市場分割環(huán)境下城鄉(xiāng)流通基本態(tài)勢與一體化實(shí)現(xiàn)路徑

劉新貴

內(nèi)容摘要：促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，既是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，更是釋放群眾發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵，而流通作為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化具有重要作用。然而受我國市場分割環(huán)境的影響，導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)流通在商流、物流、信息流和價(jià)值流的一體化方面屢受影響。因此，本文立足于我國市場分割環(huán)境現(xiàn)狀，探討我國城鄉(xiāng)流通一體化的運(yùn)行模式以及實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)我國城鄉(xiāng)流通分割局面的轉(zhuǎn)變，既要加快我國新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，也要加快我國城鄉(xiāng)流通一體化步伐。

關(guān)鍵詞：市場分割 城鄉(xiāng)流通 基本態(tài)勢 一體化 實(shí)現(xiàn)路徑

引言

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是加快我國新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，是推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長的平臺(tái)。作為聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)橋梁的流通業(yè)，更是在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位，流通業(yè)能夠有效反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)面貌，還能有效擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)，有利于消費(fèi)潛力提前爆發(fā)，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出重要的助推作用。但是，因我國二元經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀，使我國市場分割環(huán)境明顯，既影響了我國流通組織的雙向?qū)樱彩刮覈青l(xiāng)流通一體化的發(fā)展呈現(xiàn)出極強(qiáng)的分割現(xiàn)象。因此，在單向流通引發(fā)出越來越多問題的時(shí)候，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通一體化的發(fā)展，既是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求，也是推動(dòng)我國城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距的迫切要求。所以，本文對(duì)市場分割環(huán)境下我國城鄉(xiāng)流通一體化運(yùn)行及實(shí)現(xiàn)路徑的探討可謂正合時(shí)宜。

市場分割環(huán)境與城鄉(xiāng)流通差異的基本態(tài)勢

市場分割環(huán)境是我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是很多發(fā)展中國家的鮮明特征。在各種二元經(jīng)濟(jì)理論中，劉易斯很早就已經(jīng)提出，發(fā)展中國家除了存在現(xiàn)代城市工業(yè)部門外，還存在落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門。而作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國長期以來一直處于二元經(jīng)濟(jì)體制下，形成了突出的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，不管在土地管理、社會(huì)保障、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還是教育制度改革等眾多方面，我國都帶有深刻的二元分割烙印，且隨著城鄉(xiāng)生產(chǎn)力差異的擴(kuò)大而日益明顯。

二元制發(fā)展格局致使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體發(fā)展的重要阻礙。雖然在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”呼聲越來越高的當(dāng)下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村體制改革中取得了較大發(fā)展，但是這種發(fā)展并沒有使城鄉(xiāng)差距得到根本性縮小，反而使城市的高科技產(chǎn)業(yè)不斷興起，而農(nóng)村的技術(shù)、資源卻停滯不前，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)市場分割環(huán)境也更加嚴(yán)重。

首先，市場分割環(huán)境導(dǎo)致我國尚未形成統(tǒng)一的流通體系，農(nóng)村流通體系相對(duì)于城市來說還很落后，二者在市場分割環(huán)境下的發(fā)展依舊存在較大差異。比如在市場、組織、管理等方面，雖然我國農(nóng)村流通比改革開放之初已有很大改進(jìn)，初步形成了多形式的農(nóng)產(chǎn)品購銷體系，但是在長期市場分割環(huán)境下，我國農(nóng)村流通不僅在流通配套服務(wù)方面較差，而且需要較高的流通成本，存在資源流動(dòng)效率較低的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，在這種市場分割環(huán)境下發(fā)展起來的城市與農(nóng)村流通組織，也呈現(xiàn)出明顯差距，這種差距首先表現(xiàn)在城鄉(xiāng)流通市場的狀態(tài)上，雖然農(nóng)村商品市場數(shù)目一直比城市多，但商品市場卻普遍比城市小很多。尤其是近年來，農(nóng)村商品市場數(shù)目不斷下降，尤其在“萬村千鄉(xiāng)”工程號(hào)召下，農(nóng)村商品市場萎縮十分明顯，而反觀城市，其商品市場不僅規(guī)模較大，且數(shù)據(jù)增長率始終高于農(nóng)村。

其次，城鄉(xiāng)流通在市場分割環(huán)境下的差異，還體現(xiàn)在市場交易額方面。城市商品市場交易總額始終明顯高于農(nóng)村，農(nóng)村市場發(fā)展速度更是明顯落后于城市，這一現(xiàn)象與我國市場分割環(huán)境極其相符。

再次，城鄉(xiāng)流通在市場分割環(huán)境下的差異還體現(xiàn)在商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上。城市流通業(yè)以商場、超市等為主，農(nóng)村則以小規(guī)模攤位式交易為主。城市流通市場主體多為企業(yè)，經(jīng)營方式比較現(xiàn)代化，市場覆蓋率高；而農(nóng)村當(dāng)前仍以個(gè)體商戶為主，經(jīng)營方式較為落后，市場覆蓋率低。另外，在我國流通領(lǐng)域中，連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等均已成為城市流通的主流業(yè)態(tài)，而農(nóng)村則還多以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)為主。

最后，城鄉(xiāng)流通在市場分割環(huán)境下的差異，更多體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差異方面。從國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，2014年我國城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到28844元，農(nóng)村居民人均收入為10489元。城鄉(xiāng)收入的差異使得城鄉(xiāng)消費(fèi)支出呈現(xiàn)出明顯差異化，2014年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為12352元，比農(nóng)村居民人均收入還要高。因此，城鄉(xiāng)居民在收入與消費(fèi)方面的差異，全面地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)流通業(yè)中。

市場分割環(huán)境給城鄉(xiāng)流通一體化帶來的影響

從市場分割環(huán)境下流通的差異可以看出，市場分割對(duì)城鄉(xiāng)流通一體化具有很大影響，這些影響主要體現(xiàn)在商流、物流、信息流及價(jià)值流方面。

首先，在商流方面，市場分割環(huán)境會(huì)在一定程度上延緩商品流通速度。城市工業(yè)消費(fèi)品與農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)過生產(chǎn)加工后，都需要通過流通渠道尋找消費(fèi)者。但是，在城鄉(xiāng)市場分割的環(huán)境下，消費(fèi)者通常單純地集中在城市或農(nóng)村，消費(fèi)環(huán)境比較有限，難以滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)需求。這就要求在商品流通環(huán)節(jié)中，除了“工業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)”，還必須包含“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”。因此，商品流通需要具備流動(dòng)中轉(zhuǎn)站，以使流通市場實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。但在城市和農(nóng)村的市場分割環(huán)境下，加大了中轉(zhuǎn)站的尋找和建立成本。以“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”來說，農(nóng)民將農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，需要經(jīng)過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等逐層收購后，才能進(jìn)入城市批發(fā)市場，再通過零售市場最終被城市消費(fèi)者選擇。所以，較低的流通效率進(jìn)一步影響了市場與商流體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于整個(gè)商流體系的完善和流通一體化的實(shí)現(xiàn)。

其次，在物流方面，市場分割環(huán)境對(duì)建立和完善物流服務(wù)組織與物流體系具有嚴(yán)重阻礙。在整個(gè)物流體系構(gòu)建中，雙向流動(dòng)的物流體系是核心構(gòu)建部分，而在物流體系的建設(shè)中，物流服務(wù)組織又起著重要的支撐作用。通過對(duì)先進(jìn)倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)的運(yùn)用，物流服務(wù)組織可使商品最快地從生產(chǎn)者手中傳遞到消費(fèi)者手中。但是，當(dāng)前城市與農(nóng)村物流服務(wù)組織發(fā)展差距很大，城市中已經(jīng)逐步穩(wěn)定的第三方物流在農(nóng)村卻依然處于萌芽階段，且城鄉(xiāng)之間在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與進(jìn)入壁壘方面也有明顯分割，導(dǎo)致商貿(mào)物流體系在構(gòu)建過程中缺乏物流組織支撐，對(duì)城鄉(xiāng)流通一體化最核心部分的構(gòu)建影響巨大。

再次，在信息流方面，市場分割環(huán)境影響了城鄉(xiāng)流通信息的通暢性。城鄉(xiāng)流通一體化市場的建立，不僅需要市場對(duì)生產(chǎn)者了若指掌，還需要掌握城鄉(xiāng)消費(fèi)者的消費(fèi)需求和供給信息。在了解消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上明確生產(chǎn)方向，從而對(duì)上游供給的原材料形成拉動(dòng)作用，并要掌控生產(chǎn)者的生產(chǎn)狀況，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供應(yīng)鏈的形成。但是，在市場分割環(huán)境下，城鄉(xiāng)批發(fā)組織和零售組織對(duì)市場需求信息或供給信息的了解只能局限于各自領(lǐng)域，不能及時(shí)地接收和傳遞彼此市場的供求信息。比如因無法及時(shí)了解城市消費(fèi)者對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求信息，往往導(dǎo)致農(nóng)民在生產(chǎn)種植計(jì)劃方面安排不夠合理，從而出現(xiàn)虧損情況，嚴(yán)重影響農(nóng)戶收益。

最后，在價(jià)值流方面，市場分割環(huán)境對(duì)流通相關(guān)價(jià)值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展阻礙嚴(yán)重。城鄉(xiāng)流通一體化的構(gòu)建除了對(duì)市場體系、組織體系均衡發(fā)展有要求外，還要求均衡發(fā)展物流體系，并配合相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在流通過程中，流通組織除了要與上下游生產(chǎn)者和消費(fèi)者建立聯(lián)系，同時(shí)還需要與相關(guān)保險(xiǎn)、金融等行業(yè)取得聯(lián)系，商品流通要在這種大環(huán)境下才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化，促進(jìn)流通中各方風(fēng)險(xiǎn)的降低，保障整個(gè)供應(yīng)鏈體系在發(fā)展過程中更加穩(wěn)定。然而，城市與農(nóng)村在各方面的嚴(yán)重分割，很難促進(jìn)城鄉(xiāng)流通配套服務(wù)的統(tǒng)一發(fā)展，使城鄉(xiāng)發(fā)展步伐出現(xiàn)明顯的不協(xié)調(diào)、不均衡，從而對(duì)城鄉(xiāng)一體化流通體系構(gòu)建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。

市場分割環(huán)境下我國城鄉(xiāng)流通一體化運(yùn)行模式

通過市場分割環(huán)境對(duì)城鄉(xiāng)流通一體化的影響分析可以看出，市場分割環(huán)境對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展具有嚴(yán)重阻礙。因此，為了改變現(xiàn)有城鄉(xiāng)流通現(xiàn)狀，使其向雙向流通轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城鄉(xiāng)流通一體化的運(yùn)行模式已經(jīng)迫在眉睫。

（一）市場分割環(huán)境下城鄉(xiāng)商流一體化的運(yùn)行

流通的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程是立足經(jīng)濟(jì)利益，以交換主體為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)的，流通的展開需要轉(zhuǎn)移交換客體所有權(quán)，并根據(jù)一定方式實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換。在城鄉(xiāng)市場分割環(huán)境下，面對(duì)流通的分割情況，加快城鄉(xiāng)流通一體化進(jìn)程，對(duì)流通一體化的實(shí)現(xiàn)十分必要。所以，可利用城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)商流體系建設(shè)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)流通一體化的實(shí)現(xiàn)。

供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分布在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同環(huán)節(jié)中，通過供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可將城鄉(xiāng)商流所有環(huán)節(jié)連成一個(gè)整體功能網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建城鄉(xiāng)間商流的一體化流通系統(tǒng)，是供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)連接方案應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)的，可通過供應(yīng)鏈這一紐帶的連接作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷業(yè)務(wù)聯(lián)系。而城鄉(xiāng)商流之間的差異是大環(huán)境所致，因此是客觀存在的，面對(duì)這一情況，可引導(dǎo)商流與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間的合作與聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商流的協(xié)同發(fā)展。比如，對(duì)城鄉(xiāng)商旅文化一體化進(jìn)行延伸，聯(lián)動(dòng)發(fā)展城鄉(xiāng)工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)等，依靠城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛ダ糙A。

（二）市場分割環(huán)境下城鄉(xiāng)物流一體化的運(yùn)行

在供應(yīng)鏈中，物流是其重要組成部分，是將商品、服務(wù)等從生產(chǎn)地帶到消費(fèi)地的流動(dòng)過程。在我國，城市物流已經(jīng)趕超發(fā)達(dá)國家，屬于一種集中組織，但農(nóng)村物流卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它國家，更落后于我國城市的物流發(fā)展，還處在分散組織階段。在市場分割環(huán)境下，城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)一體化，是我國城鄉(xiāng)流通一體化運(yùn)行的必要基礎(chǔ)。首先，應(yīng)在建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，立足城鄉(xiāng)物流總體戰(zhàn)略規(guī)劃，使物品間的空間需要、車載工具等得以滿足，為物流效率提供保證。其次，城鄉(xiāng)物流一體化運(yùn)行依賴于一體化的城鄉(xiāng)物流環(huán)節(jié)，應(yīng)積極培育供應(yīng)鏈核心企業(yè)，提高各環(huán)節(jié)主體在協(xié)作方面的密切性，統(tǒng)籌安排暢通的雙向物流，實(shí)現(xiàn)物流各個(gè)環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接。最后，還要依賴于一體化的城鄉(xiāng)物流運(yùn)輸資源與城鄉(xiāng)倉儲(chǔ)、庫存設(shè)施。城鄉(xiāng)物流運(yùn)輸資源一體化，需要對(duì)城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，使城鄉(xiāng)交通體系實(shí)現(xiàn)空間形態(tài)上的一體化。具體來說，既要優(yōu)化整合城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸資源，又要運(yùn)用和推廣新型運(yùn)輸方式，增加新的交通運(yùn)輸資源。而城鄉(xiāng)倉儲(chǔ)、庫存一體化，即要將城鄉(xiāng)分割孤立的倉儲(chǔ)構(gòu)建成體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)庫存共享，也要對(duì)城鄉(xiāng)庫存進(jìn)行一體化管理，達(dá)到庫存的協(xié)同效應(yīng)。

（三）市場分割環(huán)境下城鄉(xiāng)信息流一體化的運(yùn)行

信息流，顧名思義與信息有關(guān)，信息流主要由信息傳播與物流推動(dòng)形成，主要包括信息采集、傳遞與加工處理。城鄉(xiāng)信息流一體化運(yùn)行，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改變城鄉(xiāng)物流信息資源小而散的局面，建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)物流信息平臺(tái)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的提升。另外，還要利用先進(jìn)的物流信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流信息系統(tǒng)管理。在城鄉(xiāng)信息流一體化運(yùn)行中，要加大對(duì)城鄉(xiāng)市場之間的信息交流與合作的重視力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息交流改善的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)其互動(dòng)基礎(chǔ)條件的改善，以向農(nóng)村發(fā)布各種準(zhǔn)確及時(shí)的信息。因此在市場分割環(huán)境下，城鄉(xiāng)信息流一體化運(yùn)行要依賴于城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)商專網(wǎng)等面向城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的信息服務(wù)體系構(gòu)建力度，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息不斷走向商務(wù)化、數(shù)字化、現(xiàn)代化，使農(nóng)村地區(qū)可以最快地接收到國家的新法律法規(guī)及政策信息等。

（四）市場分割環(huán)境下城鄉(xiāng)價(jià)值流一體化的運(yùn)行

價(jià)值流是流通中將原材料轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際價(jià)值的過程，整個(gè)過程包含了原材料購買、加工以及交付等階段。城鄉(xiāng)價(jià)值流一體化運(yùn)行從本質(zhì)上看就是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的一體化。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在流通業(yè)中是增加價(jià)值的活動(dòng)過程，涵蓋了商品的所有階段。而城鄉(xiāng)價(jià)值流一體化的運(yùn)行，主要依賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈前向延伸與后向延伸。其中，前向延伸主要是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的產(chǎn)出對(duì)其它企業(yè)產(chǎn)生的引導(dǎo)作用，促使其進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的下游環(huán)節(jié)，在一定程度上延長了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的融合，并可組建聯(lián)合企業(yè)，以推動(dòng)農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，更可直接開展農(nóng)產(chǎn)品營銷，引導(dǎo)生產(chǎn)者與中間商在功能方面向一體化融合。而向后延伸的環(huán)節(jié)主要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，通過投入加強(qiáng)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，通過推動(dòng)其進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延長。

市場分割環(huán)境下我國城鄉(xiāng)流通一體化實(shí)現(xiàn)路徑

我國流通業(yè)的發(fā)展因市場分割環(huán)境的影響，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)基本態(tài)勢不同的巨大差異。本文面對(duì)流通一體化因市場分割環(huán)境而造成的各種阻礙性影響，在城鄉(xiāng)流通一體化運(yùn)行模式的視角下，積極探索了四條路徑，以推動(dòng)我國城鄉(xiāng)流通一體化的實(shí)現(xiàn)，從而轉(zhuǎn)變我國城鄉(xiāng)流通市場分割的局面。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通戰(zhàn)略規(guī)劃

從資源配置來看，流通領(lǐng)域的貢獻(xiàn)除了體現(xiàn)在獲取信息系統(tǒng)與傳遞信息外，還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)合理商流運(yùn)作體系構(gòu)建上。從整體和長遠(yuǎn)利益來看，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通一體化運(yùn)行，就必須在城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)范圍內(nèi)，對(duì)各種商流要素進(jìn)行正確配置，因?yàn)槌青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一定的環(huán)境支撐，而通過合理的布局則能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)商流對(duì)支撐環(huán)境的提供，從而根本性地解決農(nóng)村流通問題。

在市場分割環(huán)境下，城鄉(xiāng)流通一體化的關(guān)鍵在于農(nóng)村地區(qū)的商流落后，要打破城鄉(xiāng)商流的巨大差異，就必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通戰(zhàn)略規(guī)劃。而在打破城鄉(xiāng)市場分割的各種路徑中，城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展最為重要。因此，在規(guī)劃城鄉(xiāng)商流雙向流通過程中，應(yīng)重點(diǎn)傾向于農(nóng)村商流的發(fā)展，加快農(nóng)村商流的步伐，使其與城市商流發(fā)展盡快一致化，這是實(shí)現(xiàn)我國商流一體化的前提。

（二）健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系

從農(nóng)村商流來看，健全的商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村商業(yè)流通的發(fā)展中具有重要意義，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通一體化來說必不可少。而根據(jù)農(nóng)村物流現(xiàn)狀來看，首先應(yīng)健全其日用品與農(nóng)資銷售的物流網(wǎng)絡(luò)，可積極尋求連鎖企業(yè)加盟，以其為依托對(duì)農(nóng)村日用品和農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善。其次要健全農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)，著重農(nóng)產(chǎn)品物流渠道的暢通，可通過在農(nóng)村建立原材料采購基地等方式，引導(dǎo)物流企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品推廣到國內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)和各類市場中。再次要健全農(nóng)用工業(yè)品經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流方式，如第三方物流、連鎖經(jīng)營、代理配送制等。物流網(wǎng)絡(luò)可將縣（市）作為依托，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)作為擴(kuò)散點(diǎn)。最后要健全農(nóng)民生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在家電維修、餐飲服務(wù)等生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建過程中，可采用重點(diǎn)選擇、擇優(yōu)培育等方式，并對(duì)農(nóng)村科技、移動(dòng)等資源進(jìn)行整合，以保證所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可被農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

（三）積極培育農(nóng)村流通主體

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通一體化的過程中，農(nóng)村流通主體作為重要的組成部分具有很大的推動(dòng)作用，可有效提升流通中信息流的掌控力度。首先，應(yīng)加大農(nóng)村流通合作組織的建設(shè)投入，在普遍支持的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)專業(yè)性農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行扶持，在擴(kuò)大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)方面可幫助其采取連鎖經(jīng)營形式。其次，應(yīng)重視農(nóng)村各類流通中介的組織作用，對(duì)其加大培育力度。通過對(duì)加強(qiáng)該類組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效提升農(nóng)村中介組織的信息化水平，幫助其與城市流通企業(yè)建立合作關(guān)系，從而掌控更多流通信息。再次，應(yīng)加大中小型農(nóng)村流通企業(yè)的支持力度，可通過市場準(zhǔn)入、技術(shù)改造等方式加以扶持，通過現(xiàn)代商業(yè)形式建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)。并且可采用帶動(dòng)方式，積極做好大型流通企業(yè)的工作，引導(dǎo)其樹立長遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村商貿(mào)進(jìn)行直接投資，使現(xiàn)代化的流通信息能夠直接深入到農(nóng)村腹地。最后，應(yīng)對(duì)農(nóng)村分散的生產(chǎn)市場進(jìn)行整合，通過積極發(fā)展農(nóng)村流通信息合作，促進(jìn)農(nóng)村市場與城市市場的對(duì)接，使農(nóng)民的利益要求在市場化進(jìn)程中得到最大限度的滿足。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化流通方式

在城鄉(xiāng)流通一體化過程中，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通方式，形成有效的價(jià)值流是極其必要的。農(nóng)村流通應(yīng)以向城市發(fā)展為目標(biāo)，從而加快農(nóng)村流通業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化，提升農(nóng)村流通的價(jià)值流。因此，在農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)模式上，可大力發(fā)展農(nóng)村物流配送、電子商務(wù)等，對(duì)農(nóng)村流通交易方式及經(jīng)營技術(shù)進(jìn)行改革創(chuàng)新。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場方面，應(yīng)鼓勵(lì)其升級(jí)創(chuàng)新流通方式，推動(dòng)其質(zhì)量等級(jí)化、經(jīng)營規(guī)范化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造，推動(dòng)品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育，幫助其農(nóng)產(chǎn)品更快地進(jìn)入城市市場。同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)其與城市流通企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，引導(dǎo)兩者之間建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)流通壁壘，降低城鄉(xiāng)物流運(yùn)輸費(fèi)用。應(yīng)建立健全農(nóng)資流通體系，開放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料領(lǐng)域，鼓勵(lì)各類投資主體以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心為主，建立城鄉(xiāng)流通新型供應(yīng)體制，從而推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，加快我國城鄉(xiāng)流通一體化的發(fā)展步伐。

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