試論如何引導企業基層黨組織從嚴落實好黨建主體責任

摘 要：黨的工作最堅實的力量支撐在基層，抓基層黨建必須落實好企業"融入中心抓黨建，抓好黨建促發展"的主體責任；落實好把握企業職工思想動態、引領職工思想的主體責任；落實好維護企業和諧穩定的主體責任。

關鍵詞：黨建工作；主體責任；基層黨組織

習近平總書記指出：“黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業發展的關鍵因素”。堅持黨的領導，加強黨的領導，始終是企業的優良傳統和政治優勢。特別在新常態、低油價的新形勢下，企業面臨生存發展的寒冬期，加強和改進企業基層黨建工作，企業基層黨組織全面落實好黨建主體責任，對加強和改善黨的領導、提升黨建工作水平、推動企業轉型發展有著很強的現實意義和重要作用。

一、落實好企業“融入中心抓黨建，抓好黨建促發展”的主體責任

堅持從企業中心工作出發，做到抓黨建與抓生產經營中心工作相統一，推進黨建與生產經營建設互促共進，努力把基層黨建優勢轉化為生產經營優勢，把基層黨組織的戰斗力轉化為企業轉型發展的生產力。要積極探索基層黨建服務企業生產經營工作的支撐點，以企業持續有效發展為主線，將黨的綱領、宗旨和優良作風融入企業管理、生產經營、轉型發展的方方面面，推動企業基層黨建工作與生產經營相統一、為企業持續健康發展提供堅強保證。要堅持融入中心、進入管理、服務大局，發揮基層黨組織在企業決策、生產經營、黨風廉政中的主導、中堅和保障作用，不斷促進企業持續健康發展。重大決策是企業轉型發展的引擎，也是企業生產經營中心工作的核心所在。要充分發揮科學決策的主導作用，嚴格執行“三重一大”決策程序，保障決策的科學化和各項工作的執行落實。凡屬企業長期發展規劃、重大投資、重要方案、重要制度制訂、重要干部任免以及涉及企業職工群眾切身利益等重大問題，都由企業黨組織集體研究決定，切實起到議大事、謀全局、明方向的重要作用。企業黨組織要把基層黨建工作與企業管理深度融合，始終做到“生產經營延伸到哪里，黨的工作就跟進到哪里”，讓基層黨組織成為改革發展穩定的中堅，使基層黨建工作在生產經營工作中發揮堅強的政治保證和組織保障作用。要堅持從人這個生產力最活躍的因素做文章，廣泛開展以政工干部學生產業務、生產干部學政工業務為主要內容的復合型人才培養活動，通過持續提升各級黨員干部和各類人才的綜合素質能力，把生產經營骨干培養成黨員，將黨員培養成生產骨干，不斷推動企業各項事業的健康發展。要堅持把黨的紀律、懲防體系、黨內監督等融入到企業各項制度規定里去，教育干部職工遵守制度、執行制度、維護制度，樹立為民務實清廉的良好形象。要從源頭上反腐倡廉，從權力行使的關鍵點、經營管理的薄弱點、易發生腐敗的要害點入手，選定重要業務流程進行梳理剖析，嚴控違規行為，杜絕腐敗滋生。要充分發揮企業黨組織在優勢轉化工作中的主體作用，探索建立科學規范的工作流程和運行體系，創新機制，完善制度，促進工作的系統化、規范化、科學化。堅持服務發展、服務基層、服務群眾，建立健全黨建思想文化工作長效機制，使管人、管事、管思想、管業務、管生產結合起來。在崗位職責上，把黨建思想文化、生產經營、穩定、安全環保等責任分解到人，列入崗位職責，確保黨建思想文化工作與生產經營管理同部署、同檢查、同總結、同評比、同獎懲，實現了科學定責、指導履責、評議問責。在責任體系上，將黨建思想文化工作列入企業基層班子及班子成員年度考核的重要內容，班子成員共同承擔黨建工作責任，共同參與重大問題決策，形成基層黨建第一責任人親自抓、班子成員配合抓的基層黨建工作新格局。在交叉任職上，實施行政干部、政工干部交叉任職、交流輪崗、雙向掛職，使黨建思想文化工作與生產經營深度融合、共同提升，激發基層抓黨建、促發展的內在動力。

二、落實好把握企業職工思想動態、引領職工思想的主體責任

要以引領人為重點打造思想教育平臺，切實把黨的理想信念和方針政策、企業愿景和管理理念等融入到隊伍建設之中，確保思想教育進班組、進車廂、進食堂、進網絡、進手機、進公寓。在拓寬主渠道上，切實發揮“小陣地”的“大教育”作用，通過宣傳欄、文化園地、教育講座等多種形式進行政策宣貫、溝通引導，開展職工群眾喜聞樂見的“精神加餐”活動，見縫插針搞教育。在開辟新陣地上，利用QQ 群、微博、手機短信等形式， 設立發展論壇、崗位論壇、傳承論壇等網絡交流平臺，與職工群眾進行交流互動。要以凝聚人為重點打造文化塑造平臺。堅持文化引領、文化制勝，統籌推進文化強企戰略，把文化軟實力轉化為隊伍的向心力、凝聚力。企業要從石油開發的光輝歷程中挖掘思想教育資源，這是因為在企業發展壯大的過程中不僅積累了雄厚的物質技術基礎，而且創造了寶貴的精神財富，形成了以石油精神為核心內涵，以發展理念、勘探開發理念、經營理念、人才理念等為支撐的石油文化理念體系，激勵著一代代石油人為油拼搏、為油奮戰。這就要把石油文化資源內化于心，固化于制，外化于形，使企業職工群眾引起思想共鳴、感情共鳴，增強職工群眾的主人翁意識和歸屬感。要抓實改革發展中的思想政治工作，準確把握各個層面的思想特點，高度關注群眾，熱情幫助群眾，廣泛宣傳群眾，積極組織群眾，耐心教育群眾，真正做到超前解讀改革政策，因勢利導熱點問題，及時化解各種矛盾，切實維護大局和諧穩定。

三、落實好維護企業和諧穩定的主體責任

當前，企業處于新常態、低油價生存發展的寒冬期，越是在企業面臨困難的情況下，越要以新常態思維服務引導群眾，越要多做暖人心、聚人心的工作。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則，轉變工作理念和方式方法，依法依規做好新常態下的民生工作，建立完善“托底線、救急難、可持續”的救助保障制度，做到訴求合理的解決問題到位，生活困難的幫扶救助到位，訴求不合理的解釋教育到位，引導職工群眾在企業困難時期給予更多的理解和體諒。以落實離退休人員“兩項待遇”為核心，構建一體化管理服務新模式，探索從“待遇養老”到“文化養老”新途徑，推動“六個老有”持續深化。拓寬“六位一體”企業基本服務渠道，推進衛生服務與養老、教育、保健、心理輔導深度融合，努力滿足職工群眾需求。充分發揮企業工會、共青團、老年、計生等群眾組織作用，加強勞動關系預警機制建設，深入開展和諧單位創建、走訪慰問和送溫暖活動，構建EAP援助、法律幫助、保障互助、助醫助困助學助殘一體化幫扶體系，通過印發職工群眾保障指南明白卡等便民為民的有效形式，為企業艱苦崗位、生產一線及困難家庭解決實際問題，讓職工群眾感受到組織的關懷和溫暖。

作者簡介：

張希平（1976—），男，山東墾利人，大學本科，經濟師，主要從事政工工作。