基層醫院黨建工作展望

蘭芬

[關鍵詞]基層醫院黨建工作；現狀；改進措施

毋庸置疑，醫療衛生戰線黨建工作成績是主要的，但也要看到，黨建工作仍然存在許多薄弱環節，個別基層醫院黨建工作甚至存在務虛或不為的情況，不能形成黨建工作活力以強化醫院黨組織自身建設，一定程度上影響到醫院的穩定與發展。制約醫院黨建的因素很多，既有客觀因素，也有主觀因素，不努力打破這些瓶頸，醫院黨建就談不上創新發展富有活力。

黨建工作是醫院各項工作的保障，圍繞醫院中心任務，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用，凝聚衛生院全體職工的積極性，對于推進衛生院各項工作的健康有序發展起到積極的作用。隨著我國改革開放的深入發展，醫療衛生改革與發展進入了新的歷史時期。新一輪的改革觸及體制、結構、機制 等深層次問題，對醫院黨建工作帶來了新的挑戰。我們的黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧單位，促進業務發展，增強組織凝聚力，是當前改革和發展過程中遇到的重大課題。

黨基層組織建設在整個黨的建設中占有特殊重要的地位。醫院是基層黨組織比較多的組成部分，做好醫院的黨組織建設對整個黨的建設具有重要作用和意義。然而，隨著改革的深化和社會環境的迅速變化，醫院基層黨組織不同程度地存在著一些不適應，同時引發了我們如何加強和改進醫院基層黨組織建設的思考。

基層醫院黨組織是“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和貫徹者，隨著改革的深化和社會環境的迅速變化，某些單位存在著黨務干部對黨建工作認識上的誤區、自身素質有待提高、缺乏應有的學習和交流、黨建工作和醫院中心工作游離以及考核機制不全、缺乏創新意識等現象。因此，新時期基層醫院黨建工作要轉變思想、提高認識、積極促進黨建工作與醫院中心工作有機結合，要加強學習，建設一支政治強、業務精、作風正的黨務和思想政治干部隊伍，建立嚴格的考核制度以形成激勵機制，增強黨建工作的活力，探索一條符合實際的基層醫院黨建工作的基本思路，不斷加強和改進基層醫院黨組織建設。

一、醫院黨建工作現狀

1.對黨務干部及黨建工作認識存在誤區

長期以來，領導對黨務干部的認識不足，認為黨建和思想政治工作是軟任務、軟指標，是可抓少抓或可不抓的工作，是一個形同虛設、過渡或養老的崗位，在設置崗位時往往忽略是否適應。從事黨務工作的干部也認為這是一項務虛的工作，不可能做出什么業績來。因而，對黨務工作少有興趣和積極性，普遍存在不愿做黨務工作的現象。

2.衛生系統黨務干部自身素質有待提高

由于醫院的專業性較強，在人才引進或培養上幾乎不會考慮黨務工作人才，絕大多數是從業務人員中挑選轉行而來。到位后的黨務干部一般都未經過現代黨務知識的專業培訓，有的從原來的老領導處獲取一部分的經驗或常規性的工作內容，或通過自學獲取一些支離破碎的理論知識，缺乏相應的系統理論指導，因此對新時期黨務工作的新特點、新動態、新途徑缺乏足夠認識，客觀上局限了黨務工作視野和能力的提高。某些單位領導對如何加強醫院黨組織自身建設很少過問，理論學習氛圍不濃、組織生活質量不高，醫院管理的參與意識不強，工作消極觀望，得過且過，缺乏主動性和創新精神。

3.黨務工作者之間缺乏應有的學習與交流

首先，醫院的黨務工作者在同系統間交流較少，缺乏相應的研討會、交流會，不少黨務干部多年未走出過單位；其次，與其他部門間的聯系與交流很少；最后，參加各級各類培訓少。與醫院的其他專業人員、行政人員相比醫院在黨務工作方面的培訓明顯落后，不少醫院的黨務工作者很少有黨務方面的培訓、外出考察、學習進修等機會。

4.黨建工作與醫院中心工作游離

由于市場經濟的沖擊，思想觀念和價值取向發生了變化，醫院不同程度地存在著重業務、輕政治，重行政、輕黨建的現象。黨建工作仍然停留在傳統的工作模式上，不能把黨建工作與業務工作相滲透、相融合，放不開手腳，打不開局面。考核與激勵機制不健全。具體表現為：與衛生系統的其他工作相比，黨建工作的監督檢查考核欠完善，上級部門在檢查考核中很少把黨建工作納入考核之中，如醫院的等級評審、年度檢查等，特別是在基層衛生院和社區衛生服務中心工作的檢查考評中對黨建工作沒有引起足夠重視，沒有嚴格的黨建和政治思想工作方面的考核制度、考核方法和考核量化指標。造成干與不干一個樣，干好干壞一個樣，縱容了一些人的懶散作風，挫傷了一部分黨務工作者的積極性。

5.黨建工作缺乏創新意識

現代社會是一個多樣化的社會，在利益多元化、經濟成分、就業方式、人們的活動方式和社會組織形式多樣化的情況下，人們的思想觀念和行為方式也逐步發生了變化：對基層黨組織建設提出了新的要求；社會公共媒體高度發達，特別是網絡技術的發展，黨員可以從各種渠道獲取各種信息，而黨組織提供的信息有限，教育效果遠不及社會的影響；醫院是一個高文化層次的特殊群體，他們對一系列的社會政治問題有自己的見解和主張，對內容淺顯的組織活動不感興趣。而目前一些基層黨組織活動形式單一，內容單調，缺乏吸引力，沒有時代感，對一些新問題缺乏前瞻性的考慮，黨建工作停留在傳統的工作模式上。

二、新時期衛生系統黨建工作的措施

1.轉變思想，提高認識，積極促進黨建工作與醫院中心工作的有機結合

黨務政工干部從事的黨務工作和思想政治工作與醫院的醫療、科研、業務工作同樣重要；都是圍繞服務于人民群眾健康這一中心工作展開。黨務政工干部要主動地把黨建工作滲透到醫院的醫療、科研、教育和行政管理等業務工作中去，防止出現“兩張皮”的現象。無論黨組織的設置式黨員作用的發揮，還是基層組織工作的成效評價，都要圍繞這個中心工作。上級主管部門和黨委要以完成本單位任務的實際效果來衡量檢驗基層黨組織的工作成效，在檢查評價黨建工作時，要將業務工作列入檢查評價的內容之一。同樣在檢查評價醫院工作時，要將基層黨組織工作列入檢查評價內容之中。黨委應在總攬全局、謀劃大局、抓好黨建、管好干部、把握方向、注意政治等方面下功夫。黨總支和黨支部要防止黨的建設局限于學習教育，游離于醫療行政業務工作之外，又要防止陷入業務工作，削弱黨的建設。

2.建設一支政治強、業務精、作風正的黨務和思想政治干部隊伍，配備好專、兼職黨務政工干部，選配政治、業務和責任心均強的干部擔任黨政領導

加強對黨務政工干部的培養與培訓，通過多種途徑廣泛交流，增強黨務政工干部主動研究黨建工作的興趣和能力。健全黨組織工作制度，堅持黨組織參與本單位重大問題的決策；真正發揮黨組織在本單位思想政治工作和精神文明建設中的領導作用。黨務政工干部要熟練掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本理論方法，并能用來指導工作，這是黨務政工干部的基本功。要抓業務素質的提高。黨的組織工作、宣傳工作、行風建設、紀檢工作、老干部工作等，政策性、業務性都很強，有其自身的規律和方法，要切實提高黨務政工干部對黨務思想政治工作重要性的認識，提高他們工作的主動性和積極性，努力開拓創新。

3.增強醫院黨建工作的活力

黨建工作要致力于理論和實踐的創新，在理論上通過概括新的實踐來豐富和發展馬克思主義，在實踐中積極探索新的工作項目、工作制度和工作方法。黨的各方面建設都要針對時代發展提出的新問題，尤其是熱點和難點問題，在理論和實踐中給予正確的、有說服力的回答。工作思路措施都要緊密圍繞本單位的中心工作，切實有利于解決黨組織和黨員在思想和行動方面存在的問題。要充分發揮“三會一課”等渠道，與時俱進，開拓創新。

總之，醫院基層黨組織一定要準確定位基層黨組織的基本職能，不斷尋找當前基層黨組織建設存在問題的主客觀原因，在此基礎上探索符合本系統實際的基層黨組織建設的基本思路，不斷加強和改進基層黨組織建設。