地方普通本科高校“一流學科”建設與管理創新

陳興榮

(黃岡師范學院 辦公室，湖北 黃岡 438000)

地方普通本科高校“一流學科”建設與管理創新

陳興榮

(黃岡師范學院 辦公室，湖北 黃岡 438000)

從高校“一流學科”建設的背景分析角度入手，論述了地方普通本科高等學校“一流學科”建設的必要性，同時揭示了目前地方普通本科高校“一流學科”建設的主要困境，重點分析并提出了地方普通本科高校“一流學科”建設與管理創新的若干措施。

地方普通本科高校；一流學科；建設；管理創新

國務院關于《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(以下簡稱《方案》)(國發〔2015〕64號)提出的“雙一流”建設工程，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策。“雙一流”建設對于地方普通本科高等學校來說，既是機遇，也是挑戰。說它是機遇，就是說，如果地方普通本科高等學校把握了高等教育的發展機遇，找到了區域“一流學科”建設的突破口，實現學校的特色發展，那么學校就會在差異化發展的道路上越走越穩；說它是挑戰，就是說，如果地方普通本科高等學校不能夠把握發展機遇，仍然在同質化的道路上重復建設發展，那么就有可能被社會淘汰出局。

一、高校“一流學科”建設背景

一流學科是一流大學的重要標志，沒有一流學科，就不可能有一流大學，沒有特色鮮明的學科，就不可能有特色鮮明的大學。

第一，以“一流學科”為基礎，建設“一流大學”是現代高水平大學建設的共同特征。過去十年，創建世界一流大學已經成為世界各國的奮斗目標。俄羅斯計劃到2020年有超過5所大學挺進泰晤士高等教育世界排名的100強，日本計劃有10所大學擠進前100強。我國“到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列”[1]。“一流大學”和“一流學科”將是今后一段時期中國高等教育改革與發展的中心議題。它將與教育部、發改委、財政部引導地方本科高校向應用型轉變的重大舉措一起，重塑中國高等教育的面貌[2]。

為了對接“兩個一流建設”，全國各地都采取了措施。廣東省率先啟動了“7+7”區域高水平大學和一流學科打造計劃。北京市開啟了“北京高等學校高精尖創新中心建設計劃”，清華大學“未來芯片技術高精尖創新中心”等13個北京高校高精尖創新中心獲得首批認定。上海市正式開始實施高峰高原重點學科建設計劃，第一階段投入36億元，到2020年，力爭使上海高等學校學科整體實力達到一個新水平，20個左右的一級學科點和一批學科方向達到國際一流水平。浙江省發布了《浙江省教育廳關于開展省一流學科遴選工作的通知》，計劃在“十三五”期間啟動區域一流學科建設工程。中西部省份也不甘示弱，陜西省政府推出《陜西高等學校學科建設發展規劃(2016—2020年)》，計劃用5年時間，建成一批具有創新條件、培養創新人才、產出創新成果的國際知名、國內的優勢學科。河南省政府也發布《關于印發河南省優勢特色學科建設工程實施方案的通知》，將打造一批具備世界一流水平的優勢學科和綜合實力位居國內前列的特色學科[3]。貴州省發布了《大力推進區域內一流大學和一流學科建設的實施意見》，計劃分兩個五年周期建設區域內一流大學和一流學科。湖北省計劃到2020年，有20個學科領域進入世界一流前列(進入ESI前200位)，50個學科領域進入世界一流行列(進入ESI前1%)，60個學科達到國內一流前列(進入國內排名前5位)，120個學科進入國內一流行列(進入國內排名前30%)，100個優勢特色學科對接湖北優勢產業和新興產業發展。

大量的實證數據證明，學科水平與大學發展水平之間呈高度正相關關系，學科水平在很大程度上影響大學的地位和學術聲譽，從這個意義上“辦大學”就是“辦學科”。中國院校研究學會會長劉獻君教授曾經說過，沒有世界一流的學科就沒有世界一流的大學。香港大學第14任校長徐立之也曾這樣描述一流學科與一流大學之間的關系“每當有國際學術會議的時候，如果我們相關學科的老師會被邀請去做專題演講，全國各地甚至世界各國的學生都希望來上這門課，那這個學科就可以說是世界一流的學科。有10個到12個這樣的學科，我們就達到世界一流大學的標準了”[3]。同樣我們可以說，沒有一流的學科就沒有一流的大學。

第二，以區域“一流學科”為基礎，建設區域“一流大學”，實現地方高校差異化發展，是地方高等學校建設的共同特征。《方案》提出四個基本原則：堅持以一流為目標，堅持以學科為基礎，堅持以績效為杠桿，堅持以改革為動力。強調要引導和支持大學優化學科機構，凝練學科發展方向，突出學科建設重點，創新學科組織模式，打造更多學科高峰，帶動學校發揮優勢、辦出特色[1]。由此，我們提出一個問題，地方普通本科高校能不能搞“一流學科”？地方普通本科高校的“一流學科”的內涵是什么？

從教育學的角度看，學科既是科學研究的平臺，也是教學育人的平臺；既是學者隊伍匯聚的平臺，也是創新創業的平臺；既是科教融合的平臺，也是產教融合的平臺。地方普通本科高校必須建設區域內“一流學科”，否則地方高校不可能在各自的區域形成特色、爭創一流。“雙一流”方案本身就是為了破除身份固化，這對普通本科高校的發展來講是個重大機遇。

當然，地方普通本科高校的“一流學科”建設的內涵應該而且可以不同于部屬高等學校，不同于“985、211高校”。“一流學科”從層次上講，基本可以分為世界一流學科、國家一流學科、區域一流學科、校級一流學科等。地方普通本科高校因條件、資源、經費等因素的限制，其“一流學科”建設應該首先瞄準區域內一流，有條件的可以爭創國家一流乃至世界一流。有些學科，本身就帶有濃厚的地方特色，比如，黃岡師范學院的中國語言文學學科，主要研究老區黃岡文化，這類學科發展的最終結果就是區域一流，這種區域一流的集合體就會體現學校的特色。基于此，黃岡師范學院學科“十三五”學科建設與發展規劃指出，“以服務學校轉型發展與社會需求為導向，緊緊圍繞服務黃岡基礎教育發展、大別山產業發展振興、黃岡區域文化傳承創新等，開展人才培養、科學研究、社會服務與文化傳承創新，進一步營造“立足黃岡、服務老區”的學科特色與優勢”。目的就是要把“基礎教育與區域文化”、“大別山農林特色資源開發與利用”兩大學科群建設成為區域“一流學科”，在人才培養、科學研究、社會服務與文化傳承創新等方面進一步打造“立足黃岡、服務大別山革命老區”辦學特色與優勢，并以此為基礎將黃岡師范學院建設成為特色鮮明的地方高水平綜合性應用型大學。

作為高等學校大家庭中的多數，地方普通本科高等學校，必須要適應高等教育的發展趨勢，通過區域“一流學科”建設，在不同的領域彰顯特色，形成優勢，以區域“一流學科”為基礎建設區域“一流大學”，實現錯位發展、差異化發展，這應該成為地方高等學校在當今的高等教育發展的新形勢下發展的共同特征。

二、地方普通本科高校“一流學科”建設的必要性

《方案》明確規定，“地方高校開展世界一流大學和一流學科建設，由各地結合實際推進，所需資金由地方財政統籌安排，中央財政通過支持地方高校發展的相關資金給以引導支持。”[1]可見，國家鼓勵并支持地方高校建設“一流學科”。

第一，地方普通本科高等學校要實現特色發展，就必須建設區域“一流學科”。地方普通本科高等學校往往資源有限、匯聚資源的能力不足，要克服同質化的發展趨向，就必須結合區域經濟社會發展實際，結合學校自身實際，結合地方文化及產業需求，重點發展優勢特色學科，并以學科建設為龍頭，有針對性地開展人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出：“要引導地方高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流”。這為地方高校特色發展戰略指明了方向、提供了依據。特色發展戰略要以特色學科戰略為核心，圍繞學科特色建設，推動師資隊伍、教學管理、教學模式、人才培養、科研管理等方面的改革，實現學科建設與學校管理水平的同步提升。這種特色學科建設與“一流學科”的本質是相同的。

第二，地方普通本科高等學校要實現內涵發展，就必須以區域“一流學科”建設為基礎。學科建設是高等學校的一項根本性建設,是學校改革和發展的龍頭。學科建設的主要內涵包括隊伍建設、科學研究、人才培養、社會服務、條件建設等，從某種程度上講，辦大學，就是辦學科。特別是地方普通高等學校要進行內涵建設，就要以區域“一流學科”建設為龍頭，牽引學校的改革和發展。

黨的十八大指出，要推動高等教育內涵式發展，這是新形勢下我國高等教育改革發展的重要指導思想，也是我國高等教育實現變革轉型和科學發展的必然選擇。內涵式發展強調優化結構，提高質量，激發內生動力，其發展多是基于內在需求，更注重“質”的發展。[4]地方普通本科高校由于沒有地域和資源優勢，只有集中力量積極投身區域“一流學科”建設，注重師資隊伍、人才培養、科學研究、社會服務能力建設，才能真正實現學校內涵式發展。

第三，要提升服務區域經濟社會發展的能力就必須建設區域“一流學科”。高等學校具有教學、科研、社會服務等職能，地方普通本科高等學校服務地方區域經濟社會發展，是其必然的使命，也是其生存與發展的重要依據，否則也就沒有存在的必要。同時，也只有與區域經濟社會發展相融合，地方高校才能贏得更廣闊的發展空間。

要服務地方經濟社會發展，就必須有服務地方經濟社會發展的能力，要有這方面的能力就必須針對地方發展需求與地方特色，有針對性地發展壯大區域“一流學科”。通過區域“一流學科”建設，加強師資隊伍建設，提高人才培養質量，提升科技創新服務經濟社會發展的能力，增強高校創新資源對經濟社會發展的驅動力。所以，離開區域“一流學科”建設，談提升學校服務地方經濟社會發展的能力只能是空談。其實，地方高校學科建設也離不開地方的合作與支持，《方案》明確指出，“建設一流學科是一項長期任務，需要各方共同努力，完善政府、社會、學校相結合的共建機制，形成多元化投入、合力支持的格局。鼓勵有關部門和行業企業積極參與一流大學和一流學科建設。圍繞培養所需人才、解決重大瓶頸等問題，加強與有關高校合作，通過共建、聯合培養、科技合作攻關等方式支持一流大學和一流學科建設”[1]。

三、地方普通本科高校“一流學科”建設的主要困境

地方普通本科高等學校大多本科辦學時間不長、辦學條件有限、科研實力不強，要建設區域性“一流學科”確實面臨一系列的困難與問題。

第一，學科建設基礎薄弱，學科意識不強。學科是在教育、科學領域內按專業知識劃分的知識門類，是相對獨立的知識體系，是集教學、科研、社會服務、文化傳承創新于一身的學術組織。學科建設是一個長期的積累過程，需要一代一代人的付出與努力，需要一定數量的高層次人才，還需要科研平臺、需要科研氛圍。地方普通本科高校由于受制于條件限制，學科建設起步晚，投入不足，概念不明，談“一流學科”建設的確勉為其難。

這里說的學科意識不強，指的是在專業設置、教學科研平臺建設、職稱評審、人才引進等等方面缺乏學科觀念、學科屬性意識。如，專業設置與學科建設要求脫節，人才引進不考慮學科建設需要，科學研究不考慮學科方向，經費投入缺乏學科導向，職稱評聘、人才培養與學科分離，等等。

第二，學科定位不準確，盲目攀高求全。學科建設必須定位準確，這是建設區域“一流學科”的前提條件。每個地方高校必須針對自身條件及區域發展要求，選擇其重點建設的學科。

高考擴招以來，不少地方高校追求學校規模、學科專業齊全之風盛行。不少高校對高等教育規律認識不清，對社會發展對人才的需求研究不夠，在學科建設上盲目攀比，盲目跟風，追求大而全。有些高校不顧自身辦學條件和學科基礎，不考慮社會實際需要和學科發展的內在規律，盲目擴張，增設新學科，盲目合并，導致了基礎學科基礎太薄，應用學科口徑太寬，學科水平無法提升，學科結構嚴重失衡[5]。

第三，學科建設重點不突出，方向不集中，特色不鮮明。地方高校學科建設存在“全面撒網”、“攤大餅”、“撒胡椒面”現象，一些重點建設的學科存在研究方向趨同，普適性成果多，個性成果少，高水平成果缺乏，學科特色不明顯。學科方向不集中嚴重影響學校辦學實力，也形成不了學科的競爭優勢，更不可能建設區域“一流學科”。

區域“一流學科”可以說是地方高校的優勢特色學科，如果學校不能夠圍繞某些學科方向匯聚資源，那么就不可能形成優勢；如果學校不根據自身實際，不考慮地方特色，那么就不可能形成區域特色。學科建設是成就學校辦學特色的關健。“中國科學評價研究中心”公布的《中國大學及學科專業評價報告》(2014-2015年評價報告)得出的結論是：“重點學科、優勢特色學科建設是大學的根本，是提高大學整體辦學水平的戰略措施，同時也是大學提高核心競爭力的關健。”建議“各類高校應突出自身特色和學科優勢。”[6]

第四，學科團隊建設乏力，創新能力不足。學科團隊是指為了實現學科建設目標而由相互協作的個體所組成的正式群體。一流的學科要有一流的團隊。地方高校的學科團隊建設乏力，主要表現在，教學人員多，學科帶頭人少；單打獨斗多，團隊合作少；低水平重復多，高層次成果少；隨機選題多，集中研究少。另外，學科高層次人才引進困難，高端領軍人才嚴重匱乏，大師級學科帶頭人鳳毛麟角。這些使得學科資源沒有得到優化配置，學科方向不集中，學科團隊意識不強，創新能力上不能頂天下不能接地氣，難以形成高水平學術成果[7]。

第五，學科管理制度缺乏創新，體制機制運行不暢。這主要反映在以下幾個方面：一是有的學校將學院(學系)的行政組織與學科的學術組織混為一談，以學院(系)的行政管理代替學科的學術管理，沒有理順學科與學院的關系；二是學科制度建設不健全，學院院長與學科負責人的關系不明，學科負責人職責不清，缺乏權威，學科負責人沒有辦法根據本學科要求開展隊伍建設、科學研究、人才培養、社會服務，學科成員聽院長的多，聽學科負責人的少，給人感覺是學科管理可有可無，學科負責人可有可無；三是學科建設缺乏專職管理人員，學科運行舉步維艱，學科建設的常規性的管理工作缺乏人手。

第六，學科建設經費投入不夠，學科建設邊緣化。我國高校一直實行的是由政府主導的重點建設制度，由此形成的結果是重點支持的經費越來越多，人才吸納能力越來越強，綜合實力不斷增強，進而形成了“經費增長-實力增強-經費增長”的良性循環。而地方高校學科建設經費投入相對少，資源競爭力差。一方面是每年的教育事業費用于人頭費的比例越來越高，投入到教學科研運行的經費越來越少，另一方面是學科的重要性并沒有引起學校黨委行政的高度重視，學科的龍頭地位沒有高昂起來，有的學校甚至開始淡化學科概念，學科建設慢慢地被邊緣化了。

第七，學科服務經濟社會發展能力不足，應用型學科發展不夠。這一問題存在于兩個方面：一是學科建設與地方經濟建設的關聯度不高，地方高校的學科建設與經濟社會發展存在“兩張皮”現象，學科建設與地方經濟建設的良性互動局面還沒有完全形成，學科直接服務地方經濟社會發展的能力非常有限；二是傳統學科比較多，社會急需的應用型學科發展不夠，這是一般地方高校普遍存在的問題，在一定程度上制約了學校的發展和學校直接服務地方經濟社會發展的能力。

四、地方普通本科高校“一流學科”建設的主要措施

地方普通本科高等學校的“一流學科”建設應有別于“985”高校、“211”高校，其最大的不同就是地方高校的“一流學科”建設必須抓住地方經濟社會發展需求的“牛鼻子”，這樣才能落地，才有可能形成地方不可或缺的區域“一流學科”。

(一)制度創新

隨著國家“雙一流”建設目標的提出，地方普通本科高校“一流學科”建設制度的創新成為大勢所趨，只有創新才能建設具有區域特色的適合地方高校實際和社會需求的區域“一流學科”。

第一，要通過制度創新改革學科建設的傳統思維模式。地方普通本科高校“一流學科”建設的制度創新應該以理念創新為前提，“一流學科”建設要有一流管理，一流管理的關鍵在于改革傳統的學科建設思維模式。學科建設管理模式是高校在內外環境綜合作用下而不斷地發展變化，經歷了以教學為主的專業建設模式、學位點的建設模式、規劃建設模式以及立項建設管理模式等四個發展階段[8]。目前，多數高校的重點學科建設管理模式采用的是立項建設管理模式，也就是學科建設以立項的形式開展，按照項目進行管理。由于地方普通本科高校的省部級重點學科數量有限，加之立項建設管理模式需要大量的資金作支撐，這種傳統的學科建設管理模式勢必造成各學科間各自為戰，難以協調，甚至相互競爭，不能形成合力，資源無法集中優化配置。因此，必須對傳統的學科建設管理模式進行改革創新，比如采用集成管理模式，也就是通過研究如何更好地利用其他學科以及其他集成體的優勢資源，以人之優勢彌補我之弱勢，通過優勢的集成，互補，突出協同創新共求發展。

第二，要通過制度創新理順學科管理的體制機制。學科的本質和核心是學術，學科建設在本質上是學術性建設，屬于大學的內涵建設。然而現實中，地方普通本科高校往往忽略了學科的學術性，普遍存在學科管理制度缺失，體制機制運行不暢等問題，這就需要變革學科現有以行政管理代替學術管理為主要特點的管理體制機制。一方面推動學科建設管理觀念創新，實現學科建設內容與學科發展、學院發展、學校發展的相互協調，建立跨單位的學科建設協調機制，逐步理順學科與部院系之間的關系。另一方面要加強完善人才培養、引進、穩定、激勵體制機制，建立健全學科交叉的管理體制機制。通過各項制度保障促進學科的交叉與融合。

第三，要通過制度創新推進以學科建設為核心的經費統籌機制。地方高校要樹立“學科龍頭”地位思想，通過高昂學科龍頭，積極推進以學科為核心的經費統籌機制，根據學科建設的內涵，將人才引進、隊伍建設、科學研究、平臺建設、條件建設等統籌到學科建設經費中，集中使用、歸口管理。按照統一分配、保證重點、績效優先的原則安排學科建設經費，提高學科建設經費使用效率。既要統籌政府財政的各項學科建設專項經費，同時還要統籌校內學術研究基金、學校人才培養中的大學生學科競賽經費、學科平臺建設經費、學術交流活動經費以及學校人才引進與師資隊伍建設經費。通過學科建設經費的統籌，整合資源，優化結構，促進學科建設上水平。

第四，要通過制度創新圍繞區域“一流學科”推進“學科特區”建設。所謂“學科特區”就是在學科建設中實行特區政策，發揮優勢學科的引領作用，按照學校“一流學科”建設要求，在科研經費、師資、設備、對外交流等諸多方面給予大力支持，爭取形成具有核心競爭力的特色和優勢的學科群，以帶動整體實力提升。地方普通本科高校的“學科特區”組織模式應當采取依托現有學科優勢資源，實施學科集群化發展戰略，集中力量構筑學科群品牌。比如，黃岡師范學院正在籌建的兩個“學科特區”：一是籌建“黃岡師范學院大別山科學技術研究院”，這一“學科特區”以農林資源保護與利用學科群為載體，以服務大別山振興發展、做強做優農林資源保護與利用省級優勢特色學科群主要目標，通過整合資源，突出學科特色和優勢，為建設湖北省區域內一流學科、彰顯大別山研究特色、服務大別山區域發展奠定基礎。二是籌建“黃岡師范學院黃岡革命老區人文社會科學研究院”，這一“學科特區”以基礎教育與區域文化學科群為載體，以服務黃岡革命老區經濟社會發展、做強做優基礎教育與區域文化省級優勢特色學科群為主要目標，通過整合資源，突出學科特色和優勢，為建設湖北省區域內一流學科，彰顯革命老區教育文化特色，提升革命老區基礎教育水平與質量，助推黃岡教育名城、文化名城建設等戰略需求提供智力支持。研究院試行院長負責制，按照相對固定和流動相結合的辦法選拔確定研究院的研究人員，要求研究人員必須保證有足夠的時間和精力用于科研工作。

(二)強化特色 擇優支重

地方普通本科高校普遍存在辦學資源與學科建設經費的有限性與學科發展的無限性的矛盾，帶來了學科重點不突出、特色不鮮明等問題，這就決定了在“一流學科”建設中，地方高校應當采取擇優支重，強化特色的發展戰略。

擇優支重，就是根據自身學科發展的歷史和現狀，結合地方區域經濟產業發展的現實需求，積極扶植優勢學科，并將具有一定優勢與特色的校內相關學科進行交叉融合，重點建設幾個在省內有重要地位、優勢突出、特色鮮明的省級優勢特色學科群，形成以主干學科、相關學科、基礎學科和新興學科等構成的新的學科體系。一直以來，地方普通本科高校的重點學科建設往往忽視地方院校與全國重點院校的定位差異，簡單按照全國重點高校的思路來設置重點學科方向，導致一定程度上的“雷同”,缺乏自身特色。強化特色，就是要在學校現有的重點學科和優勢學科的基礎上，結合地方區域經濟社會發展需要，進一步挖掘學科建設的優勢與特色，將那些已經具有一定的優勢與特色，且功能上能夠資源共享、優勢互補的多個學科通過交叉融合建設成為在全省內有一定地位的優勢特色學科群。

如，黃岡師范學院在十二五”期間，圍繞人才培養、科學研究、社會服務與文化傳承創新等方面扎根黃岡，在服務大別山革命老區中，初步形成了“立足黃岡、服務老區”的學科建設特色。“十三五”學科建設將繼續緊緊圍繞服務黃岡基礎教育發展、大別山產業發展振興、黃岡區域文化傳承創新等，開展人才培養、科學研究、社會服務與文化傳承創新，大力推進應用型學科建設與發展，進一步營造“立足黃岡、服務老區”的學科特色與優勢。

(三)突出應用 服務地方需求

地方普通本科高校與區域經濟建設互動是“一流學科”建設的長久之策，必須將學科專業體系的構建與地方經濟建設對接，形成互動。一方面，可以從服務中得到大量信息、資源、項目和研究基地，在學科建設與服務區域經濟的互動中培育新的學科增長點，同時還能培養人才、鍛煉隊伍，有力地促進學科建設，形成學科品牌；另一方面，服務區域社會的經濟發展則能夠提供更加有力的智力支持，達到良性互動，高校與社會和諧發展[9]。地方普通本科高校“一流學科”建設如若離開了地方產業發展需求，就完全缺失了長遠發展和生存的空間，地方普通本科高校“一流學科”建設只有“落地”方能“生根”，只有扎根于地方產業行業經濟發展需求的土壤中才有強壯的生長活力。

因此，突出應用，服務地方需求成為地方普通本科高校“一流學科”建設的重要路徑。一是要依據地方的經濟特征和人文特征來創辦專業；二是學科專業發展要瞄準地方經濟社會發展的需求，體現地方經濟新興產業的發展方向；三要探索學科專業建設與地方經濟發展協調的互動機制和合作機制。地方高校的“一流學科”建設要主動適應地方經濟社會發展需要，瞄準地方產業發展需要，只有這樣才能形成良性互動、合作共建的格局。

(四)改革學科評價的方式方法

由于地方普通本科高校具有地方性的鮮明特點，其“一流學科”評價的方式方法既應區別于由教育部學位與研究生教育發展中心自主開展的，邀請全國學位授予單位參加的全國性的一級學科整體水平評估方法，也應區別于各地方的省部級重點學科立項建設項目績效評價的方式方法。

地方高校在改革學科評價的方式方法時，應當重點突出學科師資隊伍與資源建設、應用型人才培養質量、校地校企合作水平以及學科社會服務能力等主要學科評價要素。同時，要根據國內外學科建設發展的熱點，結合自身學科發展的現狀制定學科建設評估指標體系，重點修改并完善學科建設目標考核與獎勵辦法，加強學科建設的質量監控。比如，黃岡師范學院制定的《學科建設年度績效考核評價辦法》中對學校在建的一級學科進行考核評價的主要內容包括學科方向與特色建設；學科師資隊伍與資源建設；學科人才培養質量；學科研究實力；學科社會服務能力建設；學科國際國內合作與交流水平；學科經費執行率等七大方面。其中重點對學科研究實力、學科師資隊伍與資源建設、學科應用型人才培養質量、學科的社會服務水平等進行考核。

總之，每個地方高校都可以根據自身“一流學科”建設要求，建立不同于國家學科評估的方式、方法。

[1]中華人民共和國國務院.統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案[R/OL].(2015-11-05)[2016-06-25].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm.

[2]劉愛生.世界一流大學的養成：美國的經驗[J].重慶高教研究，2016(1)118.

[3]周光禮.世界一流學科的中國標準是什么[N].光明日報，2016-2-16(13).

[4]楊旸，吳娟.地方高校“雙一流”發展路徑探尋[J].長江大學學報(社科版)，2016(5)75.

[5]陳達云.民族院校學科建設戰略研究[M].北京：人民出版社，2011：47-52

[6]邱均平，趙蓉英，李小濤,等.2014-2015中國大學及學科專業評價報告[R].北京：科學出版社，2014:23.

[7]姚春梅.教學型地方高校學科建設的困境與出路[J]. 教育探索，2010(12)87.

[8]陳子珍,熊健民.集成管理——地方高校學科建設管理模式的創新選擇[J].學理論，2010(27)254-256.

[9]全國教育科學規劃領導下坡組辦公室.“地方高校學科建設與服務區域經濟的互動研究”成果報告[J].大學(研究版),2015(1)73-77.

責任編輯 付友華

2016-07-31

10.3969/j.issn.1003-8078.2017.01.01

陳興榮(1963-)，男，浙江紹興人，黃岡師范學院黨委副書記、校長。

F234

A

1003-8078(2017)01-0001-06