事業單位經濟責任審計風險分析及應對策略

李翠芳

摘要：事業單位經濟責任審計質量，不僅是考核領導干部的重要依據，也是保障國有資產安全的重要途徑。基于此，本文將探究事業單位經濟責任審計風險，并針對性提出解決、應對策略，以期能提高審計水平，促進事業單位發展。

關鍵詞：事業單位；經濟責任審計；風險

隨著我國經濟體制改革的深化，事業單位內部組織結構與運行方式發生了深刻變化。在新環境下，加強事業單位經濟責任審計風險分析及應對策略探究，具有重要的指導意義。

一、事業單位經濟責任審計風險分析

（一）審計范圍

現階段，事業單位經濟責任審計范圍存在一定問題，具體范圍不合理，主要表現在如下方面：①審計單位主要局限在被審計單位內部，而且，審計時間跨度非常大。②人們缺乏對經濟責任審計的認識，部分人認為只要存在經濟活動，就必須進行經濟審計，這就在無形之中擴大了經濟審計的范圍，容易影響審計質量。③部分事業單位過分看重獨立核算，并將其作為經濟責任審計的標準，在具體審計過程中忽略了經濟責任，只關注財務責任。

（二）審計模式

現階段，我國事業單位經濟責任審計的模式比較滯后，主要是通過查賬的方式對單位領導的經濟責任進行審計。很明顯，部分領導人員的違紀違法行為并不會在會計信息中表現出來，例如，索賄受賄問題就很難通過審計查證。另外，部分事業單位的經濟審計側重于財務責任審計，沒有認識到經濟責任的重要性，沒有將社會責任、決策質量、財務收支等因素考慮在內，這也導致了很多領導人“但求無過”的任職心理，嚴重影響事業單位各項職能的發揮。

（三）審計執行

審計執行不到位，例如，“先審計，后離任”的原則落實不到位，部分離任人員屬于先進行工作變動，之后再進行經濟責任審計，這就導致了先離職、后審計的問題。這種普遍現象也使部分人員認為“先離職，后審計”是正常的責任審計程序，因此對審計結果不夠重視，審計結果執行不徹底，嚴重影響了經濟責任審計功能的發揮。

二、事業單位經濟責任審計風險應對策略

（一）優化內部環境

加強事業單位內部控制，明確審計范圍，優化單位內部環境。在優化內部控制環境的過程中要注意從細節出發。對于事業單位來說，建議考慮以下幾個方面：①全面增強事業單位領導階層的內部控制意識，提升其對經濟責任審計重要性的認識。提高領導對內部控制制度建設的認知程度與重視度，將各項制度建設納入單位日常發展過程中來。積極贏得領導部門的支持，進而促進內控制度的順利實施。審計工作人員必須認真遵守各項內控規范要求，將審計部門利益與內控制度建設相聯系，真正將內控制度作為日常工作的一部分。審計部門應嚴格按照各項規范要求，立足于事業單位發展與資金運行實際，積極探究資產內控制度的可行性與科學性。領導、審計部門等共同努力，積極營造良好的內部控制環境。②優化組織機構、構建起相互制衡的體制機制。事業單位在優化組織機構的過程中要注意結合實際情況，做到靈活操作，并具體問題具體分析。劃分管理層次需以不同的管理范圍為依據，既不能過分細化各部門的職能、要求面面俱到，也不能粗略到連關鍵部門都沒有設置齊全，應該結合市場需求和事業單位實際實現科學劃分，做到實用、高效、節約、協調。確保關鍵部門的健全完好，確保各部門分工明確、配合默契。對于管理機構，要注意建立權力制衡機制，在保證不對工作效率產生較大影響的前提下把重要權力合理分配給各個方面。

（二）加大審計隊伍建設力度

審計人員整體素質對經濟責任審計結果有直接影響。新形勢下，必須加大對審計隊伍的建設力度，全面提升審計人員的道德品質、職業操守、業務能力與政治覺悟。事業單位應聘請審計方面的專家學者來對審計人員進行知識和業務上的培訓。與此同時，加大對審計人員的選拔力度，積極引入工作經驗豐富、理論知識扎實、道德素質高尚的審計人員，為經濟責任審計工作的開展注入新鮮血液。

（三）強化審計結果應用

新形勢下，必須強化對審計結果的應用，建立健全審計結果回饋機制，主要包括審計結果公示制度、審計報送制度、審計結果反饋制度。①完善審計結果反饋機制。審計結果反饋是領導人員全面掌握自身情況的管理方式，結果溝通是實現反饋的重要環節。通過積極的溝通與反饋，幫助單位領導認識到自身存在的不足與優勢，正視自己的優缺點。相關部門應幫助領導階層明確自身發展要求以及職業生涯規劃，在結合工作實際的基礎上，設定階段性目標，從而為接下來的工作奠定基礎。②公示制度。健全公示制度，通過正常、規范的程序讓公眾知曉考核結果，并積極吸引公眾參與到審計過程中來，進一步提升經濟審計的公正性與公平性。公示審計結果一方面能增強審計透明性，將審計置于群眾監督之中；另一方面能更好地激發領導階層努力進取。

三、結語

綜上所述，本文以事業單位經濟責任審計風險為切入點，從優化內部環境、審計隊伍建設、審計結果應用等角度入手，詳細論述了事業單位經濟責任審計風險應對策略，多角度入手，旨在全面提升事業單位的經濟責任審計質量。

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[3]周瑩.事業單位領導干部經濟責任審計難點及對策[J].經濟師，2013（9）.

（作者單位：山西省會計函授學校）