高職院校二級學院教學管理創(chuàng)新及改革

翁蕓

高職院校二級學院教學管理創(chuàng)新及改革

翁蕓

當前，高職院校內(nèi)部管理體制改革的重要方向之一就是加強二級學院教學管理水平。由此，從二級學院教學管理上存在的問題進行分析，提出創(chuàng)新二級學院教學管理理念，建立以目標管理為主導的教學管理模式，并從教學計劃管理、教學管理制度規(guī)范性建設、建立健全教學質(zhì)量監(jiān)督機制和激勵機制及加強教學管理隊伍建設等方面探索二級學院教學管理優(yōu)化方法及策略。

高職院校；二級學院；教學管理；教學質(zhì)量；改革創(chuàng)新

目前，我國高等教育體制改革正處于深入發(fā)展階段，在這其中高職院校內(nèi)部教學管理體制的改革也隨之越來越受到廣泛關(guān)注。實行學校兩級管理，充分發(fā)揮二級學院管理積極性及創(chuàng)新性，已成為高職院校內(nèi)部管理體制改革的重要方向之一。[1]如何充分調(diào)動教職工工作積極性，有效運用二級學院教學管理資源，建設科學、系統(tǒng)、規(guī)范的教學管理制度，優(yōu)化二級學院教學管理體制，以提高學校整體教學、科研、管理水平，這是高職教育適應市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要，同時，對加快新時期人才培養(yǎng)模式改革，以及提高學校辦學活力、增強辦學效益都具有十分重要的意義。

一、高職二級學院教學管理上存在的問題

在教學管理缺乏決策自主權(quán)。目前，高職院校的教學管理權(quán)及決策權(quán)大多還是由一級職能管理部門教務處掌握，各二級學院工作主要是在貫徹執(zhí)行學校的決策上，很多精力用來完成各職能部門下達的任務，處于被動管理狀態(tài)。[2]對于專業(yè)設置調(diào)整、課程評價、教學質(zhì)量考核、教學資源建設及教學經(jīng)費使用等諸多方面缺乏自主發(fā)展的積極性，也很難根據(jù)不同專業(yè)學生的特點實施個性化教學與管理。

教學管理制度還未與人才培養(yǎng)的要求匹配，還存在管理制度不合理、缺乏活力等情況。過多注重統(tǒng)一，沒有較好考慮學生多樣化發(fā)展。在專業(yè)課程設置、教學計劃制定、學籍管理、選課及學分管理、考試要求等諸多方面還需要根據(jù)人才培養(yǎng)的特點進行全面的修訂和完善，以滿足學生多元化學習的需求。

教學質(zhì)量監(jiān)控體系還未健全，考核制度不夠科學合理，未較好發(fā)揮激勵推動作用。各類教學信息的采集、處理、統(tǒng)計還不夠規(guī)范，對教學管理過程監(jiān)督、評價、反饋和激勵機制還需改革創(chuàng)新,以促進二級學院教學質(zhì)量的提升，從而保證學校的可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)新二級學院教學管理理念，建立以目標管理為主導的教學管理模式

從教學職能觀、主體觀上進行改進，按照學校發(fā)展目標和二級學院自身實際，做好教學計劃、教學組織和教學質(zhì)量監(jiān)控等方面的改革與創(chuàng)新，以促進二級學院教學管理水平的提升。

（一）對教學管理上的職能觀念進行創(chuàng)新

明確學校和二級教學單位教學管理職責，規(guī)范教學管理，理順教學工作的各種關(guān)系，以進一步提升學校內(nèi)部治理能力，提高教學管理水平。學校教學管理職能部門主要是教務處和二級學院，應處理好學校與二級學院教學管理權(quán)的關(guān)系，實行教學工作校、院兩級管理體制，學校側(cè)重于目標管理，各二級教學單位側(cè)重于過程管理。[3]教務處主要是在分管校領(lǐng)導的領(lǐng)導下對教學工作進行有效的組織、指導、服務和監(jiān)督，以確保教學過程順利進行和教學質(zhì)量不斷提高，主要負責全校的教學改革、教學建設、教學管理和質(zhì)量監(jiān)控等工作。二級分院是學校辦學的主體，全面負責制訂與落實專業(yè)人才培養(yǎng)方案，開展教學改革與研究，負責教學運行，加強教學質(zhì)量監(jiān)控與管理，制訂二級教學管理制度。專業(yè)（教研室）是學校教學、科研和社會服務的基層組織，教學工作是專業(yè)（教研室）的首要任務。其主要職責是承擔人才培養(yǎng)各教學環(huán)節(jié)任務，組織教師開展校企合作育人、專業(yè)建設和課程改革、科研與社會服務等建設工作。

（二）建立師生共同參于的教學管理的主體觀

二級學院的教學管理不僅是管理人員為主體，更需要的是教師與學生能積極參于其中來，在教學管理中要樹立師生共同參與教學管理的觀念，其角色即是管理目標的制定者，也是實現(xiàn)者，通過目標管理充分調(diào)動師生主動性與創(chuàng)造性。在教學管理機制上，要給予師生參于教學管理的權(quán)利，在人才培養(yǎng)目標的制定、教學制度運行和教學質(zhì)量考核等方面多開拓師生參于教學管理的渠道。在教育管理工作中建立促進師生發(fā)展的目標，把尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人結(jié)合起來，樹立一切以服務師生為主的思想，優(yōu)化教育教學管理模式。

三、高職二級學院教學管理優(yōu)化方法及策略

高職教學管理應包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質(zhì)量管理等方面，結(jié)合目前高職教育發(fā)展“三化”與“三跨”理念[4]，二級學院應緊緊圍繞學校發(fā)展目標和總體規(guī)劃，積極探索教學管理優(yōu)化方法及策略，精心安排、扎實有效地做好教學管理工作。

（一）教學計劃管理為人才培養(yǎng)提供重要保障

目前，我國正處在“十三五”階段經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的需求量不斷增加，需求類型日趨多樣化，綜合素質(zhì)要求不斷提高，因此，在制訂學院及專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學大綱與課程標準等方面要緊密結(jié)合當前發(fā)展形勢，以不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量為目標制定各類規(guī)劃和教學計劃。

推進高職教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵是校企合作的有效化，而校企合作主要問題是行業(yè)企業(yè)參與力度不足，工學結(jié)合中缺乏“工”與“學”的緊密有機性，職業(yè)教育體系服務于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的能力不足等方面，為更好解決這些瓶頸問題，現(xiàn)代學徒制很可能會成為最有效的路徑。[5]因此，在制定或修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時應充分體現(xiàn)此特征，通過專業(yè)指導委員會對人才培養(yǎng)方案進行探討、論證和評價，尤其對專業(yè)人才培養(yǎng)的目標、課程體系運作是否符合社會市場需求進行研討，這將對專業(yè)建設起到關(guān)鍵性的指導作用。

（二）對教學運行管理制度進行規(guī)范性、創(chuàng)新性建設

二級學院管理體系的正常運行必須建立在完善的教學管理制度之下，現(xiàn)代教學管理制度應引入現(xiàn)代科學管理理念和機制,尋求有利于調(diào)動激勵師生教與學積極性的辦法和途徑。結(jié)合當前發(fā)展，應在現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的引領(lǐng)下，對日常教學管理、學籍管理、課程管理及課堂教學管理等方面制度文件在規(guī)范建設的基礎(chǔ)上進行改革和創(chuàng)新。從制訂新時期學院及專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學大綱與整體單元設計，到落實專業(yè)建設、師資隊伍建設、課程建設、有效課堂教學、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、現(xiàn)代化教學手段建設和專業(yè)教學改革等相關(guān)的規(guī)章制度，以及對考試管理規(guī)則、實習實踐管理規(guī)定及畢業(yè)論文（設計）各環(huán)節(jié)的制度進行規(guī)范和完善，對日常教學活動進行科學規(guī)范化管理。同時，還要建立和完善保證教學質(zhì)量監(jiān)控的相應制度，如教學督導制度、有效課堂評估制度、學生評教制度和聽課制度等，以保證教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。要圍繞深化校企合作育人機制，構(gòu)建基于現(xiàn)代學徒制的人才培養(yǎng)模式、實施學分制等重點方面來創(chuàng)新教學管理制度，從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、鼓勵教學創(chuàng)新出發(fā)，對以往的教學制度進行改革，使二級學院教學管理穩(wěn)定而有效地運行。

（三）建立健全教學質(zhì)量監(jiān)督機制和激勵機制

教學管理工作的核心是建立一整套包括監(jiān)督機制、評價機制、考核機制和激勵機制在內(nèi)的科學的管理機制，以加強對教學狀態(tài)的全面過程監(jiān)督管理。建立健全教學質(zhì)量管理監(jiān)督機制，制定教師課堂教學、實操教學、課程考核、畢業(yè)論文（設計）考核及頂崗實習考核等質(zhì)量標準，為正確評價教學質(zhì)量提供依據(jù)。對教師教學質(zhì)量評價應結(jié)合督導聽課、學生評教及同行評分等多方面考核，給與公正客觀的評價，幫助教師認識并改正教學工作上存在的問題，鼓勵教師改進教學內(nèi)容、創(chuàng)新教學方法、改革教學手段，不斷增強教學有效性。

積極推進激勵機制和考核分配制度的改革,建立體現(xiàn)貢獻的分配激勵機制,體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵機制。將教師的教學業(yè)績考核與年度工作考核、獎勵評優(yōu)、職稱晉升、職稱評聘掛鉤，實行優(yōu)獎劣罰，充分調(diào)動教師工作積極性，讓教學管理工作建立起自我約束、自我發(fā)展的良好機制，才能保證教學質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。

隨著現(xiàn)代學徒制下的專業(yè)人才培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容、教學方法發(fā)生較大變化，作為檢驗學生學習成果的考核評價也應隨之改變，可從考核評價標準綜合化、考核評價主體多元化及考核評價內(nèi)容職業(yè)化等方面進行改革，建立基于“專業(yè)性”和“職業(yè)性”雙重屬性的學生學習評價體系，充分體現(xiàn)職業(yè)崗位對人才的需求和學生發(fā)展的需求，建立動態(tài)評價和激勵機制，激發(fā)學生成長成才的熱情。

（四）加強教學管理隊伍建設

二級學院教學管理部門主要是各學院的辦公室，主要教學管理人員為二級學院主管教學的副院長、專業(yè)主任、辦公室主任、教學秘書和實訓中心主任等。二級學院在管理制度上要明確教學管理各崗位職責，加強管理人員業(yè)務能力培訓，提高管理的藝術(shù)和管理水平。教學管理人員需要了解教育教學的基本規(guī)律，運用科學管理的理念和方法，掌握現(xiàn)代辦公技能，會對各種教學信息和數(shù)據(jù)進行收集和處理，這對提高教學管理工作效率及水平都大有幫助。

在教學管理過程中，管理人員要重視信息共享化環(huán)境的建設，積極研究信息共享化的管理方法。通過建立網(wǎng)絡教學管理信息系統(tǒng)，對教學計劃、課程教學任務、學生選課、排課、成績管理、學籍管理和師資管理等涉及教學管理的各方面采用網(wǎng)絡技術(shù)現(xiàn)代化管理，使教學信息最大限度實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮信息資源的作用，以實現(xiàn)教學管理規(guī)范、有序、有效地運作。

總之，隨著高校管理體制的改革，二級學院將在教學管理中發(fā)揮越來越重要的作用，二級教學管理模式應著重突出在教育管理工作中以人為本、促進師生發(fā)展的理念，更加注重教學質(zhì)量的提升。因此，高等院校的各二級學院必須從自身實際情況出發(fā)，有效運用二級學院教學管理資源，建設科學、系統(tǒng)、規(guī)范的教學管理制度，優(yōu)化二級學院教學管理體制，創(chuàng)新教學管理方法和手段，把尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人結(jié)合起來，充分調(diào)動教職工工作積極性，積極加強其教學管理模式的創(chuàng)新，以適應新時期、新形勢下的二級學院教學管理工作，最終實現(xiàn)學院長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，以及學校整體教學水平的提高。

[1]宋慧穎.高校二級學院教學管理模式創(chuàng)新研究[J].上海教育評估研究，2014（4）：56-59.

[2]李曉紅,彭世模，韓寶平.高校教學管理制度建設與改革創(chuàng)新[J].黑龍江高教研究，2003（5）：93-95.

[3]崔英杰.目標管理視角下高職院校二級學院教學管理制度建設——以加強教風學風建設為例[J].教育教學論壇，2015（8）：25-26.

[4]祗新生.高校學分制教學管理的問題及對策[J].中國高教研究，2005（3）：83-84.

[5]宋偉文.基于精益化管理思想的高職院校二級學院教學管理體系與機制創(chuàng)新[J].職教通訊，2014（2）:43-45.

[責任編輯 秦濤]

2016年度寧波市教科規(guī)劃課題“高職院校二級學院教學管理優(yōu)化及改革研究”（項目編號：2016YGH071）

翁蕓，女，寧波職業(yè)技術(shù)學院高級講師，主要研究方向為教育教學管理。

G718.5

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1674-7747（2017）02-0046-03