八五六農場文化建設現狀與思考

黃永興

[關鍵詞]農場文化建設；現狀；措施

黨的十八大提出要建設社會主義文化強國，建立健全現代公共文化服務體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。農場文化建設作為農墾問題的重要組成部分必須引起高度重視。本文以八五六農場為例.提出對農場文化建設的幾點思考。

一、農場文化建設的現狀

1.公共文化服務主要項目財政投入情況。據黑龍江省財政廳及文化廳公共文化服務體系經費保障機制調研顯示，近年來，雖各級政府不但加大對公共文化服務事業的投入，但整體來看，公共文化服務經費投入總量不足，文化事業經費占財政支出比重偏低。就八五六農場而言，2009年——2013年五年來投資1.63億元，興、改、擴建農場體育館、文化中心、稻米文化園等11個大型文化體育場館和廣場，增設文化、健身器材、設施1000余套，在周邊乃至黑龍江墾區都算是投入較大的農場。但這5年來，八五六農場累計實現國內生產總值為99.8億元，在公共文化建設上的投入比例并不是很高。而且雖然硬件設施基本齊全，但后期與硬件設施相匹配的維護、保障所需的財政投入缺乏穩定的資金來源，專業人員培訓經費不足，公共文化活動經費不足。這些資金上的短缺不可避免地影響了文化活動的開展和效果。

2.文化活動開展情況。農場創辦“文化體育協會總會”，成立“長青合唱團”、“老年秧歌隊”、“老年健身操隊”等群眾文藝組織，變農場組織活動為群眾自我組織活動，實現群眾文體活動的自我組織、自我管理、自我教育、自我發展。目前，八五六農場文體協會總會下設籃球、乒乓球、門球、臺球、羽毛球、圍棋、象棋、健身、詩詞書畫、攝影、花卉、戲曲十二個專項分會，會員總數2865人，年平均組織各類活動100余項，參與活動的職工群眾超過8萬人次，職工群眾豐富的業余文化生活。連續兩年承辦管理局旅游文化推進會，舉辦的“青山湖龍舟賽”、“青山湖之夏”文藝晚會、“青山湖之冬冰雪旅游節”成為推進會的亮點。

3.文化隊伍人才建設情況。農場制定了文藝培訓學習制度.舉辦各類專業培訓班，加強對文體骨干力量的專題培訓。幾年來舉辦了聲樂班、國畫教學班、攝影教學班、羽毛球培訓班、詩詞交流班、圍棋解析班、花卉養植班等各類培訓學習班236期，參加培訓學習的人員達12460人次。

二、農場文化建設存在問題的原因分析

1.文化建設投入不足。目前由于國家財政投入少。農場各項事業又需要發展，且有債務負擔，只能在條件允許的情況下，努力實現文化設施建設與經濟發展同步。而各管理區，由于基層領導對文化工作在經濟社會發展中的地位認識不足，特別是農場是農業大場，相當多的人認為農業生產是第一重任，文化工作是軟任務，是花錢多、效益少的公益事業，可搞可不搞，不愿意多花錢投入，間接導致工作人員缺乏主動性、積極性。

2.文化專業人才欠缺。農場文體方面只有一名專職人員，各管理區文化工作人員均為兼職，且專業素質偏低，對一些必備的現代技術的掌握比較欠缺，對職工群眾的文化需求看不準、摸不透，往往是“干而不專”，創新不夠，參與性不強，主要精力都放在其他工作，對職工群眾的扶持、引導不強，基層文化活動基本處于隨意、自發狀態。農場活動開展時，文藝演出演員平均年齡偏大，健身隊、舞蹈隊多，但隊伍管理相對松散，沒有形成整體、規范的制度，有的隊伍沒有固定的活動場所，也沒有相應的音響、設施等。年輕人沒有專門的活動地點。多是與老年人混合在一起，缺少發揮年輕人的活力和激情的空間。

三、推進文化建設打造文化強場的思考與建議

我們必須充分認識到，發展文化建設是建設新農村，構建和諧社會的有效手段。且職工群眾文化素質的提高，對推動科技進步、促進經濟發展也有著重要的作用。

1.提高認識，強化領導，轉變觀念。把文化建設納入農場經濟社會發展總體目標中統一規劃，分項落實。一方面，對現有文化經濟政策貫徹落實：另一方面，協調各方面關系。鼓勵引導社會力量參與文化建設，加大文化建設投入，嘗試“農場主導、社會承辦、市場化運作”的思路，逐步建立國家、集體、個人、社會相結合的文化建設多渠道投入體系，轉變“等、靠、要”思想觀念。堅持公益性文化設施以農場投入為主，由農場牽頭組織大型的社會活動：對文化建設薄弱的管理區在專項資金安排上給予扶持和傾斜；采用鼓勵社會捐助的方式開展文化活動。

2.以文提質，以文惠民，以文強場。加強機關文化建設，通過“周五學習大講堂”、觀看事跡片、舉辦知識競賽、QQ群體會交流等形式，實現“轉作風、行廉風、樹新風”；加強廉潔文化建設，開展“創先爭優在崗位”活動，將廉政文化融入工作、生活，同時增強職工群眾的監督意識；加強節約文化建設，以《城鎮公約》、《文明城鎮管理條例》等為管理準則，把勤儉節約作為一種精神和社會責任，以上率下，形成風尚；加強誠信文化建設，以“崇德向善好人榜”、“青山之星”等人物評選活動為契機，樹立誠實守信、愛崗敬業的典型：加強法制文化建設，開展“法律六進”活動.實現法制教育全覆蓋無死角。

堅持以龍頭產業為依托，推動文化品牌發展。把文化品牌與城鎮建設、旅游、校園、社區、廣場、基層的發展相結合，堅持科技先行、以人為本。以寒地稻米的獨特性保持文化品牌的持久力，以北大荒深刻的歷史內涵形成文化品牌的優勢力，以全場職工群眾的參與、認同、發揚鑄造文化品牌的生命力，以與稻米生產、銷售的聯動性成就文化品牌的擴張力。

3.加強培養，提升素質，創建團隊。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強基層文化專干。通過選拔一批、培養一批、引進一批，充實人才隊伍，錄入人才信息庫，對其進行動態管理。充分利用已有的文化人才，進行定期授課。對年輕有為、學有所長的拔尖人才，可采用“送出去，請進來”的方法，創造條件讓他們到總局級、省級培訓班進行學習，提高綜合素質和管理水平。并加強音樂、舞蹈、戲曲等表演人才培養，加大書法、美術、攝影培養扶持力度。整合各健身、文藝隊伍，以文藝骨干為隊長，指定活動場地，進行規范管理。選拔有思想、有道德、有文化、有奉獻精神的隊員作為志愿者，以面向基層、服務群眾為原則，排練優秀、積極、富有教育意義的節目，定期下基層義務演出。建立長效激勵機制，鼓勵、調動文化志愿者的工作熱情，帶動基層文化事業不斷進步。

（編輯/周洋）