新時期體育在新型城鎮化文化建設中的責任與擔當

管繼輝

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2017）02-000-02

摘 要 新時期，城鎮化建設水平已成為衡量綜合國力的重要指標之一。我國城鎮化建設的步伐從未停止，伴隨著城鎮化建設的全面推進，體育在其中也扮演著重要的角色，具有不可忽視的力量。文章通過對我國城鎮化建設的歷史演變梳理，以及體育與城鎮化建設的協同發展關系辨析，來厘定新時期體育在現代城鎮化建設中的責任與擔當，以此來促進體育與社會發展的高度融合，更加突顯體育的時代價值意義。

關鍵詞 體育 城鎮化 協同發展 責任擔當

2014年3月，國務院印發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》文件指出，扎實有序地推進城鎮化是我國實現現代化的必由之路，是保持經濟持續健康發展的強大引擎，是加快產業結構轉型升級的重要抓手，是解決農業農村農民問題的重要途徑，也是推進區域協調發展的有力支撐。這一文件的出臺，為我國城鎮化建設提供了政策保障和各方支持，是撬動城鎮化迅猛發展的有力“杠桿”，具有里程碑式意義。相繼，在2016年2月《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》中指出：“新型城鎮化是現代化的必由之路，是最大的內需潛力所在，是經濟發展的重要動力，也是一項重要的民生工程。”所謂城鎮化是伴隨工業化發展，非農產業在城鎮集聚、農村人口向城鎮集中的自然歷史過程，是人類社會發展的客觀趨勢，是國家現代化的重要標志。管窺一斑，城鎮化建設已成為社會高度發展的必然產物，是歷史發展的必然規律。但是，城鎮化建設絕不是高樓林立，道路寬廣，村民變市民等簡單改造與變遷。其最終導向是實現人的城鎮化與現代化發展，人的生活品味與生活質量的穩步提高。就體育本質而言，它作為提升人民身體健康水平，提高人民生活質量的重要因子，是促進人類全面發展的重要手段之一，理應納入城鎮化建設發展的快速車道，在城鎮化加速發展的現實中，體育也有著不可推卸的責任，體育應該承擔起實現“人的城鎮化”的功能。基于以上認知理論，在我國全面加快社會主義現代化建設進程、努力實現中華民族偉大復興的進程中，試圖探尋體育與城鎮化建設的高度融合之道，具有重大現實意義。

一、城鎮化建設的歷史演進與時代特征

總覽我國城鎮化建設發展的歷程演進，通過全方位，多角度的審視城鎮化建設發展規劃路線圖，可以清晰管窺到中國城鎮化建設的時代特征與發展印跡。

1949-1960年在該階段，我國的發展中心從農村轉向城市，并采取了重工業優先發展的策略，產生了一大批新興的資源型城市。在1961-1965年間，受嚴重自然災害和蘇聯撤資的影響，我國的城鎮化進程開始受挫，城市數量由1960年的208座減少到1965年的171座。1965-1984年在該階段，國家的工作中心從政治運動轉向經濟發展，并啟動了改革開放的偉大進程，尤其是農村經濟體制改革的推進使得大量的農民開始進入城市，促進了城鎮化的發展。如，“在1979-1984年間，城市數量由203座增加到300座，城鎮人口占總人口的比例也由18.96%上升為23.01%”，1985-至今受鄉鎮企業和城市經濟體制改革的雙重影響，沿海地區出現了一大批新興的小城鎮。城市數量由324座增加到479座，城鎮人口占總人口的比例由23.71%上升為26.94%。特別是鄧小平南方講話后，市場經濟體制改革開始全面鋪開，農村人口轉變為城鎮人口的門檻也逐漸降低，再加上高等教育的快速發展使得大量的農村孩子可以通過讀大學的方式定居城市，使得我國的城鎮化進程進入到了一個快速發展的階段。據統計，我國的城市數量已經由1992年的517座上升為2010年的661座，另一項研究也指出，隨著新型工業化的繼續推進以及農業科技化的不斷提升，我國的城鎮化在未來的20年內仍將保持快速增長的態勢，并于2030年左右達到75%，城鎮人口將成為我國的人口主力。

在新興城鎮化整體過程中，其表現出如下特征：

首先，途徑多元化。中國地域遼闊、情況復雜，發展很不平衡，在基本原則的要求下，中國城鎮化實現的途徑應當是多元的。中國東中西部不一樣，山區、平原不一樣，不同的發展階段要求不一樣，不同地域特色不一樣……不能強調甚至只允許一種方式。與工業化的關系處理也應該有多種方式，有的是同步，有的可能要超前。

其次，聚集效益佳。城鎮一個最大的特點是具有聚集功能和規模效益。要在增加城鎮數量、適度擴大城鎮規模的同時，把城鎮做強，不能外強中干，有些城市就虛得很。

再次，輻射能力強。利用自身的優勢向周邊地區和廣大的農村地區進行輻射，帶動郊區、農村一起發展，這是城鎮責無旁貸的義務，它應該做到而且也可以做到，問題是我們要有這種意識、視野、規劃和措施。千萬不能搞成孤島式的城鎮。

二、新時期體育與城鎮化建設的協同發展

新時期體育事業的發展與城鎮化建設及相互制約又相互促進。城鎮化建設的水平直接影響著當地體育事業的發展水平，而體育事業的發展也在一定程度上對提高城鎮的綜合實力具有重要的意義。從體育城鎮化的發展的現狀來看，我國城鎮體育的發展則標志著其體育活動的開展己經進入了一個新的歷史階段，標志著我國群眾體育在城鎮中己經全面、深入地展開，并形成了一定的規模和組織服務體系。

根據社會經濟發展的一般規律，社會結構水平較高，發展體育產業的基礎就好，潛力就較大，反之亦然。我國大部分中、小城鎮經濟發展水平和人們生活質量遠遠低于經濟發達城市的平均水平。體育產業的發展也受到了極大的限制。誠然，體育產業和一個地方的經濟水平具有較強關聯性。一個地區的經濟發展實力、居民收入水平、商品充裕程度、消費觀念和消費環境等因素直接影響著這一地區體育產業的健康發展和人們對體育產品消費需求的增長。在城鎮化建設過程中，體育健身活動基本形成了制度化、經常化、普及化。目前我國大部分城鎮都建立了相應的體育組織，并定期舉辦各種運動會、體育比賽等活動，大眾參與程度大大提高。居民投資體育鍛煉，購買體育用品的意識增強，城鎮居民生活的富足，使更多的人有能力投資于體育，購買體育用品和器材。尤其是，城鎮中一些先富裕的人，為了增強健康、生活得更好，購買體育用品的意識和行為更強。許多人甚至不惜重金投資于體育運動，花錢參加各種體育鍛煉。

新時期體育事業的發展推動了城鎮生產的發展和城鎮經濟的繁榮。城鎮體育的廣泛開展，極大地活躍了城鎮市民的文化生活，增強了群眾的凝聚力和生活品位。尤其是各鄉鎮定期舉辦的運動會和體育比賽，促進了各城鎮居民的交往、技術交流和信息交換。一些城鎮甚至把運動會和體育比賽同物資交流、信息傳遞、經濟交流、商貿洽談等緊密起來，促進了城鎮經濟的發展和市場繁榮。城鎮經濟和體育事業二者相得益，形成了良性循環，協同發展的新局面。

三、新時期體育在城鎮化建設中的責任擔當

隨著我國市場經濟深入發展，城鎮居民的物質、精神生活更多地與其所在的城鎮產生密切的聯系。城鎮社區體育以及全民健身工程快速推進，必將帶來區域城鎮社會的政治、經濟、文化的繁榮發展。

城鎮處于城市與農村的結合地帶，是加強城鄉聯系的樞紐，它一頭聯系城市，一頭聯系農村，作為一定區域范圍內的政治、經濟、文化中心，對區域內的發展起著引領和帶動作用。通過自身的聚集功能把城市的文體、衛生等信息吸收進來，將現代城市的體育健康知識與健身方法傳送到農村，為農村體育發展提供支持服務，加速區域性的體育文化活動中心的形成，起到帶動廣大農村社會進步的作用。城鎮社區體育的建設、發展極大促進了城鄉體育資源的優化配置，為城鄉之間體育文化交流和體育資源重組配置提供方便條件。體育活動人口的高度集中提高了農村體育活動的集約化程度，加速了城鎮體育資源的利用率和合理建設，加速廣大農民科學健身理念和價值觀念的形成。城鎮體育的發展有利于生態文化環境的改善，有效地維護了城鎮居民區周圍的生態環境，使城鎮社區體育活動能夠持續健康發展。

城鎮的聚集功能表現在人口聚集、資金聚集、物資聚集、產業聚集、人才聚集等方面。輻射功能表現向所屬周邊城鎮、農村輻射同時接受相鄰市、縣的輻射等方面。城鎮社區體育既吸收城市現代體育的影響，又保留了許多民族傳統體育的東西，現代與傳統的沖突和融合在此得以充分體現。從聚集角度看，城鎮體育同為西方現代體育和民族傳統體育的載體，既吸收借鑒城市體育健身方法，又傳承著城鎮民俗傳統體育文化。城鎮社區體育作為城鄉體育的連接紐帶，在不斷接受城市體育的輻射，城鄉體育在此交匯，融合為獨具特色的城鎮社區體育。從輻射的角度看，城鎮體育帶有鄉土體育文化氣息，地域相連文化接近，從而使這一類城鎮成為體育發展的輻射中心，帶動廣大農村體育城市化的快速、持續、健康發展。

在城鎮化建設中，發展體育事業同時也促進了城鎮精神文明建設和社會穩定，城鎮通過開展各種形式的體育健身活動，陶冶了居民情操，培養了人們的集體主義和遵紀守法、公平競爭、頑強拼搏的精神，促進廣大居民建立文明、健康、科學的生活方式。

★基金項目：河南省哲學社會科學規劃項目（2013BTY008）。

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