發達國家農產品綠色物流發展經驗與啟示

廣小利

內容摘要：我國農產品物流具有包含工業特征、安全質量要求高及對物流運輸業要求高等特征，但總體來說，國內物流狀況無法滿足農產品物流需求。為提升我國農產品綠色物流水平，本文首先總結發達國家農產品綠色物流發展經驗：加大投入，完善實施，提升物流運行效率；制定法律法規，抑制物流污染；搭建行業協會，推動綠色物流發展。最后得出發達國家農產品綠色物流對我國的啟示是：加大政府財政支持、加快農村金融體制改革、搭建電商平臺促進消費、完善農產品綠色物流相關法律法規和建立專業技術人才培養模式。

關鍵詞：發達國家 農產品綠色物流 發展經驗 啟示

引言

2011年全國人大會議《政府工作報告》中指出，應在電子商務蓬勃發展之時，有效促進物流業發展，進而整體提升經濟發展效率。時任總理溫家寶同時指出，物流業發展不僅要作為電子商務的助力，也應是我國農業經濟實現突破的必要手段。開通“綠色化”農業物流通道，在保證時效的同時，應確保農產品安全抵達每個消費者手中。

由此可以發現，農產品物流業發展已成為國家下一步經濟發展的基本要求。而農業經濟不僅關系到國計民生，更是我國數以億計農民生存的必要渠道。但是，以往農業經濟發展由于受到物流業水平限制，大量具有區域優勢的農產品無法從農戶手中運出，這也直接導致了巨大的經濟損失。

事實上，我國物流業由龐大的民間企業構成，以往農產品缺乏物流支持，主要原因在于農產品利潤較低、運輸難度大。不過，隨著社會經濟的發展，消費者對生活質量產生全新的要求。對綠色、無污染、環保農產品的關注度提升，必然促使其市場售價有所變化。在這樣的發展態勢下，物流業運輸農產品的過程將能夠獲得理想收益。故此，當前正是發展農產品物流的最佳時期。不過，我國物流發展經驗不足，難以在政策、學術、立法等層面實現完善的管理。由此需要借鑒國外先進管理理念，并從政策、法規等方面，為我國政府管理提供合理依據，進而促進我國農業的高效、健康發展。

國外農產品綠色物流發展理論回顧

農產品綠色物流并不是所謂的商業概念，而是需要真正呈現給消費者的物流管理體系。所謂綠色物流，不僅要求物流業為其設立專屬通道，以保證貨物送達的時效性。同時，要確保農產品安全性，不能以任何形式破壞農產品食用安全。

事實上，在任何國家原有物流體系上，開通獨立通道具備一定難度。不同農產品的安全需求，也會在一定程度上提升物流運輸成本。不過，農產品安全及銷售均是國家發展的重要方向，因此此類問題在國外早已被關注，進而產生豐富的理論成果。

1901年，John·Crowell及其研究團隊借助美國官方平臺發布《農產品流通產業委員會報告》，詳細指出當前物流業發展的主要問題在于運輸成本的居高不下。而要解決這一問題，除物流企業在線路、人力等方面的調配外，政府支持也是不可或缺的組成部分。值得注意的是，Crowell研究成果也是人類第一份關于農產品物流運輸的研究報告。由此，為全人類綠色物流運輸拉開序幕。

1915年，Ao·Howard獨立研究發現，物流運輸過程可以采用“人造環境”保證運輸品安全。例如，以真菌活動土壤環境，借助仿生學機制，模擬生物生長條件，作為活體農作物運輸手段。而活體農作物運輸雖然成本較高，且運輸量較低，但是卻能最大化保障食品安全。自Howard提出這一理念后，人類進入長達大半個世紀的技術性要求，希望能夠解決農產品運輸過程的安全問題。

1986年，R·F·Poist在其論文中指出，物流發展長期以來的問題，在于企業過于注重逐利性，而忽略企業應為社會做出支持的基本責任。認為企業在客觀認識到環境和生態問題后，自然能夠從商業層面對農產品物流運輸做出效率最大的調節。

1992年，JamesR·Stock提出“逆向物流”。事實上，該理論提出之前，一些企業已經進行實踐。逆向物流的最大優勢在于物流企業可接受委托而獲取利潤，在物流需求不斷增大的同時，物流企業運輸成本將逐步降低，進而降低物流運輸委托的售價，使物流企業與消費者達成雙贏。可以發現，這是一種更加純粹的市場運作模式，以市場自主調節機制優化物流運輸成本。由此解決農產品因運輸成本高，難以實現大規模物流轉移的重要問題。

1996年，Hand·field·R·B提出綠色供應鏈概念。同樣是以市場性為基準，借助市場供應鏈調節，促進農產品綠色物流流通。他認為，供應環節所產生的利潤可以將農產品因物流成本提升的售價降低，故而優化農產品市場環境。

2000年，Linda·M·Young提出供應協同管理模式，以供應鏈基本功能調整鏈條模式，提升產品供給端對物流運輸的管控能力，減少農產品在運輸途中所遭受的不良影響。

2007年，Laurens·Klerkx在逆向物流供應鏈探討中，發現傳統供應鏈局限性在于無法形成有效閉環。所以，在逆向物流基礎上采取正向物流協作機制，由此促進農產品運輸有效性。

從國外研究來看，綠色物流顯然是農產品運輸的必要發展模式，也是各國政府和學術界所普遍支持的。雖然國外學術界對綠色物流理論研究較少，但卻在研究方向和內容上不斷對綠色物流展開不同程度的實踐。所以，國外理論研究無疑將為我國物流業理論研究提供了理論借鑒。

發達國家農產品綠色物流發展經驗

國外農產品物流發展是由多層面因素促成的。首先，政府完善管理，在政府監督管理工作的促進下，在規則層面實現有效綜合監管，繼而促進農產品物流發展；其次，市場自我調節，政府僅對物流業實施監管，承擔信息曝光功能，由市場自我調節的基礎上，有效對物流業實現凈化；再次，政府資金支持，農產品綠色物流的發展存在著嚴重的成本問題，因此需要政府對其進行有效支持；最后，行業協會約束，行業協會利益的共同約束，有效促進物流企業實現自我管理。下文以四點特征為基礎，具體分析發達國家農產品綠色物流發展經驗。

第一，加大投入，完善實施，提升物流運行效率。以下具體從美國、日本、歐盟進行分析：

美國。美國的物流業投入可謂不遺余力。政府不斷以宏觀調控有效協調農產品物流綠色化發展。同時，以資金投入激活糧食期貨優勢產業鏈，促進農產品與金融業對接，構建體系龐大的“農產品經營+物流體系”。美國政府所投入的龐大資本，有效控制了農產品物流損耗率。目前，生鮮類食品從田間采摘到消費者手中，農產品總損耗率不足2%。從投入來看，美國自20世紀90年代開始，前后投入物流產業鏈成本超過百億美元，其中僅農業管理系統建設成本便超過15億美元。但是，該系統卻實現全美46個州農產品覆蓋，并為農戶提供超過40所大學和大型農業企業的專業咨詢服務。從其投入來看，選擇大力支持信息發展，為市場調節提供充足依據，無疑能夠有效促進美國農產品綠色物流發展。

日本。日本國土面積較小，因此在城市交通方面實現完善開發。所以，物流支持的成本投入上顯然會低于美國。目前，日本核心農產品以及大宗農產品交易主要控制在政府手中。日本政府在全國搭建近90家交易中心，總投入6.2億日元，年創造業績總數達到5.18億日元。除此外，日本還投入大量資金建設存儲倉庫，包括冷風倉庫、低溫冷庫、冷凍冷庫等。并為倉庫配備大量設備，力求保證農產品能夠在較低溫度的倉庫中實現分裝、分揀，進而保障農作物安全性。

歐盟。歐盟各國在運輸農產品時，均堅持以“食用健康”為出發點，因此歐盟的投入主要以“綠色”為根本，從各個環境保證食品安全。從具體投入來看，其將投入的25%用于基礎設施建設，主要包括道路、冷庫、市場等方面。為減少環境污染問題，歐盟國家在海洋運輸上多會采取一定限制。而各國政府以及歐盟直接進行的其他投入，則用于支持農業生產的研究和補償方面，以保證農業生產工作持續有效的推進。

第二，制定法律法規，抑制物流污染。法律法規的制定存在必然性，原因在于在控制物流發展上，依據法律實現較為理想的成效。現代化社會環境下完善規則體系的建立，無疑是促進農產品綠色物流的必要助力。具體分析如下：

交通管制。歐盟成員國的交通管制最為嚴苛。其表現為嚴格貫通物流業運輸工具交通通行，有效避免交通問題和城市堵塞。不過，歐盟也考慮到農產品運輸發展問題，因此在限制流量的同時，對相對合規的運輸工具采取高效通行模式，可以理解為，一些國家會采取集中檢測和抽檢結合的方式，對運輸工具的排污量予以限制，在滿足相關要求時，可允許交通工具自由通行，進而避免不斷檢測和抽查對物流運輸效率的影響。而美國除檢測交通工具外，還對主要運輸道路的植被進行檢測，若發現區域污染超標，則采取較長期集中限制手段對環境實施保護。

資源循環再利用。日本由于自然環境等因素影響，使其對于資源循環研究一直位居世界前列。日本采取的管理手段，首先在于多層級審批制度，從源頭保障對農產品的管理，同時借助綠色物流模式，降低對農產品安全的威脅。而在資源使用上，日本采取農產品資源再回收模式，減少廢棄農產品銷毀量，以促進農業經濟水平的提升。

第三，搭建行業協會，推動綠色物流發展。我國行業協議一直處于實存名亡的狀態，所以長期以來遭到各類研究組織的忽視。但是，在歐美國家和日本，行業協會往往能對經濟發展起到決定性作用。

以行業協會促進商品流通。美國、荷蘭等行業協會，一直積極推動綠色物流的實現。例如，以市場宣傳方式引導民眾對綠色物流有所關注，進而消除綠色物流高成本問題對民眾消費選擇的影響。而美國一些行業協會，在實踐綠色理念上采取積極引導的模式。

例如，在協會內倡導綠色，組織協會成員規范農產品管理，使綠色食品成為切實的產品，而并非僅用于概念宣傳。事實上，行業協會的行為更多是引導消費者對于綠色物流產生認識。只有在消費者認識并認可“綠色”時，才愿意為綠色物流、綠色農產品、綠色供應鏈買單。相反，在民眾缺乏“綠色”認知時，即使能夠為民眾帶來積極健康的作用，仍舊不會選擇。

有效組織貨源。在行業協會的組織下，對市場上較為緊俏的貨源實現統一管理和輸送。例如日本由于耕種問題，導致農地分散化，最終影響企業采購貨源的成本，造成市場售價居高不下。在行業協會的促進下，本地企業的中間優勢可以更有效促進資源整合，并在專業物流的支持下，完成貨物的高效率、綠色配送。

發達國家農產品綠色物流發展啟示

倡導“綠色”理念，目的并不在于達成市場銷售業績，而是希望借助市場傳導機制，讓消費者深刻認識到真正健康的食品，進而以綠色實現對消費者身體健康的維護。故此，在進入21世紀以來，世界各國逐步開展綠色物流運輸體系，力求在運輸過程中避免對農產品的安全威脅。從上文來看，歐盟、美國、日本的發展成績，無疑能夠為我國帶來全新的啟示，同時也將在國家立法、立規層面上，帶來一定的理論支持。

（一）加大政府財政支持

農產品的發展關系到我國的民生。隨著經濟的不斷發展，民眾對于農產品的選擇開始產生變化。可以簡單理解為從溫飽到食品健康、安全的要求。而農產品物流運輸，無論是電子商務的少量產品運輸，還是大量農業產品的區域調配，均需要依靠物流業的支持。但是，物流運輸由來已久的問題，不可避免對農產品產生影響。因此必須要加大政府補貼力度，有效降低物流業污染，并積極提升物流運輸效率，從根本上解決物流問題。

例如，以綠色農產品為主導，改善物流運輸設施，合理控制物流運輸過程中可能存在的問題。同時，激活市場引導優勢，提升消費意識，以終端調控綠色產品輸出理念，使農戶在農產品生產和加工以及物流運輸的設備配置時，均能夠有所警示。

（二）加快農村金融體制改革

農產品物流運輸不能夠依托諸如順豐、EMS等快遞，其高昂的運輸成本將直接導致農產品無法應對市場需求。而當前較為有效的方式，無疑是由農村自主搭建物流體系，進而實現點對點大宗貨物配送。不過，農村的金融條件一直有限，難以支撐物流企業高昂的成本。因此筆者結合歐美國家發展經驗，希望借助于市場自動調節機制，在政府引入區域金融體系后，由市場做出自然選擇，直至農村金融體系逐漸完善后，便能夠開展自有物流運輸工作。然而，新問題產生于農村金融體系的完善是十分復雜的。主要在于：一是難以引入大量資金，且農村信用社對金融體系的支撐能力不足；二是農村經營者投資意識淡薄，僅對于耕種或外出務工等行為積極，在這種情況下，即使資金能夠到位，也無法推動農村物流體系的建設。

對于兩大問題，可采取兩種模式予以解決：第一，深化培訓，引導適合人才參與物流體系，并在政府支持下建立區域物流點對點運輸組織；第二，引入成熟物流運輸公司，借助農村逐步搭建的金融優勢，以利益促進根本性的資源置換。

（三）搭建電商平臺促進消費

電子商務已經是時代發展主流，農業經濟不能夠再次錯過發展趨勢。在當前背景下，以促進綠色物流實現為根本目的，發展電商平臺的主要優勢在于：

第一，提升農產品的市場認知。消費者對農產品的認識較低，特別是對于區域優勢農產品。而建立電子商務平臺無疑為農產品搭建了開拓性渠道，使消費者可以更加客觀地認識農產品。

第二，減少農產品經營中間環節，以保證在物流運輸成本較高的情況下，仍舊可以維持較低售價。事實上，我國一直以來存在著農產品交易中間商過多的問題，但是缺乏有效的處理方式。而電子商務所實現的消費者和農業生產者對接，將直接消除中間商問題。

第三，以市場化自主調解，引導快遞類物流企業進入農村。事實上，我國生鮮領域已有先例，例如煙臺櫻桃生產季節，EMS、順豐等高時效性快遞公司，紛紛進入主要櫻桃生產村落。這種模式無疑可以在巨大利潤的促使下，使農產品運輸成本有所降低。依據上述優勢，對于農產品電子商務的構建可以借鑒兩個方面：一是日本的大型電商體系，農業生產者可將產品放于政府建立的農產品電子商務平臺，并借助平臺物流體系實現運輸；二是以個體電商為主，在產品質量的要求下，對快遞公司提出更高要求，例如保證生鮮時效性等。

（四）完善農產品綠色物流相關法律法規

我國學術界曾廣泛認為，農產品物流符合一般物流特性，在保證時效性的基礎上，便意味著實現階段性成功，不過顯然無法滿足綠色物流的要求。綠色物流的核心在于環保、高效和減少農產品損害。因此，在相關法律法規的制定上，應依據國外先進管理理念，對物流管理做出更多考量。

第一，立法層面必須嚴格保障物流運輸安全性，確保農產品不會在運輸過程受到污染。而對于違規運輸的企業，可采取行政處罰等形式，最終保障行業整體約束性。

第二，確保物流運輸對環境影響最小化。汽車、輪船等交通工具的環境污染毋庸置疑，而以綠色為導向的農產品物流運輸，在無法消除環境影響的前提下，其“綠色”理念終究無法實現。

第三，制定嚴苛的消費者選擇標準。我國以往對于消費者主觀需求的認知較為淺薄，因此對農產品物流的管理制度制定出現缺漏。對此問題，應以量化方式為消費者選擇設置標準。例如感官評價、鮮度評價、甜度評價等方面。

第四，加強行政管理及執法力度。規則建立后，必須實行嚴格的監督管理規范，否則法律、法規的制定將毫無意義。相關部分可采取責任制，對農產品和運輸工具定期抽檢和不定期抽查，以保障綠色物流的持續通行。

（五）建立專業技術人才培養模式

人才已經成為我國農產品及綠色物流運輸的重大難題。我國高校長期以來的培養模式，很難為社會輸出適合的人才。從德國、美國等職業教育模式來看，我國高等教育應加強對在校學生的實踐性教學，或采取社會合作機制，為企業定向培養人才。此外，社會勞動部門也不能忽視成年教育，成年教育的優勢在于成本低。一些有經驗、技術基礎的成年人，在消耗較少社會資源的情況下，便能夠實現社會需求人才供給。

綜上所述，本文所研究的綠色物流，是指在食品安全問題日益嚴峻的情況下，以綠色生態管理模式降低食品安全問題對民眾造成的影響。而本文的主要研究方式在于對比研究，以發達國家的先進管理經驗為基礎，指出我國在農產品綠色物流建設方面存在的不足。最終，結合現有問題提出相關建議，例如加強財政支持、立法立規建議、優化電商發展、改變區域金融模式、加強人才培養等。希望能夠借助本文的研究，為我國農產品綠色物流發展提供可行的參考借鑒。

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