獨立學院教務工作二級管理中的問題與對策研究

摘 要：在獨立學院教務工作二級管理實踐中，存在著教務管理隊伍素質不高、二級教務管理部門職責劃分不夠明晰、二級管理運行機制還不夠健全、教務管理信息化有待完善等問題，獨立學院應以自身情況為依據，明確辦學定位與人才培養特色，進而完善教育管理模式，提升管理制度水平，提高教務管理人員的素質及信息化水平。

關鍵詞：高等教育 獨立學院 教務管理

教務管理工作是獨立學院教學管理工作中的一項重要內容，教務管理工作的好壞直接關系到獨立學院的教學秩序與教學質量。隨著獨立學院辦學規模不斷擴大，獨立學院的教務管理工作量也越來越大，簡單的一級教務管理模式已不適應獨立學院發展的需要，實行教務工作的二級管理，是獨立學院發展的必然選擇。

一、獨立學院教務工作二級管理的的現狀

教務工作當中的二級管理，即以大學（學院）與二級分院（部、系）的方式對教務工作進行分級管理，以將管理權限進行分散的方式，提升管理行為的規范性，讓學院能夠優化教學資源，對學院進行整體上的調控，激發二級分院（部、系）的積極性、主動性，提高教育教學水平。

大多數獨立學院的教務管理從一開始的母體完全托管，發展到現在較為獨立的管理模式，以筆者所在學院為例，二級教學管理隊伍當中共劃分成下述人員，即教學秘書與專業主任，教務辦主任，分管教學副院長以及分院院長。一般來講，二級教務管理直接由教務辦主任、教學秘書來具體執行，其受到學院教務部與分院領導兩者的共同領導，同時為學院和院內學生進行交流的途徑，起到了組織者、傳達者的作用。二級分院（部、系）教務管理的職責：落實教學計劃，完成教學任務，開展教學活動和教學研究，教師管理，專業建設，實踐教學設施、教材資料等的建設。二級教務管理隊伍的能力與素質，直接決定著二級分院（部、系）的教學效果和教學質量。

二、獨立學院教務工作二級管理的問題與分析

（一）教務管理隊伍結構不合理，專業素質不高

其一，獨立學院當中，中層及其下部管理人員多為初入社會的學生，其年齡在28歲左右，因此在獨立學院方面，現有的急需解決的問題是多樣的。其二，知識結構處于不完善當中，新入職的人員在管理學與教育學方面的專業化水平是偏低的。

（二）二級教務管理部門職責劃分不夠明晰

從教務管理實踐來看，許多教務管理職能仍集中在學院一級教務管理部門，管理重心和管理權限并沒有下移，造成學院一級教務管理部門下達任務多，學院二級教務管理部門請示多的現象，學院教務管理部門與二級分院教務管理部門的責、權、利并未得到相應統一。由于權責不明，導致兩級教務管理部門常常會發生分歧，或出現扯皮及互相干涉現象的發生，這導致辦公成本增加，辦公效率降低。另一方面，有些二級分院的教務秘書不僅要承擔教務管理工作，還要承擔許多二級分院的綜合性工作，有些還承擔了辦公室主任工作，工作任務繁重。

（三）二級管理運行機制還不夠健全

當下來看，多數獨立學院均有相對完善的教務管理規章制度，然而在運行方面的狀況是偏差的，其展現出的缺點多體現于兩點：其一，交流溝通機制處于不完善當中。其二是激勵和競爭機制不完善。目前，大多數獨立學院都未明確教務管理上的激勵方式，因此管理人員在主動性方面的水平是較低的。

（四）教務管理信息化工作有待進一步完善

在十多年時間的研究當中，一些獨立學院的教務管理信息系統趨于完善（以計算機網絡技術為前提）。然而其教務管理信息系統是存在諸多問題的，還需要進一步加以完善。以筆者所在的獨立學院為例，系統服務器雖然已與校本部分開，有自己獨立的系統服務器，但是委托校本部教務處來維護的，獨立學院沒有自己專職的系統維護人員，在教務系統運用過程中經常會碰到這樣那樣的問題，因為問題有時得不到馬上解決，所以經常會影響工作效率。

三、獨立學院教務工作二級管理的優化途徑

（一）加強教務管理隊伍建設，提高教務管理人員素質

應當認識到教務管理工作對于教學秩序的重要性。管理層人員應優化自身理念，對教學管理工作多加重視，提升教務管理水平，增加在人、財、物等方面的投入。合現確定崗位的招聘標準，提高專業相關度，確保新進教務管理人員的崗位適合度。對現有教務管理人員要加大培訓力度，提高教務管理者素質。可以組織教務人員集中學習，比如學習管理學、教育學、心理學、教學系統軟件的使用等。也可以組織教務人員到其他兄弟院校交流學習。重視引導教務人員提升科研素質，鼓勵參加教研課題的申報。

（二）加強制度建設，明確崗位職責

優化教學管理水平方面，制度化與規范化為其關鍵內容。根據原有的教務管理制度，在準確調查的前提下，了解教務管理人員的看法，構建相對完善的教務管理制度，逐步確認二級教務管理部門在教務管理各項事務當中的相應內容，將所有部門間、部門內部間的責任進行明確，降低管理過程中內耗現象的出現。

（三）健全教務管理二級運行機制

第一，優化不同部門之間的交流狀況，提升其體制水平。若想實現此目標，應關注兩點內容，即優化教務管理職能部門間的相應溝通協調機制以及提升上下級間相應的溝通協調機制。第二，建立有效的競爭激勵機制，著重對教務管理人員在需要方面的狀況進行掌握，推動其工作水平的提升。

（四）進一步完善教務管理信息化建設工作

獨立學院的信息化構建當中，應著重關注數字化校園建設狀況。建立教務管理信息系統，統籌考慮教學的各個環節，實現排課、選課、教材管理、考試管理、成績管理、學籍管理、教學計劃、綜合審查等的信息化管理，讓所有數據與相關信息能夠實現共享。另一方面，需要加強教務管理人員自身的信息化水平，多對其進行培訓，優化其自身素養。

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作者簡介：夏軍（1971-），女，浙江省金華市人，民族：漢，職稱：助理研究員，學歷：碩士，研究方向：高等教育管理。