新的歷史條件論：習近平堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本遵循

唐亞陽 ， 楊 果

（湖南大學，湖南 長沙 410082）

習近平總書記在十九大報告中指出，新的歷史條件向我們黨提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。[1]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在正確判斷新的歷史方位、歷史使命、歷史起點、歷史性變革的基礎上（簡括為“新的歷史條件論”），緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，科學探索和回答了事關“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這篇大文章的五個重大理論和實踐問題，提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大判斷、重大舉措，構成一個邏輯嚴密的有機整體，進一步深化了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和國家治理規(guī)律的認識，升華了馬克思主義發(fā)展新境界，續(xù)寫了堅持和發(fā)展中國特色社會主義新篇章。

一、發(fā)揚馬克思主義與時俱進的理論品格，進一步鞏固馬克思主義在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的指導地位

馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì)，恩格斯早就指出：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條。”[2]562中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅持把馬克思主義確立為自己的指導思想，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特點相結合，積極探索了適合中國國情的革命、建設和改革道路。基于此認識，習近平總書記指出：“在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。”[3]9

問題是時代的聲音，時代是思想之母。在新的時代條件下，我們要進行具有許多新的歷史特點的“偉大斗爭”、推進黨的建設新的“偉大工程”、推進中國特色社會主義“偉大事業(yè)”、實現(xiàn)中華民族復興的“偉大夢想”，仍然需要保持和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格。我們要在迅速變化的時代中贏得主動，就要在堅持馬克思主義立場、觀點、方法的基礎上，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的一系列重大問題。

人民立場是馬克思主義觀察、分析和解決問題的根本立足點和出發(fā)點，也是我們黨的根本政治立場，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。習近平總書記高度重視人民至上立場，強調(diào)要堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標；要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享；要堅持走好群眾路線，打破黨群干群之間的“離心墻”，下最大氣力解決黨內(nèi)存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題；要堅持把人民的擁護和支持作為力量源泉，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。

習近平總書記站在更好認識規(guī)律、更好推進工作的戰(zhàn)略高度，提出要學習掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識的觀點，堅持從客觀實際出發(fā)制定政策、推動工作；要學習掌握事物矛盾運動規(guī)律的觀點，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾；要學習掌握認識和實踐辯證關系的觀點，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，在理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動中發(fā)展21世紀中國的馬克思主義[4]；要學習掌握社會存在決定社會意識的觀點，從我國現(xiàn)在的社會存在出發(fā)，提出和實施理論和路線方針政策；要學習掌握人類社會發(fā)展規(guī)律的觀點，不斷適應社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關系，不斷適應經(jīng)濟基礎發(fā)展完善上層建筑；要學習和掌握物質(zhì)生產(chǎn)是社會生活的基礎的觀點，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動實現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一；要學習和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革。[5]

針對新形勢新情況新問題，習近平總書記指出要學習掌握辯證分析的方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領；要自覺反對和抵制形而上學的思想方法，看國內(nèi)外形勢做工作時不能盲人摸象、揠苗助長；要學習掌握調(diào)查研究的方法，堅持聯(lián)系地、發(fā)展地、全面地觀察事物，準確把握客觀實際[4]；要學習掌握社會基本矛盾分析的方法，根據(jù)我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發(fā)展，進行全面深化改革[5]；要學習掌握歷史分析的方法，從過去、現(xiàn)在、未來的有機統(tǒng)一中思考中國歷史、中共黨史、中華人民共和國史、社會主義發(fā)展史和世界歷史的經(jīng)驗、規(guī)律、趨勢；要學習掌握科學的經(jīng)濟分析方法，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持和完善社會主義基本分配制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持對外開放基本國策。[6]

二、推動科學社會主義理論邏輯的歷時性遞進，進一步鞏固科學社會主義在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的定向地位

習近平總書記在十九大報告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這個新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。[1]中國特色社會主義是由我們黨的歷代中央領導集體團結帶領全黨全國人民，將科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯有機統(tǒng)一，長期實踐取得的根本成就。

中國特色社會主義實踐特就特在獨具特色的中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化的內(nèi)在聯(lián)系上。在當代中國，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是真正堅持科學社會主義。“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，是當代中國共產(chǎn)黨人最核心的使命。”[7]8

中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。更加自信地堅持和拓展中國特色社會主義道路，要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念；要堅持四項基本原則，堅持改革開放；要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展。

中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，是立于時代前沿、與時俱進的科學理論。更加自信地堅持和豐富中國特色社會主義理論，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想；要堅持理論和實踐的統(tǒng)一，以我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論在解決實際問題中的運用，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。

中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。更加自信地堅持和完善中國特色社會主義制度，要堅持根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各項具體制度的有機統(tǒng)一，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。

文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。更加自信地堅持和弘揚中國特色社會主義文化，要更好地傳承在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好地傳承在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，夯實中華民族最深層的精神追求，盤活中華民族獨特的精神標識。要推動社會主義核心價值觀的培育和踐行，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，切實增強全黨全國各族人民的精神力量。

三、科學完成制度建設新的歷史性任務，進一步鞏固國家治理現(xiàn)代化在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的制度保障地位

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以寬廣的世界歷史眼光審視了國家治理問題，指出：“縱觀社會主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過程，怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好。”[8]74

國家治理現(xiàn)代化，是一個前后相續(xù)的過程。我國社會主義實踐的前半程是建立起社會主義基本制度，并在此基礎上進行改革，為后半程奠定良好基礎的重要歷史階段。后半程，是深入發(fā)現(xiàn)和解決問題、促進制度更加成熟更加定型的重要歷史階段。胸懷大局、把握大勢、著眼大事，黨的十八屆三中全會首次從整體角度提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將其作為全面深化改革的總目標。在國家治理現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果，沿著中國特色社會主義康莊大道闊步前進，要完整理解和把握國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學內(nèi)涵、目標指向、價值取向。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機統(tǒng)合而成全面深化改革的總目標。旗幟就是方向，方向決定道路，道路決定命運。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度明確規(guī)定了改革開放必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須堅定不移沿著中國特色社會主義道路推進。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是在根本方向指引下堅持和完善中國特色社會主義基本制度的實現(xiàn)途徑。

國家治理現(xiàn)代化不僅強調(diào)社會主義的制度屬性，而且強調(diào)社會主義的價值屬性。大力建設社會主義核心價值體系、培育和踐行社會主義核心價值觀，有效凝聚全黨全社會的價值共識，是確保社會系統(tǒng)正常運轉、有效維護社會秩序的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。[8]76社會主義核心價值觀是由國家層面的價值目標、社會層面的價值取向、個人層面的價值準則內(nèi)嵌而成的“三位一體式”的價值判斷，全面深刻回答了我們要建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民這個重大問題。

四、毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，進一步鞏固中國共產(chǎn)黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的領導核心地位

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，辦好中國的事情關鍵在黨。中國共產(chǎn)黨之所以能領導人民完成好革命、建設、改革這三件大事，一條根本性的經(jīng)驗就是注重改進和加強黨自身的建設，堅持和完善黨的領導。

“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律。”[3]22站上新的歷史起點，“實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭；實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程；實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”[1]以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好黨的自身建設，提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領導力和號召力，確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力。全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

“全面”就是管全黨、治全黨，面向8900多萬名黨員、450多萬個基層黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。繼續(xù)以“八項規(guī)定”為重要抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為重要舉措，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭為突破口，以嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督為堅強保證，形成思想建黨、制度治黨、政治齊黨、組織興黨、作風強黨、廉政凈黨的大格局。

“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹全過程，從嚴抓思想、從嚴抓管黨、從嚴抓執(zhí)紀、從嚴抓治吏、從嚴抓作風、從嚴抓反腐。著力從黨內(nèi)政治生活管起、嚴起，要堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為解決自身矛盾問題最主動、最有效的途徑方法，切實增強各級黨組織、廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

“治”就是要多管齊下、剛柔相濟、標本兼治。黨的各級組織要肩負起主體責任，各級紀委要擔負起監(jiān)督責任。[8]105治黨猶如“治樹”，不僅要拔掉“爛樹”，而且要根治“病樹”，還要扶正“歪樹”。要加強黨的紀律建設，使政治紀律、組織紀律等各項紀律真正成為帶電的高壓線。黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部為重點對象。

五、準確判斷世情國情黨情新的發(fā)展態(tài)勢，進一步鞏固科學發(fā)展在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的決定性地位

習近平總書記在深刻總結中國特色社會主義發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，得出了“發(fā)展對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義”[7]9這一極其重要的科學論斷，并從歷史和現(xiàn)實的結合上提出堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要深入分析和準確判斷當前世情、國情、黨情，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念。

堅持因勢而謀、應勢而動、順勢而為，在變中求新、新中求進、進中突破。一要科學把握世情的變與不變，統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)兩個大局、國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源。科學判斷國際國內(nèi)形勢，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，做到居安思危、知危圖安，既要看到世界多極化、經(jīng)濟全球化的態(tài)勢不會改變，也要看到國際格局發(fā)展演變的高度復雜性、世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中復蘇的曲折性；既要看到和平與發(fā)展的時代主題不會改變，也要看到國際矛盾和秩序斗爭的尖銳性、長期性。二要科學把握國情的變與不變，堅定政治定力，明確出發(fā)點，完成主攻任務。堅持黨的基本路線，把推動經(jīng)濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，既要看到我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界最大發(fā)展中國家；也要看到我國社會主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；[1]還要看到我國站在全面深化改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的新起點，站在適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新起點，站在同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。三要統(tǒng)籌考慮黨情的變與不變，堅定理想信念，鍛造堅強領導核心，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題，鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證，既要看到我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，又要看到“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。

貫徹和落實發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的根本目的。一要貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨。黨的一切工作要一切為了人民、為了人民一切，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾滿意不滿意、支持不支持、答應不答應作為衡量工作好壞的標準。二要秉持人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這個歷史唯物主義最基本的道理，就是要堅持人民主體地位，充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用，充分尊重人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民，積極汲取群眾的智慧和力量。三要落實逐步實現(xiàn)共同富裕的目標要求。以人民群眾的真實需求為取向，維護社會公平正義，保障人民平等發(fā)展權利，充分滿足人民群眾的全面發(fā)展需求，讓人民群眾有更多獲得感。

面對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，我們必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展，要著力培育發(fā)展新動力，大力拓展區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的新空間，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要推動區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，推動推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、國家物質(zhì)力量和國家精神同步增強，推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，要促進人與自然和諧發(fā)展，以主體功能區(qū)為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推動低碳循環(huán)發(fā)展，落實全面節(jié)約和高效利用的資源觀，堅持環(huán)境治理與筑牢生態(tài)屏障并舉。堅持開放發(fā)展，要著力完善對外開放戰(zhàn)略布局、對外開放新體制，大力推進“一帶一路”建設，深化內(nèi)地和港澳以及大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。堅持共享發(fā)展，要著力增加公共服務供給、完善現(xiàn)代公共服務體系，堅決打贏脫貧攻堅工程，全面提高教育質(zhì)量，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。

[1]決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在京開幕習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告[N].人民日報，2017-10-19（1）.

[2]馬克思恩格斯文集（第10卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[3]習近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

[4]習近平在中共中央政治局第二十次集體學習時強調(diào) 堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領[N].人民日報，2015-1-25（1）.

[5]習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 推動全黨學習和掌握歷史唯物主義 更好認識規(guī)律更加能動地推進工作[N].人民日報，2013-12-5（1）.

[6]習近平在中共中央政治局第二十八次集體學習時強調(diào)立足我國國情和我國發(fā)展實踐 發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學[N].人民日報，2015-11-25（1）.

[7]習近平.在學習《胡錦濤文選》報告會上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

[8]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016.