加強黨建工作是構建和諧社會的基礎

閆立勇

【摘要】眾所周知，黨的組織工作從來都為完成黨的歷史使命和中心任務服務。組織工作在學習落實科學發展觀的活動中要更好地為構建和諧社會服務，發揮應有的功能作用，是當前和今后相當長一段時期組織工作的職責之所在。

【關鍵詞】加強；黨建工作；構建和諧社會

黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體順應時代要求，正視客觀現實，堅持問題導向，堅持黨要管黨原則、嚴格落實管黨責任，已成為基層黨建工作的主基調，為實現全面建成小康社會，黨建工作是基礎。眾所周知，辦好中國的事情，關鍵在黨；要貫徹落實好國家的改革、發展的方針和政策，關鍵也在黨。因此，要想促進墾區經濟各項事業更好、更快地發展，必須以“創新發展”活動為契機，高度重視和加強基層黨建創新工作，更好地推動黨建工作，應牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為墾區各項事業的改革和發展提供強有力的支持和保證。

一、基層黨建工作存在的問題

1、黨建思想認識不到位。由于社會生存的壓力增大，部分黨員大部分時間和精力均用于工作管理上，出現了一種“重業務，輕思想”的思維方式，對于基層黨建工作，不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。導致相當一些地方黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，做表面文章，從而部分黨員干部缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。

2、黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

3、黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分單位黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

4、黨內監督機制不健全。黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

5、黨建工作保障不充分。黨建工作經費、人員等保障措施不夠充分。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。特別是在考核指標上，主要以完成經濟建設為目標，基層黨建工作往往流于形式，在推動黨建工作等方面的作用難以凸顯。

二、解決問題的方法和措施

一是建立健全四種機制作保障。切實增強黨的凝聚力、向心力和戰斗力，凸顯出黨委領導核心作用，是新時期提高黨的執政能力建設、構建和諧社會的重要內容。要不斷加強黨的自身建設，積極探索黨建工作保障新機制。

1、建立健全領導工作機制。堅持黨委書記是企業黨建的“第一責任人”，基層黨支部是“直接責任人”的制度。形成企業黨委負總責，基層支部具體抓的工作責任制。既要發揮黨委的政治核心作用，彰顯黨的先進性，又要在教育和管理工作中發揮支部的戰斗堡壘作用。

2、建立健全監督管理機制。完善民主評議黨員和基層評議機關制度，形成科學的黨員管理模式。拓展監督渠道，把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和群眾監督、自上而下和自下而上的監督結合起來，加大監督力度，提高監督效能。

3、建立健全黨員服務機制。認真落實《黨員權利保障條例》，健全黨組織服務黨員機制。完善黨員聯系群眾和服務群眾制度，創新“黨組織服務示范點”和“黨員服務示范崗”。通過結對共建、黨員互助等活動的開展，進一步密切黨群、干群關系。

4、建立健全教育激勵機制。把學習目標和發展目標緊密結合起來，樹立黨員學習教育的新理念。促進全體黨員干部素質能力的全面提升和人才的快速成長。多引入富有時代精神的教育內容、形象直觀的影視教育形式、網絡技術和遠程教育等現代教育手段，增強教育活動的吸引力和有效性。

二是夯實基層黨建，創新工作機制。當前基層黨建工作，應進一步樹立“抓基層就是強根本、抓基層就是聚民心、抓基層就是增活力、抓基層就是打基礎”的理念。堅持重心下移、扎根基層、服務一線，積極探索基層黨建新途徑，以推進黨建工作的全覆蓋。首先應該借鑒和推廣外省創新的“網上支部生活”方式，結合墾區黨建工作建設的實際，探索建立支部隨黨員延伸的基層黨建工作新機制。通過創新黨支部和黨員管理，選配政治素質高、工作經驗豐富的同志擔任黨支部書記和黨小組長，真正做到經濟建設到哪里，黨的組織建設就跟進到哪里，思想政治工作就推進到哪里，黨的方針政策就宣傳普及到哪里，黨的先鋒模范作用就發揮到哪里，使黨的基層組織的戰斗堡壘作用能充分得到發揮。同時，將黨組織生活的會場延伸到互聯網視頻系統，讓出差在外的黨員坐在電腦前就能進行實時的學習和交流，以解決一線黨員過組織生活時普遍存在的“地域上”和“時間上”的困難，使組織生活能夠很好地突破空間和時間的限制，保障和促進組織生活的規范化、制度化和網絡化。其次應該拓寬黨建工作覆蓋面。抓好黨的基礎設施建設是一項系統工程、社會工程，涉及物質文明、政治文明、精神文明和生態文明，事關民生、民情、民意、質量、安全、廉政、環保和環境等方方面面。因此應該積極探索和建立黨建工作“一盤棋”工作機制，全面落實黨委抓基層黨建工作責任，實行聯責、聯建、聯考，切實做到一手抓經濟建設一手抓黨的建設。以黨的建設推動經濟建設，以黨委自身建設帶動基層黨的建設，實行同部署、同推進、同考評、同獎懲。同時應充分利用好報刊、網站和刊物等宣傳手段，形成同步教學、網上輔導、交流互動、在線討論等于一體的教學體系，為黨員干部學習黨務知識、開拓工作視野、更新思想觀念、提高理論水平和業務素質提供方便快捷的服務，以解決黨員分散、集中學習困難的問題，使每個黨員都能隨時隨地、原汁原味地學習黨的知識，傾聽黨的聲音，感受組織的關心和愛護。再次應該積極探索把網絡覆蓋到職工隊伍。他們在經濟發展建設領域中占有相當比重。職工隊伍的整體素質、責任意識、質量意識、安全意識、效率意識，直接影響墾區各項事業發展的方方面面。推進墾區黨的建設又好又快發展，必須將黨的教育和職業教育拓展到基層一線，延伸到職工隊伍中來。通過傾聽民聲、關心訴求，維護權益和提高他們的素養，增強他們的質量意識、安全意識、責任意識和榮譽感、成就感。不斷探索完善流動黨員教育管理服務工作機制，切實加強黨員的管理，真正將黨建工作覆蓋到全行業，使墾區黨的基層組織得到充分發揮，進一步起到推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

三、建強基本隊伍，提高黨員群眾素質

構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層。組織工作要善于抓基層、打基礎，使黨的基層組織真正成為構建和諧社會的組織者、推動者和實踐者。誠如一代偉人毛澤東同志所說的，路線決定了，干部是決定的因素。要充分發揮基層黨組織和廣大黨員在推進和諧社會建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

應探索和創新形成對職工隊伍的教育新機制，在推進工程又好又快建設中發揮著日益重要的作用，職工是經濟建設的主力軍。抓好職工隊伍的職業教育、技能培訓，是提高經濟建設取得良好效益的源頭，一是創建學習型園地，開辦“職工業校”。學習能力，是作為個人和組織最可貴的生命力、最活躍的創造力、和最本質的競爭力，已經成為衡量一個人或組織的綜合素質和競爭能力的重要尺度。墾區經濟發展與時俱進，只有不斷增強全員的學習動力、學習毅力和學習能力，堅持學習與創新相結合、與工作相結合、與生活相融合，掌握應知應會常識，努力成為各自崗位、相關行業的行家里手、專家權威，才能為實現墾區又好又快發展提供堅強的人才保障。目前，提高職工隊伍的整體素質，可以積極學習和借鑒其他省份、其他行業組織開辦“職工業校”的經驗，解決工學矛盾，通過開展繼續教育和技能培訓，提高職工文化水平，為經濟發展從源頭上提供理論保障。二是培育學習型職工，打造“能工巧匠”。為增強職工教育的針對性、直觀性，可以采取典型引路的方式，著力挖掘和培養技藝精湛、操作嫻熟、工作優質高效的職工代表、操作能手，開展“十佳職工、十佳操作能手”等一線先進典型群體的評比和表彰，讓他們傳經送寶、現身說法，以一帶十、以點帶面，經常性組織開展技術比武、技能競賽、爭先創優等勞動競賽，著力營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，全面提高職工隊伍基本素質。三是創建學習型環境，營造和諧環境。基層黨組織應堅持從政治上關懷、工作上關心、生活上關愛職工隊伍，不斷建立健全基層激勵、關懷、幫扶機制，積極探索基層黨組織為主、接續培養、考察和相互銜接的優秀職工入黨新機制。通過培養推薦優秀基層職工加入黨組織，增強黨的活力，切實增強職工隊伍的榮譽感和成就感，調動和激發他們工作的積極性、主動性和創造性。

由此可見，加強黨建創新工作是建設和諧社會的基礎，是同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。在墾區經濟發展的新的歷史時期，應當真正把推動黨建工作與生產管理有機結合，科學謀劃，在構建和諧社會中，卓有成效地開創黨建工作新境界，在創新地加強黨建工作的同時，全面提速和諧社會的建設。