論高校思想政治教育者的“政治規矩”

王小宇

摘 ? ?要： 思想政治教育是培養具有社會所要求的思想品德和政治素養的人的社會實踐活動。高校思想政治教育者必須堅守黨確立的“政治規矩”，不斷強化自身的“政治規矩”意識、角色意識、敬畏意識和與時俱進的學習意識，并在“政治規矩”的剛性約束和引領下開展工作，確保高校思想政治教育在正確的軌道上不斷推進。

關鍵詞： 高校思想政治教育 ? ?政治規矩 ? ?政治教育者

“思想政治教育是中國共產黨的政治優勢和優良傳統，在長期革命、建設、改革的實踐中，中國共產黨始終堅持以馬克思主義為指導，把思想政治教育作為黨的一切工作的生命線來予以重視，與時俱進地開展了成效卓著的思想政治教育，為黨取得革命的勝利、社會主義現代化建設的偉大成就和改革開放的深化提供了重要保障”[1]P.1。高校思想政治教育者在對大學生實施思想政治教育的過程中，只有嚴格遵循黨所確立的“政治規矩”，才能精準地延續和發揚這一“政治優勢和優良傳統”，確保思想政治教育“生命線”作用的充分發揮，從而為社會主義現代化建設和改革開放的不斷深化提供強大的精神動力和智力支持。

一、高校思想政治教育者“政治規矩”的內涵及主要特征

1.遼寧日報大型策劃《大學課堂上的中國》引發的思考。

2014年10月21日，遼寧日報微信以《大學課堂上的中國應該是什么樣的》為題向各位微友征集微故事。收到的300多條留言都反映，在大學課堂上逢課必講“瞧瞧人家國外”成為比較普遍的現象。這著實讓遼寧日報編輯部的同事們坐立不安，遼寧日報的記者奔赴東西南北中，深入北京、上海、廣州、武漢、沈陽5座城市的20多所高校，用了半個月的時間，聽了近百堂專業課，整理了近13萬字的聽課筆記。在經過一個月的時間籌備之后，遼寧日報編輯部推出大型策劃《大學課堂上的中國》，并于2014年11月14日在頭版刊發《老師，請不要這樣講中國——致高校哲學社會科學老師的一封公開信》（以下簡稱“公開信”）的方式推出第一期。“公開信”中提出“……老師該怎樣引導學生談論現實問題？你心中理想的老師是什么樣的？國外高校怎樣講述自己的國家？我們應該以怎樣的姿態去生活？”等八個課后思考題[2]。那么，大學老師在學生成長成熟成才過程中的特殊使命和重要作用究竟應該如何正確發揮，“公開信”所折射的深層問題引發了廣泛的議論和思考，這是擺在高校所有思想政治教育者面前需要迫切解決的課題。

顯然，隨著傳播技術的日新月異，隨著市場經濟的深入發展，人們的思想觀念越來越呈多元化的趨勢，在西方一些思潮負面作用的影響下，縱觀近幾年，打著解密歷史的旗號，顛覆崇高，解構經典，褻瀆英雄的事件時有發生，對高校思想政治教育者來講也形成挑戰。挖掘這些現象，可以得出一個基本的結論：這些都是突破了底線，高校思想政治教育者只能在“政治規矩”的剛性約束下開展工作，否則，大學生思想政治教育工作就不能正常進行。

2.“政治規矩”的內涵。

所謂“政治規矩”，就是中國共產黨在革命時期和社會主義建設進程中逐步形成和自覺確立的政治上的諸多規矩的總和。“具體說來，黨的規矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩;第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩;第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例”[3]。高校思想政治教育者的“政治規矩”意指在高校思想政治教育者工作實踐的過程中，必須按照黨和國家對大學生思想政治教育工作的具體要求，務必遵循的規范、約束和引領性的規矩的總和。唯其如此，高校思想政治教育工作才能在正確的實踐道路上“不走樣、不變形”，高校思想政治教育的工作效能才能最大化。這涵蓋黨紀國法層面的政治規矩、主流價值觀層面的政治規矩和作為階段性戰略思想或目標訴求的政治規矩等多方面。

3.“政治規矩”的主要特征。

第一，“政治規矩”具有客觀性。黨的政治規矩是客觀存在的，不是主觀意志的表現，它是黨領導人民在革命、建設和改革的實踐中逐步總結和建立起來的，是黨的事業歷史發展的產物，是不以人們的意志為轉移的，是黨的紀律性的集中體現。黨的政治規矩體現在高校思想政治教育實踐中，就形成了作為高校思想政治教育者必須遵守的政治規矩，這些政治規矩同樣是客觀存在的，除了黨和國家的大政方針外，還具體表現為黨和國家對大學生思想政治工作的總體部署和系列要求中，比如2004年8月26日《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發【2004】16號）（以下簡稱“16號”文件），2015年中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，等等。

第二，“政治規矩”具有普遍實用性。在黨內，不論職位高低、資歷長短、功勞大小，在黨的政治規矩面前一律平等。在高校，只要從事大學生思想教育教育工作，那么不論是校內各級黨政管理干部，或者思想政治理論課專職教師，或者專兼職輔導員，都必須按照黨和國家對大學生思想政治教育工作的總體要求和決策部署開展，底線不可違，紅線不可觸，決不可以越雷池一步。

第三，“政治規矩”具有嚴肅性和強制性。中國共產黨之所以有力量，就因為它是嚴密的有組織的整體。而這種組織作用的有效發揮，有賴于黨內實行嚴格的政治規矩。當黨的政治規矩一旦形成，便對整個黨的組織和黨員都適用，都具有同等的約束力，黨的每個組織和黨員必須執行。不遵守和執行黨的政治規矩，違背黨的政治規矩。誰若違犯政治規矩，誰就要受到政治規矩的制裁。無論是黨紀國法、大政方針，還是比較具體的決策部署，都是高校思想政治教育者必須遵守的政治規矩。比如，2015年中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，作為高校思想政治工作的“政治規矩”，其具有剛性約束和引領的作用，每一個高校思想政治教育者都務必遵照執行。

第四，“政治規矩”具有發展性。政治規矩是在黨的各項事業的發展中逐步形成和發展起來的，具有相對穩定性，它會成一個時期黨組織和黨員在實踐中的剛性約束，但是不是一成不變的。隨著時代和社會的不斷變化，政治規矩本身也會不斷地豐富和完善。隨著中國特色社會主義世界的不斷向前推進，高校思想政治教育工作面對的是不斷變化的黨情、世情、國情、民情和學情，從而引領和規范高校思想政治教育者開展工作的政治規矩也處在發展變化中。比如，2015年中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，就是黨中央、國務院在審時度勢、總攬全局的形勢下，在中央16號文件的基礎上，對引領和規范高校思想政治教育工作的指導意見的新發展。高校思想政治教育者必須嚴格按照以上意見體現的精神開展工作。

二、堅守“政治規矩”的意義和作用

1.堅守“政治規矩”，是高校思想政治教育者開展工作的政治前提和根本遵循。

在十八屆中央紀委第五次全會上，習近平總書記提出，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”。1955年，毛澤東同志提出了“政治工作是一切經濟工作的生命線”的科學論斷，這是對思想政治工作的地位和作用的形象概括。中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》充分肯定了這一論斷，指出：“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”，并強調這是“具有長遠意義的重要思想”。毫無疑問，思想政治教育工作是中國共產黨重要的政治優勢，具有鮮明的階級性和黨性，高校思想政治教育工作者只有牢牢掌握政治規矩并在其指導下開展思想政治工作，黨的這一優勢才不會偏離正常的軌道，才能真正發揮黨的思想政治教育工作的優勢。

2.堅守“政治規矩”，是高校思想政治教育工作者提高政治素質和政治修養的重要途徑。

“打鐵先要自身硬”，高校思想政治教育工作者應該率先成為“講黨性、守黨規、嚴黨紀”的先鋒和楷模，成為維護黨的純潔性和先進性的先鋒和楷模，成為恪守“三嚴三實”的先鋒和楷模，成為遵守國家憲法、法律的先鋒和楷模。高校思想政治教育工作的對象是思維活躍、差異多變、個性獨特的新時期大學生，把大學生培養成社會主義的合格建設者和可靠接班人，這是高校思想政治教育的重要目標。正所謂身教重于言教，自己都不相信，怎么可以讓受教育者相信;自己都不踐行，怎么可以讓受教育者踐行。所以，唯有將堅定的政治規矩意識“內化于心”，從而“外化于形”，高校思想政治教育者針對大學生的思想政治教育實踐活動才能被牢牢掌控在培養“合格建設者和可靠接班人”的思想政治教育目標軌道上。

3.堅守“政治規矩”，是高校思想政治教育者工作效能充分發揮的重要保障。

所謂思想政治教育者工作效能，是指思想政治教育者在對受教育者實施思想政治教育的過程中投入與產出之間的比例，通俗地講，就是在開展思想政治教育的過程中，取得的思想政治教育成效與所消耗的生理、心理、精神、知識能量之比。效能大于投入，就是正效率;效能小于投入，就是負效率。提高工作效能就是要求正效率值不斷增大，從而工作效能就成了評定思想政治教育者工作能力的重要指標，它不僅是黨和國家對思想政治教育工作者的根本要求，而且是思想政治教育工作者實現自身價值的重要途徑，更是思想政治教育工作者努力的方向，因為這關乎著培養合格的社會主義事業建設者和接班人的教育大計。

管理大師彼得·德魯克曾說，效率是以正確的方式做事，而效能則是做正確的事。效率和效能不應偏廢，在效率和效能無法兼得時，我們應首先著眼于效能，再設法提高效率。因此，在思想政治教育過程中，思想教育教育者的工作效能就是“做正確的事”，它的前提就是政治方向正確，正確的政治方向是由高校思想政治教育者開展工作的“政治規矩”統攝的。

4.堅守“政治規矩”，是打造高校思想政治教育者共同體的必要條件。

毫無疑問，政治規矩是精心整合力量，廣泛凝聚社會共識的重要條件。沒有過硬的政治規矩意識，就不會形成強大的力量，沒有過硬的政治規矩意識，就不會形成明確的前進方向;高校思想政治教育是一個系統工程，需要形成全方位、全過程、全員育人的立體化的體制機制，只有在這樣的體制機制下，才能形成具有戰斗力和凝聚力的高校思想政治教育者共同體，從而把黨和國家的思想政治教育意圖高效地貫徹和實施下去。

三、高校思想政治教育者如何堅守“政治規矩”

1.要有強烈的“政治規矩”意識。

理論是行動的先導，只有正確的理論指導，行動才有正確的方向。只有將政治規矩內化于心，才能有正確的思想政治教育實踐外化于行。因此，強烈的政治規矩意識是高校思想政治教育工作者開展工作必須首先具備的前提和基礎。在經濟環境全球化、政治環境民主化、文化環境多元化、生活環境科技化、社會環境法治化、交往環境虛擬化、家庭環境多樣化、學習環境個性化的時代背景下，大學生思想政治教育的內外環境呈現出紛繁復雜的狀況，只有在強烈的“政治規矩”意識的剛性約束下開展工作，高校思想政治教育者才能透過現象看本質，才能分清主流支流，才能精準工作方向、理清工作思路、破解工作難題、創新工作業績，從而讓高校思想政治教育工作在黨和國家要求的軌道上不斷向前推進。

2.堅守“政治規矩”，要有強烈的角色意識。

“角色是一定社會關系所決定的個體的特定地位、社會對個體的期待以及個體所扮演的行為模式的綜合表現”[4]P.6。高校思想政治教育者是高校思想政治教育的發動者、組織者和實施者，居于主體地位，具有鮮明的階級性特征，因為“思想政治教育者是特定階級（主要指統治階級）的代言人”;具有強烈的主導性，因為“教育者設計并控制著思想政治教育的全過程，組織和引領教育對象參加教育活動，使教育對象逐步形成特定社會和階級所要求的思想品德”[5]P.150。

高校思想政治教育者要充分地認識到自己的黨和國家代言人的角色，充分認識到自己在思想政治教育過程中的主導地位和作用，只有這樣才能深刻地認識到自己所肩負的重大政治使命，才能堅守黨的“政治規矩”，才能在實踐中做大學生成長路上的引路人和知心朋友，從而把在大學生塑造成中國社會主義事業和中華民族偉大復興中國夢的建設者和接班人。

3.要有對“政治規矩”的敬畏意識。

“學術研究無禁區，課堂講授有紀律”。青年大學生正處在“三觀”形成的關鍵時期，高校思想政治教育工作者是塑造大學生靈魂的思想政治教育工程師，其一言一行都會對成長關鍵時期的大學生形成重大的影響，正所謂“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。由此，之于高校思想政治教育者，必須有對“政治規矩”的敬畏意識。只有心存對政治規矩的敬畏，才不會觸底線，越紅線，才會嚴格按照黨和國家的要求，切實地開展大學生思想政治教育工作。

4.堅守“政治規矩”，要有與時俱進的學習意識。

黨的十六大報告明確提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。黨的十七屆四中全會提出了建設“學習型政黨”的戰略目標，指明了建設“學習型黨組織”的系列要求，黨的十八大提出的“完善終身教育體系，建設學習型社會”，習近平總書記提出建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會倡議。隨著時代和社會的不斷變化發展，隨著黨的各項事業的不斷向前推進，隨著不同時期成長起來的大學生通往大學校園，黨的政治政治規矩不斷地深化和完善，這就要求高校思想政治教育者擁有與時俱進的學習意識，不斷提高學習黨的政治規矩的積極性。

總之，弘揚主旋律，傳播正能量，“心中有規矩”、“言行守規矩”“用權講規矩”，只有堅守政治規矩，并在政治規矩的規范、制約和引領下，高校思想政治教育者才能充分發揮工作效能，從而才是充滿正能量的教育，才能是在時代和社會要求軌道上的教育，才能是在社會主義辦學方向上的教育，才能是把受教育者培養成合格建設者和可靠接班人的教育。

參考文獻：

[1]馮剛，鄭永廷.思想政治教育學科30年發展研究報告[M].北京：光明日報出版社，2014.

[2]遼寧日報.老師，請不要這樣講中國[EB/OL].http：//www.guancha.cn/LiaoNingRiBao/2014_11_14_286323.shtml.

[3]申孟哲，陳振凱，劉少華.中共的政治規矩是什么[N].人民日報海外版，2015-1-29（5）.

[4]奚從清.角色論——個人與社會的互動[M].杭州：浙江大學出版社，2010.

[5]陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2007.