新時期高校基層行政管理人員工作現(xiàn)狀和心理需求矛盾探究

廖丹

摘要：基層行政管理人員是高校行政管理工作的最終執(zhí)行者。新時期，基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求之間的矛盾日益激化。本文就基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求之間的矛盾進(jìn)行了深入地剖析，并分別從學(xué)校管理和基層行政管理人員自身調(diào)適的角度出發(fā)，提出了若干可行性解決方案。

關(guān)鍵詞：基層行政管理人員；工作現(xiàn)狀；心理需求；探討

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-0000-02

一、前言

高校基層行政人員主要是指高校行政部門中科級以下包括科級管理人員、科員、基層教學(xué)管理者等，這類人員主要是行政事務(wù)的具體執(zhí)行者，處于高校管理金字塔的最底層。[1]新時期，基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求發(fā)生了明顯的變化，兩者的矛盾關(guān)系日益激化。而基層行政管理人員工作現(xiàn)狀和心理需求狀態(tài)直接影響到行政管理工作的質(zhì)量和效果。因此，如何處理好基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求的矛盾，增強(qiáng)基層行政管理人員的主人翁意識、進(jìn)一步提高基層行政管理人員的工作積極性和主動性是高校迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。本文在深入分析基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求之間矛盾的基礎(chǔ)上，提出了若干可行性解決方案，以期達(dá)到緩解基層行政管理人員的工作現(xiàn)狀和心理需求矛盾的目的。

二、高校基層行政管理人員工作現(xiàn)狀與心理需求的主要矛盾分析

新時期，隨著高校教育教學(xué)體制改革的不斷深入，基層行政管理人員承擔(dān)的責(zé)任和壓力越來越大。多年來，基層行政管理人員隊(duì)伍的“三低”即：地位下、待遇低、職稱低的現(xiàn)狀并沒有從根本上得到改變[2]。與此同時，基層行政管理人員渴望改變現(xiàn)狀的心理需求也不斷增強(qiáng)。因此，造成了高校基層行政管理人員工作現(xiàn)狀與心理需求的矛盾日益激化，主要表現(xiàn)如下幾方面：

（一）社會地位低下與渴望獲得尊重認(rèn)可的矛盾。渴望自身價值獲得尊重和認(rèn)可是人們最根本的心理需求，基層行政管理人員為學(xué)校行政管理各項(xiàng)活動的順利開展付出了艱辛的勞動和智慧，他們都希望自己的個人價值獲得別人的尊重、認(rèn)可和欣賞。然而，受到傳統(tǒng)觀念的影響，基層行政管理人員在高校中的社會地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專職教師、科研人員和教輔管理人員，被列入二線管理人員隊(duì)伍，基層行政管理人員處于被邊緣化的尷尬境地。新時期，隨著高校辦學(xué)規(guī)模和招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，高校行政管理工作量劇增，基層行政管理人員的工作重要性不斷顯現(xiàn)，而其社會地位低下的現(xiàn)狀仍未從根本上得到改變，造成基層行政管理人員消極情緒和自卑心理的產(chǎn)生。

（二）收入偏低與渴望獲得合理工資報(bào)酬的矛盾。渴望獲得合理工資報(bào)酬是基層行政管理人員的正當(dāng)心理需求。但由于基層行政管理人員在學(xué)校的地位低下，導(dǎo)致了基層行政管理人員工資福利待遇普遍比專職教師偏低的結(jié)果。高校專職教師的收入是按課時計(jì)算，隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，專職教師的課時量增加，其收入也逐年遞增。學(xué)校擴(kuò)招后，基層行政管理人員的工作量加重，但是由于學(xué)校對基層行政管理人員的工作量沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，對超時超量的工作量并沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼，導(dǎo)致基層行政管理人員的收入并沒有隨著工作量的增加而增加。辛勤的付出和微薄的收入嚴(yán)重不成正比，極大的挫傷了基層行政管理人員的工作積極性和主動性。很多基層行政管理人員不能安心從事本職工作，而是通過多種途徑逃離行政管理工作崗位，高校普遍存在基層行政管理人員外流現(xiàn)象。

（三）進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會少與渴望“求知”的矛盾。“求知”是人們適應(yīng)社會發(fā)展而產(chǎn)生的一種心理需求。在知識信息化高度發(fā)展的當(dāng)今社會，不斷學(xué)習(xí)新知識、認(rèn)知新事物必然是人們的主要生活方式和活動。基層行政管理人員必須要及時更新知識結(jié)構(gòu)和管理理念，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，才能緊跟科技發(fā)展的步伐，才能適應(yīng)新時期行政工作的需要。多年來，由于高校對基層行政管理人員缺乏合理的定位，忽視基層行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)，基層行政管理人員出去進(jìn)修學(xué)習(xí)和外出培訓(xùn)考察的機(jī)會甚少，這使得基層行政管理人員隊(duì)伍逐漸形成了安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)風(fēng)氣。因此，基層行政管理人員隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低等不利于基層行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)良性可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象。

（四）工作繁雜、壓力大與渴望擁有和諧、寬松的工作環(huán)境的矛盾。和諧、寬松的工作環(huán)境是每個基層行政管理人員夢寐以求的愿景，也是基層行政管理人員健康成長的溫室。但是隨著高校逐年擴(kuò)招，行政管理工作量明顯增加。此外，經(jīng)常性的加班也占用了基層行政管理人員大量的個人休息時間，而基層行政管理人員要實(shí)行嚴(yán)格的坐班制，即使加班也得不到相應(yīng)的補(bǔ)休和補(bǔ)貼。超常規(guī)的工作和消沉、枯燥的工作環(huán)境給基層行政管理人員造成極大的工作壓力和思想壓力，不盡人意的工作現(xiàn)狀讓他們看不到未來和希望。

三、解決高校基層行政管理人員工作現(xiàn)狀和心理需求矛盾的途徑

當(dāng)基層行政管理人員合理、正當(dāng)?shù)男睦硇枨笤诂F(xiàn)實(shí)工作生活中得不到滿足時，各種現(xiàn)實(shí)矛盾就會被激化，造成他們的工作情緒波動或不穩(wěn)定。因此，如何緩解基層行政管理人員工作狀況和心理需求之間矛盾是高校管理層必須面對和解決的問題。筆者從事高校行政管理工作多年，深知基層行政管理人員內(nèi)心的苦悶和無奈。現(xiàn)就緩解基層行政管理人員工作狀況和心理需求之間的矛盾，提出以下建議：

（一）從學(xué)校管理的角度，對解決高校基層行政管理人員工作現(xiàn)狀和心理需求之間矛盾的幾點(diǎn)建議

1.更新觀念，切實(shí)提高高校基層行政管理人員的社會地位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要意識到基層行政管理人員在學(xué)校各項(xiàng)工作中的重要作用，高度重視基層行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)。通過制定相關(guān)政策措施提高他們的社會地位，讓他們享受與專職教師同等的地位和待遇。只有提高基層行政管理人員地位，才能滿足他們渴望獲得尊重、認(rèn)可的心理需求。首先，拓寬行政管理人員職稱評定的途徑，讓基層行政管理人員有向更高層次職稱晉升的空間，從而讓他們感覺到在行政管理部門工作是有前途和未來的。其次，要鼓勵基層行政管理人員廣泛開展相關(guān)領(lǐng)域方面的課題研究。通過對相關(guān)課題的研究能有效提升基層行政管理人員在行政管理工作方面的創(chuàng)新意識，讓他們在技術(shù)革新的成果中找到自身的價值量和獲得不斷前進(jìn)的能量，進(jìn)而努力做好本職工作[3]。

2.切實(shí)提高基層行政管理人員工資福利待遇。要尊重和肯定基層行政管理人員為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)行所付出勞動成果，從政策上保障他們在發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、獎金和各種評優(yōu)活動等方面享有與專職教師同等的待遇。公平福利待遇的執(zhí)行，必將激起基層行政管理人員極大的工作熱情和增強(qiáng)他們的主人翁意識和責(zé)任感，他們給予學(xué)校的必將是雙倍的回報(bào)，并必將心甘情愿為學(xué)校的發(fā)展和騰飛而努力工作。

3.為基層行政管理人員的進(jìn)修學(xué)習(xí)和外出考察提供一定的機(jī)會。新時期，科技信息發(fā)展日新月異，只有通過不斷地學(xué)習(xí)充實(shí)自己，才能不與時代脫節(jié)、社會脫軌。學(xué)校應(yīng)關(guān)注基層行政管理人員的學(xué)習(xí)心理需求，通過多種方式和途徑滿足他們的學(xué)習(xí)需求。學(xué)校每年可根據(jù)實(shí)際需求制定基層行政管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃。有步驟、有計(jì)劃地安排技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)和交流，通過外出學(xué)習(xí)和考察了解本行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)，全面提高基層行政管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能[3]。

4.努力營造和諧、寬松的基層行政管理人員工作氛圍。工作環(huán)境直接影響基層行政管理人員的工作狀態(tài)和心情。和諧、寬松的工作氛圍能極大地起調(diào)動基層行政管理人員的工作積極性和工作熱情。基層行政管理人員和專職教師、科研人員的工作性質(zhì)有著本質(zhì)的不同，為了確保學(xué)校各項(xiàng)行政管理工作順利開展，基層行政管理人員都是提前上班、延后下班。此外，基層行政管理人員在工作之余還要面對很多臨時性、經(jīng)常性的加班。為了充分發(fā)揮基層行政管理人員的工作主動性、積極性與創(chuàng)造性，建議對基層行政管理人員進(jìn)行人性化管理，讓他們可以在加班之后可以享受補(bǔ)休、輪休。其次，進(jìn)一步做好定編定崗工作，明確基層行政管理人員崗位職責(zé)和范圍，減輕他們的工作壓力。

（二）從基層行政管理人員自身調(diào)試角度，對工作現(xiàn)狀和心理需求的矛盾進(jìn)行心理調(diào)適的建議

1.增加自信心和工作自豪感。基層行政管理人員要學(xué)會“積極心理暗示法”來激勵自己、增強(qiáng)自信心。雖然目前的境況不佳，但是只要努力付出總有一天會被認(rèn)可的。基層行政管理人員還要重新審視到自己工作崗位的重要性，從而提升工作自豪感和自身認(rèn)同感。只有重新找到自信心和工作自豪感，基層行政管理人員就會有無窮的工作熱情和工作動力。

2.終身學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素養(yǎng)。首先，基層行政管理人員可以閱讀一些有利于身心健康的書籍，在廣闊的知識海洋里使心態(tài)得到慰藉和調(diào)整，以平和的心態(tài)去對待工作中出現(xiàn)的任何困難。其次，為了適應(yīng)社會的不斷發(fā)展和工作創(chuàng)新的需要，基層行政管理人員還要不斷地進(jìn)修學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)、了解新事物和新知識，更新觀念，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。

3.加強(qiáng)情感交流和溝通，建立良好的人際關(guān)系。家永遠(yuǎn)是心靈休憩的港灣，加強(qiáng)與家人、親戚朋友的情感交流，把心中的苦悶主動向家人傾訴，可以緩解內(nèi)心的不滿和痛苦；加強(qiáng)與同事的溝通和交流，容易產(chǎn)生情感的共鳴，既達(dá)到相互了解，增進(jìn)友誼的目的，有可以起到改善情緒、減緩壓力的作用。

4.積極參加各種有益于身心健康的文體活動，減緩工作壓力和心理壓力。體育鍛煉是基層行政管理人員排減壓力最有效的途徑之一，通過參加體育鍛煉，不僅可以達(dá)到強(qiáng)身健體的目的，更能調(diào)節(jié)人的心鏡和提升自信心，讓工作上的壓力得到充分的釋放。此外，聽音樂、欣賞藝術(shù)作品、釣魚、下棋等形式多樣的業(yè)余文娛活動也可以起到減緩壓力工、減少抑郁和改善精神面貌的作用。

四、結(jié)束語

基層行政管理人員是高校開展行政管理工作的中堅(jiān)力量。新時期，高校應(yīng)該高度重視基層行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)，在深入了解他們工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上客觀地解決他們的心理需求。只有妥善處理好基層行政管理人員工作現(xiàn)狀和心理狀態(tài)之間的矛盾關(guān)系，才能確保各項(xiàng)行政管理事務(wù)的順利開展，才能確保高校行政管理工作走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

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作者簡介：廖 丹（1974-），女，壯族，廣西柳州人，現(xiàn)供職于廣西科技師范學(xué)院，學(xué)士學(xué)位，研究方向：人力資源和固定資產(chǎn)管理。