的思想品德和政治素質，從而使其自我教育意識及能力達到團組織的既定目標，并盡可能外化為自己的實際行動，即在實踐中按照優秀學生干部的標準嚴格自律，真正發揮其示范帶頭作用。總之，在高校學生干部教育及管理實際中，促成學生干部廣泛、深入參與，其重要性不言而喻。

（一）推進學生干部教育管理的現實需要。切實加強青年學生干部的教育及管理，是目前改進高校共青團工作的重要舉措。首先，經濟新常態的發展背景、科技信息時代的變革需求，加上青年學生自身呈現出的種種變化，使得部分傳統的教育方法與手段無法適應新時期學生干部教育與管理工作的實際需要。其次，隨著我國高等教育大眾化步伐的加快，學生教育管理工作也出現了一定程度地轉變：學生生源擴大、學生需求多元、學生事務內容繁雜。而學生事務的管理模式也逐漸從“管理學生”的單一維度向“服務學生”“引導學生”和“陪伴學生”等多邊維度轉移。但從總體上講，學生觀與學生事務觀仍難以擺脫傳統文化中等級觀念的束縛，傾向于把學生看成被教育的客體、被管理的對象。也就是說，過度強化紀律與行為規范的約束，相對忽略學生主體性的發揮、獨立意識的培育。這樣，學生事務管理的重點還是側重于規范和約束，卻無法保證學生的正當權益。作為被教育者，學生干部若能積極參與學生團建工作，他們實際上便擁有更多的學習選擇權、發展自主權、實踐參與權和話語權。因而，教育者既要注重在學生中樹立學生干部的威信，同時又要適當限制學生干部的權力；既鼓勵學生干部大膽參與共青團組織的具體工作，又不放松對其的適時管理。具體而言，教育者要引導學生干部發現問題，主動探究和思考問題，創設合理情境；鼓勵學生干部充分表現自我，使學生干部在此種教育情境體驗中不斷突破自我，體會如何進行自我激勵、自我反思與自我教育；喚醒學生干部的參與者意識，使學生干部完成他律向自律、教化向自化的轉化學習，從而切實成為學生干部教育活動的主體，并最終變成學生干部教育和管理的真正參與者。

（二）凸顯模范帶頭作用的客觀要求。習近平指出：青年模范人物是廣大青少年學習的榜樣，肩負著更多社會責任和公眾期望，對青少年乃至全社會都有著很強的示范帶動作用；希望青年模范們再接再厲、嚴于律己、銳意進取，用自身的成長歷程、精神追求、模范行動為廣大青少年作好表率。對此，我們要以提高素質、凝心聚力、增強團性、發揮模范作用為目標，建立健全新形勢下大學生干部受教育的長效機制。因此，著力做好學生干部的教育與管理工作，不斷提高學生干部的政治觀念、思想觀念和組織觀念，才能使學生干部提高影響力，以帶動一大批普通學生達觀向上、奮勇爭先。這種充分發揮學生干部模范帶頭作用的方式，往往是搞好學生工作的切入點，也將促進青年學生之間在互動、交流、競爭與學習中共同進步。

二、高校學生干部教育管理參與度的現狀

高校學生干部應結合自身角色優勢，并依托共青團組織這一工作平臺，充分釋放其在學生團建中的主體性，自覺參與相關工作。為了解高校學生干部在學生共青團教育管理中的參與狀況，探討適合當前學生干部需要的教育管理參與者機制，本研究運用隨機取樣方法展開問卷調查，對廣西15所高校（涵蓋普通本科院校、獨立院校、高職高專）包括不同年級的學生干部共發放問卷700份，回收問卷632份，其中有效問卷613份，有效問卷的回收率為87.6%。經過對調查問卷的統計分析，發現高校學生干部教育管理參與度的現狀如下。

（一）學生干部的自我認同感較高，但其干部意識尚顯薄弱。調查顯示，八成以上學生干部表示在任何時候都想到自己是學生干部，該部分學生干部的干部身份意識較強；一成左右的學生干部表示只是在老師安排工作時才想到自己是學生干部；而極小比例的學生干部表示很少意識到自己是學生干部。另外，近四成的學生干部表示擔任學生干部“感覺很自豪”；六成左右的學生干部表示“自豪程度一般”；其余學生干部認為“沒有感覺”。當問到學生干部群體在世界觀、人生觀和價值觀上是否存在突出問題時，五成的學生干部選擇“學生干部意識淡化”；近四成的學生干部選擇“學生干部功利心太強”；兩成左右的學生干部選擇“學生干部無理想信念”。因此，持續推行學生干部意識教育，培養學生干部的責任意識、主動參與精神，是大力推動學生干部參與共青團組織工作的催化劑。

（二）學生干部教育管理重視度高，但內容、形式及方法相對滯后。學生干部所在團支部的活動開展情況為：堅持每星期或兩星期組織一次活動的占三成；上級團組織統一安排時才組織活動的占五成；團支部基本不組織活動的占一成左右。而被問及當前團組織的活動狀況時，近七成學生干部認為能正常開展活動，但創新性不足；兩成學生干部認為形式較為單調、內容比較陳舊、活動的針對性不夠。當提到學生干部所在單位學生干部教育管理中存在的問題時，六成左右學生干部認為教育管理的內容呆板，基本不具有新意；兩成學生干部表示教育管理的方式不科學，可操作性差。總之，當前學生干部教育管理的內容、形式與方法均存在不少漏洞，這種現狀難以調動學生干部的主觀能動性和自覺參與性，也實難彰顯高校共青團組織在青年學生政治理論學習中應有的價值與功能。

（三）學生干部的整體素質較高，但政治素養相對缺失。學生干部在政治素質方面還沒有具備過硬的政治素質，主要表現在不能時刻保持明辨是非的能力，責任感意識薄弱，在被各種錯誤思潮的干擾下還不具備較強的政治敏銳性和事務的鑒別能力。調查顯示：有六成學生干部對政治學習興趣不大，熱情不高，對政治熱點問題不是積極關注，而是習慣于道聽途說，更不用說研究。因此，學生干部一是要加強馬克思主義政治理論修養；二是要具備高尚的道德修養；三是要具備踏實肯干、戒浮去躁的修養；四是要具備學風良好、勤于學習的修養；五是要具備團結協作、做人坦蕩的修養。唯有具備這些修養，才能不斷強化學生干部的政治認識與思考，提升其政治素養，更好地服務于學生工作，發揮出學生干部應有的模仿帶頭作用。

（四）學生干部工作的積極性較高，但卻未能較好結合工作實際。相當部分學生干部還沒有真正做到解放思想、勇開風氣的思想作風。在參與學生日常管理上不能很好地根據學生的整體特征、組織方式、集體訴求等，有效開展青年學生活動工作。調查顯示：有四成學生干部不能積極運用“創先爭優、比拼趕超”的精神來鼓勵和帶領廣大青年學生在新時期開創學生工作新局面。總之，當前學生干部還應具備腳踏實地團結務實的工作作風；具備聯系廣大學生、“眼睛向下、重心下移”的工作作風；具備立德修身、積極向上的生活作風。基于此，才能逐步提升學生干部的積極性，并結合學生工作的實際，腳踏實地開展學生管理，這一方面可以提升學生干部工作的時效性，另一方面還可以提升學生干部整體理論聯系實際的能力，促進學生干部工作的高效開展。

三、增強高校學生干部教育管理參與度的對策

（一）建立健全學生干部繼續教育機制，強化學生干部的自主意識。學生干部的培養和教育必須以強化學生干部的理想信念教育為關鍵環節。強化學生干部繼續教育，需關注學生干部教育的系統化與全程化。第一，舉辦思想交流與問題研討沙龍，繼續強化對學生干部的形勢政策教育，以提升其政治理論素養。具體而言，班內學生團支部可以組織形勢政策熱點的專題沙龍，并建立網絡交流平臺，把涉及學生干部教育的內容或視頻放到網上實現資源共享；倡導成立學習型組織，使學生干部在團隊的作用和影響下，嘗試集體學習、同伴學習，最終達到創新工作思路的效果。合理利用微課程、微視頻等信息技術手段對學生干部進行管理與教育，盡量激發學生干部的學習潛力與創新能力，以助學生干部早日成為自主學習的踐行者。第三，學生干部的學習由“淺”至“深”，并結合時政焦點進行學生干部教育。即以深化團組織建設與經常性的教育活動為重點，構建學生干部繼續教育新機制，改革團課教育的內容與形式。當前階段，我國各項事業正處于改革攻堅期，而“三嚴三實”的標準也正在深入各個階層、各種人群。此外，建立學生干部學習教育聯席會議制度，使學生干部在熱點學習與再教育互動中逐漸形成自主意識。因而，結合這些時政熱點對學生干部進行及時性的繼續教育，既切合學生干部修養的目標，又迎合了社會對青年學生的實際需求。

（二）采取多樣化的學生干部教育形式，提高干部教育的科學性。為貫徹社會主義核心價值觀精神實質，需要尋找學生干部教育的切入點，以增強學生干部教育的針對性與實效性。調查中，學生干部認為實踐活動、培訓會議、專題教育和聽先進事跡報告會等形式的教育效果顯著。另外，學生干部還建議創新活動思路，開展各種培養學生干部之間感情、增進互相合作的活動。總之，著眼于學生干部隊伍的實際情形，立足其作為參與者的特點，采取多樣性教育形式，才有可能使學生干部成為教育管理的實際籌劃者與組織者。

（三）建立管理評價考核制度與監督機制，提高學生干部政治素質。科學的評價考核機制與監督機制，可以直接或間接地提升高校學生干部的政治素質。沒有配套的考核與監督機制作保障，便無法對學生干部工作進行量化評鑒，因此，建立管理評價考核制度與監督機制，對提升學生干部的政治素質意義重大。高校學生干部成員往往是學生中綜合實力較強的人，其綜合素質普遍較高，盡管如此，但其政治素養依然不盡如人意。基于此，應切實提高學生干部整體的政治素養。科學調查表明，學生干部了解國家大事的主要渠道依次是互聯網、廣播電視、 報紙、課堂授課和團校培訓。學生干部民主評議考核評優制度是融教育、管理和監督為一體的制度，有利于學生干部進行自我管理、自我教育、自我服務。而實施民主評議考核評優制度則要注重：其一，確立學生干部的考核評優標準；其二，建立學生干部全方位立體型考察制度；其三，導入學生干部評議結果宣傳反饋制度。為此，應科學運用學生干部評議制度的激勵和督促作用，促進學生干部自律、將網絡、QQ、海報等作為教育宣傳的平臺及載體，提高學生干部的政治素質。

（四）發揮學生干部在團隊實踐中的參與性，錘煉學生干部的素質。班級的學生干部大多數在各種學生組織中也擔任學生干部，因而其無疑是學生工作順利展開的橋梁，對于高校內部學生的管理工作與共青團組織建設工作開展尤為重要。因此，我們應大膽引導學生干部參與學校管理及學生團建工作，使其工作中勇當“領頭羊”。首先，激勵學生干部發揮模范帶頭作用，推動整體學風建設。其次，發揮學生干部對“黨建和團建進學生公寓”的推動作用。再次，引導學生干部服務社會。高校應該在聯系改革開放與社會主義現代化建設實際、結合青年學生思想狀況的前提下，組織學生干部積極參與軍政訓練、社會調查、志愿服務等社會實踐，使其深入了解國情、省情和民情，培養其愛國愛民情懷與改革創新精神，汲取實踐知識、磨煉頑強意志、鍛造堅持品性，最終保障學生干部隊伍形成艱苦奮斗之作風、昂揚向上之心態。這樣，學生干部在服務與奉獻中才能不斷發現自我、肯定自我、超越自我。班委會、團支部干部則應在主題班會與主題團日的組織中立足專業學習，緊扣專業主題，幫助廣大同學學知識、長才干，形成良好學風、班風。此外，班級中的社團干部還應樹立品牌意識，結合本社團的工作性質與工作特點，凝練特色，尋求社團活動與班級學風建設的契合點，打造社團的品牌。

學生干部是高校共青團員工作的核心與主要參與者，對高校共青團建設與學生成長成才都具有深遠意義。通過充分發揮學生干部的參與性，可以有效引導學生干部工作，促進共青團工作新內涵的形成；通過創建針對共青團工作特點的學生干部工作載體與平臺，鼓勵學生干部在結合自己專業特點的基礎上拓展自身在共青團專屬工作空間的深度與廣度，在服務奉獻的常態化過程中，體會責任、收獲成長。這樣才能真正創新學生干部的教育管理模式，提升學生干部對團建工作的參與度，做到思想引領與有效服務。

【參考文獻】

[1]蔡國春.中美高校學生事務管理模式比較研究[M].青島：中國海洋大學出版社，2007

[2]張海兵.大學新生班干部隊伍建設路徑探析[J].理論觀察，2013（3）

[3]邵方益.當前高職大學生閑暇生活及其引導研究[D].武漢：華中師范大學，2012

[4]馬靜.劉利才論當代大學生勵志教育[J].學術論壇，2008（8）

[5]劉彥.董俊杰.學生干部在班級學風建設中的作用研究——以北京科技大學為例[J].思想教育研究，2009（S2）

【作者簡介】林燚寧（1983— ），男，碩士，廣西交通職業技術學院講師，研究生方向：思想政治教育。

（責編 盧 雯）